Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	17/2016	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/7
	08.11.2016

§ 261

Lääkärityövoiman hankinta sosiaali- ja terveysviraston päivystysyksiköihin

HEL 2016-007919 T 02 08 02 00

Päätös

A Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä yhteispäivystyksen lääkärityövoiman hankinta sosiaali- ja terveysviraston päivystysyksiköihin -kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

B Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen osastopäällikön

 tekemään hankinnasta päätöksen

 allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä

 päättämään sopimuksen irtisanomisista tai purkamisista.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Mia Laiho, päivystystoimintojen johtajalääkäri, puhelin: 310 67211

mia.laiho(a)hel.fi

Vilma Jussila, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43260

vilma.jussila(a)hel.fi

Liitteet

1	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) 6 §)
2	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) 6 §)
3	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) 6 §)
4	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

Muutoksenhaku

A	Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
B	Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta poikkeaa nyt tehtävässä päätöksessään aiemmin hankintavaltuuspäätöksessään 30.8.2016 § 196 vahvistetuista hankintavaltuuksista. Lautakunnan osastopäällikölle vahvistama hankintaraja on 500 000 euroa.

Kilpailutuksen taustaa

Helsingin sosiaali- ja terveysvirastolla on kolme keskitettyä päivystysyksikköä. Haartmanin ja Malmin päivystysyksiköt hoitavat aikuispotilaita (16 vuotta täyttäneitä). Kolmas päivystysyksikkö on lasten ja nuorten yleislääketieteen päivystys, joka hoitaa lapsia tai enintään 16-vuotiaita potilaita.

Lääkärityövoima päivystyksissä on pääsääntöisesti kaupungin suoraan palkkaamaa eli joko virka-pohjaista tai oman päivystysringin kautta työsuhteisesti hoidettavaa lääkärityövoimaa. Näiden lisäksi päivystystä täydennetään ulkopuolisella vuokratyövoimalla. Yleislääketieteen päivystyksessä ja perustason kirurgiassa käytetään vuokrattua työvoimaa tällä hetkellä aukkovuorojen täyttämiseen sekä arkena että viikonloppuina mukaan lukien pyhäpäivät.

Tarjouskilpailu

Helsingin kaupunki kilpailuttaa yhteispäivystyksen vuokralääkärityövoiman palveluntuottajan. Tarjouskilpailu järjestetään julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti avoimella menettelyllä.

Hankinnan kohteena on Helsingin sosiaali- ja terveysviraston päivystyspisteiden lääkärityövoiman osa ja se koskee pääasiassa täyttämättä jääneitä yleislääkäritasoisen ja perustason kirurgian työn aukkovuoroja sekä varallaoloa ja ruuhkan purkua.

Palveluntuottaja vastaa lääkäritoimen järjestämisestä, tilatussa laajuudessaan, tarjouspyyntyöasiakirjoissa tarkemmin määritellyin ehdoin toimitustakuulla.

Tämä toiminta sisältää seuraavat kokonaisuudet:

1. Yleislääkäritasoisen ja perustason kirurgian työn järjestäminen, sikäli kun Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto ei pysty hoitamaan vuoroja tilaajan omilla työntekijöillä.
2. Ruuhkanpurun järjestäminen ja ruuhkanpurun toteuttaminen edellä mainitusti puhelinpäivystysjärjestelmän kautta, sikäli kun Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto ei pysty hoitamaan ruuhkanpurkua omilla työntekijöillä.
3. Varahenkilöjärjestelmän ylläpito ja toteutus puhelinpäivystysjärjestelmän kautta siten, että mahdollisten sairaustapausten tai muiden ennakoimattomien ongelmatilanteiden ilmaantuessa palveluntuottaja järjestää tarvittavan lääkärityövoiman em. ehdoin.
4. Lainsäädännön ja velvoittavien viranomaisohjeiden mukaisen takapäivystyksen järjestäminen.
5. Lääkärien rekrytointi, palkkaus, ohjaus ja perehdytys hankinnan kohteena olevaan tehtävään, sekä kaikki tämän toiminnan hallinnointiin liittyvät tehtävät.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä tarjoajille että eri palveluille asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on tämän asian liitteenä 3.

Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa ja hankintakeskuksen lakimies on tarkastanut tarjouspyyntöasiakirjat.

Palvelun laatu ja tarjousten valintaperuste

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa on esitetty palvelulle ja
lääkärityövoimalle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on
ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo
sopimusehtojen noudattamista.

Tarjouksen valintaperuste on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous ottaen huomioon tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vertailuperusteet.

Tilaaja ilmoittaa Palveluntuottajalle havaitsemistaan palveluun kohdistuvista laiminlyönneistä.

Tehtävä sopimus

Palvelu kilpailutetaan kolmen (3) vuoden sopimuskaudelle ja se on suunniteltu alkavaksi 1.3.2017. Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus alkaa sopimuksessa esitetyn alkamisajankohdan mukaisesti. Lisäksi sosiaali- ja terveysvirasto varaa oikeuden irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi välttämätöntä.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu hankkimaan palveluntuottajalta tiettyä määrää palvelua, vaan hankkii palvelun esiintyvän tarpeen mukaisesti.