Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	2/2016	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/14
	01.03.2016

§ 33

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön avustuspäätöksestä

HEL 2015-014379 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön avustuspäätöksestä 18.12.2016, 208 §.

Perustelut

Virastopäällikön päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry. anoi vuodelle 2016 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 4 200 euroa käytettäväksi vanhuspalvelutyön koordinaattorin palkkioon, kirjanpitokuluihin ja kokous- ja neuvottelukuluihin.

Virastopäällikkö teki hakemuksesta hylkäävän päätöksen, jonka perusteluissa todettiin, että venäjänkielisten vanhusten auttaminen voitaneen toteuttaa vapaaehtoistyönä ja yhdistyksen oman varainhankinnan tuella.

Vuodelle 2015 yhdistykselle ei myönnetty avustusta ja perusteluna oli, että pyydetyt liitteet eivät saapuneet määräajassa.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n vuoden 2016 toimintasuunnitelman mukaan yhdistyksen vapaaehtoistyössä toimii 6 - 8 henkilöä. Vapaaehtoistyön organisointiin halutaan palkata osa-aikatoiminen koordinaattori ja tähän tarkoitukseen haettiin avustusta.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 6.1 todetaan, että avustuksia myönnettäessä on otettava huomioon muun muassa helsinkiläisten määrä, johon yhteisön toiminta kohdistuu ja avustettavan toiminnan laajuus. Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n avustushakemuksesta saatavien tietojen perusteella toiminta on pienimuotoista ja vapaaehtoisia varsin vähän. Näillä perustein voidaan olettaa, että vapaaehtoistoimintaa voidaan toteuttaa ilman palkattua työntekijää.

Avustusta haettiin palkkakulujen lisäksi kirjanpitokuluihin ja kokous- ja neuvottelukuluiin. Nämä kululajit eivät sisälly sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten jakoperusteisiin, joten niitä ei tästä syystä voitaisi avustaa.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutista kuultiin kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tästä asiasta asian numero 6 (pöytäkirjan pykälä 25) käsittelyn yhteydessä.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Avustushakemus Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry.
2	Päätös 18.12.2015 208 § Virastopäällikön päätös avustuksista järjestöille vuodelle 2016
3	Oikaisuvaatimus Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry.
4	Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet 12.12.2011
5	Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten 2016 hakukuulutus

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry.	Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 4 Liite 5

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 1.3.2016 klo 11.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 18.12.2016, 208 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että heidän avustushakemuksensa käsitellään uudelleen.

Perusteluina oikaisuvaatimukselle esitetään, että yhdistyksen tukeminen on erityisen tärkeää nykyisen poliittisen ja taloudellisen kriisin aikana. Yhdistys kertoo olevansa on ainoa toimija, joka tukee venäjän kielellä iäkkäitä heikossa asemassa olevia maahanmuuttajia. Lisäksi esitetään näkemys, että avustuksen hylkäämisen perusteena on yhdistyksen kohderyhmään kohdistuva syrjintä ja tuodaan esiin toiminnan haasteita ilman palkattua vapaaehtoistoiminnan koordinaattoria.