Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	4/2016	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/8
	05.04.2016

§ 77

Hammaslaboratoriopalvelujen kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot sekä hankintavaltuudesta päättäminen

HEL 2016-002214 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti

1. hyväksyä suun terveydenhuollon hammaslaboratorioita koskevan palveluhankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa suun terveydenhuollon tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia

2. oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön

 tekemään hankinnasta päätöksen

 päättämään optiokauden käyttöönotosta

 allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä

 päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 050 3412834

eeva.rantala(a)hel.fi

Liitteet

1	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
2	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
3	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
4	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
5	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
6	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
7	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
8	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
9	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
10	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
11	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
12	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
13	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
14	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
15	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
16	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
17	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)
18	Salassa pidettävä (Hankinta-asetus 614/2007 6§)

Muutoksenhaku

1.	Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
2.	Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Suun terveydenhuolto	Esitysteksti
Hankinta- ja kilpailutus	Esitysteksti
Hankintakeskus	Esitysteksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 12.5.2015 § 162 päättänyt viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että osastopäällikön osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Kilpailutuksen taustaa

Helsingin kaupungin suun terveydenhuollolla on voimassaoleva sopimus HEL 2011-009227 hammaslaboratoriopalvelujen hankinnasta. Varsinainen sopimuskausi päättyy 27.1.2017. Voimassaoleva sopimus antaa mahdollisuuden kahden vuoden optiokauden käyttöönottoon.

Suun terveydenhuolto ei ole saanut kaikkien nykyisten palveluntuottajien kanssa aikaan riittäviä muutoksia hammaslaboratoriopalvelujen laadussa ja palvelutasossa. Tästä syystä suun terveydenhuolto esittää, että hammaslaboratoriopalvelujen hankinnasta käynnistetään uusi kilpailutus tavanomaisen protetiikan, purennan kuntoutuksen ja purentafysiologian sekä oikomishoidon laboratoriotöiden ja Fränkel-kojeiden hankintaohjelmissa, liitteissä määriteltyjen osioiden ja positioiden osalta.

Kilpailutus

Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu hankintalain (348/2007) mukaisella rajoitetulla menettelyllä. Ehdokkaat jättävät osallistumishakemuksensa julkisten hankintojen nettiportaalissa julkaistavan osallistumispyynnön perusteella. Osallistumishakemuksen jättäneistä ehdokkaista valitaan osallistumishakemukseen määritettyjen kriteerien perusteella ne ehdokkaat, joille tarjouspyyntö lähetetään. Tarjouspyyntö lähetetään vähintään viidelle ja enintään kolmellekymmenelle sellaiselle ehdokkaalle, jotka täyttävät osallistumispyynnössä ehdokkaalle asetetut ehdottomat vaatimukset. Positioittain tarjouspyynnöt lähetetään vähintään kolmelle ja enintään kymmenelle ehdokkaalle.

Rajoitetun menettelyn toisessa vaiheessa tarjouspyynnön saaneet ehdokkaat jättävät tarjouksen kilpailutuksen kohteena oleviin osioihin ja positioihin.

Asiakirjat

Osallistumis- ja tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyönä suun terveydenhuollon, sosiaali- ja terveysviraston hankinta- ja kilpailutus -yksikön ja kaupungin hankintakeskuksen kanssa.

Hankintakeskuksen hankintalakimies on tarkastanut asiakirjat.

Asiakirjoissa on kuvattu hankittavan palvelun sisältö ja laatu sekä määritelty ehdokkaille ja palvelulle asetetut vähimmäis- ja laatuvaatimukset. Esitys asiakirjoista on päätösesityksen liitteenä, liitteet 1-18.

Hankinta-asetuksen (614/2007) 6§:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internetosoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten asiakirjoja ei julkaista internetissä.

Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset

Tavanomaisten taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi ehdokkaiden edellytetään täyttävän asiakirjoissa esitetyt ammatillisen pätevyyden vaatimukset.

Ehdokkaiden valinta

Vertailuun otetaan ne ehdokkaat, jotka täyttävät ehdokkaille asetetut vaatimukset.

Tarjousten vertailu, koeostot ja valintaperusteet

Tietyistä hammaslaboratoriotöistä tehdään tarjoajiksi valituilta ehdokkailta koeosto, joka arvioidaan liitteissä määriteltyjen kriteerien perusteella. Koeostotyöt ovat joko sellaisia, joita tilataan paljon ja joiden valmistamisessa on ollut nykyisellä sopimuskaudella paljon reklamaatioita tai sellaisia, joiden tekninen toteutustapa on erittäin vaativa ja sisältää kriittisiä virhemahdollisuuksia, jotka vaikuttavat kojeen toimintaan. Ne tarjoajat, joiden koeostotyöt ylittävät määritellyn hyväksymisrajan, otetaan mukaan hintavertailuun.

Hammaslaboratoriopalvelun hankinnan valintaperusteena on halvin hinta. Ensisijaisuusjärjestys määräytyy tarjoajien hinnasta saamien vertailupisteiden perusteella.

Riittävä laatutaso on määritelty jo osallistumispyynnön ehdottomissa vaatimuksissa ja liitteissä määriteltyjen positioiden osalta koeostoissa, joten laadun painoarvo katsotaan riittäväksi.

Sopimuskausi

Palvelu kilpailutetaan kahden vuoden sopimuskaudelle, joka on suunniteltu alkavaksi 28.1.2017. Sopimukseen sisällytetään mahdollisuus kahden vuoden optioon (1 + 1 vuotta), josta Tilaaja päättää erikseen viimeistään kuusi kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.

Muut ehdot

Sosiaali- ja terveysvirasto varaa oikeuden neuvotella muutoksista tähän sopimukseen tilanteissa, jossa lainsäädäntö tai muu merkittävä vaatimus muuttaa suun terveydenhuollon toimintaympäristöä.

Lisäksi sosiaali- ja terveysvirasto varaa oikeuden irtisanoa sopimus kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin tuomien mahdollisten muutosten vuoksi välttämätöntä.

Suun terveydenhuolto ei sitoudu mihinkään tiettyihin hankintamääriin, vaan hankittava hammaslaboratoriopalvelujen määrä riippuu hoidossa olevien potilaiden hoidon ja hoitoon liittyvän tarpeen perusteella.

Ympäristökriteerien käyttö hankinnassa

Ympäristökriteereitä käytetään ehdokkaiden tilojen / hammaslaboratorioiden auditoinnissa siten, että auditointityöryhmään kutsutaan sosiaali- ja terveysviraston ympäristöasiantuntija. Auditoinnissa kiinnitetään huomiota mm. hammaslaboratoriotoiminnassa syntyvien jätteiden asianmukaiseen lajitteluun hammaslaboratorion tiloissa.