Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	2/2016	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/9
	01.03.2016

§ 28

Kytösuontien pysäköinti Oy:n oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuspäätöksestä

HEL 2016-000167 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Kytösuontien Pysäköinti Oy:n oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan järjestöavustuspäätöksestä 15.12.2015, 373 §.

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökset avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Kytösuontien Pysäköinti Oy anoi vuodelle 2016 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 35 000 euroa käytettäväksi projektisihteerin palkkaukseen, jotta Pikku Huopalahdessa sijaitseva asukastalo voidaan pitää auki.

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi osakeyhtiölle 5 000 euron avustuksen osa-aikaisen projektisihteerin palkkakustannuksiin. Päätöksessä todettiin, että osan tehtävästä voinee hoitaa vapaaehtoistyönä ja että avustussummassa on huomioitu, että osakeyhtiö on omavarainen ja edellinen tilikausi oli voitollinen. Vuodelle 2015 osakeyhtiölle myönnettiin 10 800 euron avustus samaan tarkoitukseen.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 3 todetaan, että avustusta voidaan poikkeustapauksessa myöntää osakeyhtiölle, mikäli yhtiön toiminnan voidaan katsoa olevan yleishyödyllistä. Kytösuontien Pysäköinti Oy:n kerhotilatoiminta on tällaista.

Kytösuontien Pysäköinti Oy:n omistavat alueen asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöt. Pysäköintiyhtiö omistaa neljä yhteiskerhotilaa ja vuokraa yhden. Tilat ovat asukkaiden käytössä ja käytöstä peritään korvaus. Yksi tiloista on Pikku Huopalahden asukastalo (’Tapanilan Asema’), jonka toiminnasta ja aukiolosta vastasivat vuoteen 2012 asti pääosin paikallisen asukasyhdistyksen aktiivit saaden tähän avustusta kaupungilta. Asukasyhdistyksen toiminta lakkasi vuonna 2013, josta alkaen tilavuokraukseen liittyviä toimia on hoitanut pysäköintiyhtiön palkkaama projektisihteeri.

Alueella toimii myös kaupunginosaseura, joka vuokraa yhtiöltä yhtä kerhotilaa vastikkeen hinnalla. Muuta yhteistyötä seuralla ei pysäköintiyhtiön kanssa ole. Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi tälle kaupunginosaseuralle vuodelle 2016 yli 20 000 euron avustuksen, joten alueen asukastoimintaa tuetaan myös tätä kautta.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdan 2.3 mukaan avustettavan toiminnan rahoitussuunnitelmien tulee olla hyväksyttävät ja talouden hoidossa on otettava huomioon menojen sovittaminen käytettävissä oleviin tuloihin. Näin ollen yhtiön avustuksen suuruudesta päätettäessä tuli ottaa huomioon yhtiön taloudellinen tilanne ja tulos. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt näkökohdat siitä, että kerhotilatoiminteet on erotettu kustannuspaikoittain ja että niissä pyritään nollatulokseen, ei muuta tilannetta. Myös avustuspäätöksen viittaus vapaaehtoistyöhön on asianmukainen, koska toiminta on sen luonteista, että sitä voi osin hoitaa myös vapaaehtoistyönä.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutista kuultiin kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tästä asiasta asian numero 6 (pöytäkirjan pykälä 25) käsittelyn yhteydessä.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Avustushakemus Kytösuontien pysäköinti Oy
2	Päätös 15.12.2015 § 373 Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustukset järjestöille v. 2016
3	Oikaisuvaatimus Kytösuontien pysäköinti Oy
4	Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet 12.12.2011
5	Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten 2016 hakukuulutus

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Kytösuontien Pysäköinti Oy.	Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 4 Liite 5

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Kytösuontien Pysäköinti Oy:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 1.3.2016 klo 11.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan osakeyhtiön avustushakemuksesta tekemä päätös 15.12.2015, 373 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Osakeyhtiön tekemä oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Kytösuontien Pysäköinti Oy pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että avustuspäätös oikaistaan ja avustus myönnetään täysimääräisenä, jotta asemakaavamääräysten mukaisten kerhotoiminnan puitteet voidaan turvata.

Perusteluina oikaisuvaatimukselle esitetään projektisihteerin palkan korotuspaineet, kerhotilojen mittavat ylläpitokustannukset, vuoden 2014 toiminnan tuottorakenne, kaupunginosaseuran kieltäytyminen yhteistyöstä sekä kustannusrakenteeseen liittyviä seikkoja, kuten kerhotilatoiminnan tasauslaskutus.