§ 264

Vammaisten ja kehitysvammaisten henkilöiden lyhytaikaishoidon hankinta

HEL 2016-011499 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti:

A Hyväksyä vammaisten ja kehitysvammaisten henkilöiden lyhytaikaishoidon kilpailutuksen periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä vähäisiä muutoksia.

B Oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön

        tekemään hankinnasta päätöksen

        päättämään optiokauden käyttöönotosta

        allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset

        päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

mikaela.westergard(a)hel.fi

Tuomas Riihivaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43217

tuomas.riihivaara(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 30.8.2016 § 196 päättänyt viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että osastopäällikön osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Hankinnan kohteen taustaa

Hankinnan kohteena on ympärivuorokautinen lyhytaikainen hoito helsinkiläisille kehitysvammaisille ja vammaisille henkilöille, joilla vamman tai sairauden johdosta on pitkäaikaisesti erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista. Lyhytaikaishoidolla tarkoitetaan vammaisen henkilön hoitamista oman kodin ulkopuolella kerrallaan lyhytaikaisesti.

Lyhytaikaishoitoa voidaan toteuttaa esimerkiksi asumisyksikössä tai asuntoryhmässä. Perhehoito ei sisälly hankintaan.

Lyhytaikaishoitoa toteutettaessa henkilökunta on läsnä ympärivuorokautisesti ja asiakkaalla on oikeus saada apua välittömästi vuorokauden kaikkina aikoina.

Tässä palvelukuvauksessa lyhytaikaishoidolle esitetyt vaatimukset ovat palvelun ehdottomia vähimmäisvaatimuksia.

Lyhytaikaishoidon järjestämisessä ja tuottamisessa on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muuta kyseisen palvelun järjestämiseen ja tuottamiseen liittyvää lainsäädäntöä.

Lyhytaikaishoidon palvelua hankitaan suomen- ja ruotsinkielisenä palveluna kehitysvammaisille ja vammaisille lapsille, nuorille ja aikuisille.

Hankinnan kohde

Lyhytaikaishoito sisältää asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaan määritellyn palvelun, jonka sisältö on määritelty asiakkaan lyhytaikaishoidon suunnitelmassa. Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston vammaistyö vastaa asiakkaan palvelukokonaisuuden suunnittelusta ja järjestämisestä.

Lyhytaikaishoidolla mahdollistetaan kehitysvammaisen tai vammaisen henkilön omassa kodissa asuminen sekä tuetaan omaisten jaksamista ja hyvinvointia. Palvelu suunnitellaan aina asiakkaan iän, toiveiden ja tarpeiden mukaiseksi.

Helsingin kaupunki hankkii lyhytaikaishoitoa helsinkiläisille lapsille, nuorille ja aikuisille kehitysvammaisille ja vammaisille henkilöille, joilla vamman tai sairauden johdosta on pitkäaikaisesti erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista.

Asiakkaiden palvelutarpeen taustalla voi olla esimerkiksi kehitysvamma, aivovamma, kuulo-, näkö- tai liikuntavamma tai autismin kirjo. Asiakkaiden palvelutarpeeseen voivat lisäksi vaikuttaa erilaiset sairaudet, mielenterveyden ongelmat ja/tai muistihäiriöt. Asiakkailla voi olla käytössään sekä liikkumisen että kommunikaation apuvälineitä. Jotkut asiakkaat voivat käyttäytyä haastavasti, jopa aggressiivisesti.

Palvelun tarve vaihtelee yksilöllisesti, minkä vuoksi tarvittava palvelu vaihtelee määrällisesti, sisällöllisesti ja ajallisesti.

Osa asiakkaista käy lyhytaikaishoitojakson aikana esimerkiksi päivähoidossa, koulussa, työ- ja päivätoiminnoissa. Heillä on oikeus olla lyhytaikaishoidossa myös poistumatta sieltä välillä edellä mainittuihin menoihin.

Tarjouskilpailu

Vammaisten ja kehitysvammaisten henkilöiden lyhytaikaishoidon hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu hankintalain (348/2007) mukaisesti avoimella menettelyllä.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on tämän esityksen liitteinä 1–5. Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä sosiaali- ja terveysviraston ja kaupungin hankintakeskuksen kanssa ja hankintakeskuksen lakimies on tarkistanut tarjouspyynnön liitteineen.

Hankinnan kohteita ovat:

1. Vammaisten henkilöiden lyhytaikaishoito
2. Kehitysvammaisten henkilöiden lyhytaikaishoito

Molemmissa kohteissa on neljä palveluluokkaa. Tarjouksen voi tehdä jommastakummasta tai molemmista kohteista, mutta kummassakin on tarjottava kaikkia neljää palveluluokkaa. Kummankin kohteen palveluluokille on asetettu maksimihinnat.

Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta, vähimmäislaadun ollessa vakioitu. Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä on esitetty tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset (kelpoisuusvaatimukset), joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista.

Puitejärjestelyyn valitaan kaikki tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Molemmissa kohteissa palveluntuottajat asetetaan vertailuhinnan mukaiseen ensisijaisuusjärjestykseen.

Tehtävät sopimukset

Palvelu kilpailutetaan kahden (2) vuoden sopimuskaudelle. Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.1.2017.

Perussopimuskauden jälkeen on mahdollista Tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta enintään kahdella (2) vuodella.

Sosiaali- ja terveysvirasto varaa oikeuden irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi perusteltua.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu hankkimaan tiettyä määrää palvelua, vaan hankkii palvelun tarpeen mukaisesti.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

mikaela.westergard(a)hel.fi

Tuomas Riihivaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43217

tuomas.riihivaara(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

.