Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

2/2016

1 (1)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Sotep/6

 

01.03.2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 25

Alkoholiperheen lasten tuki ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön avustuspäätöksestä

HEL 2016-000647 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Alkoholiperheen lasten tuki ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön avustuspäätöksestä 18.12.2016, 208 §.

Perustelut

Virastopäällikön päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Alkoholiperheen lasten tuki ry. anoi vuodelle 2016 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 6 500 euroa käytettäväksi Espoon kaupungilta vuokratun kiinteistön käyttökustannuksiin (lämmitys, sähkö) yhdistyksen pääosin vapaaehtoistyönä toteutettavan yhteisöllisen toiminnan (kurssit, päihteettömät tapahtumat, vertaistuki, itseapuryhmät) mahdollistamiseksi.

Virastopäällikkö teki hakemuksesta hylkäävän päätöksen, jonka perusteluissa todettiin, että yhdistyksen päihteettömyyttä tukeva vertaistoiminta kohdistuu pieneen helsinkiläisten määrään ja avustusta haetaan pääasiassa kiinteistön käyttökustannuksiin. Lisäksi todettiin, että avustukset kohdennetaan pääsääntöisesti välittömään auttamis- ja tukemistoimintaan, joten kiinteistökuluja ei avusteta. Vuodelle 2015 yhdistykselle oli myönnetty 5 500 euron avustus.

Alkoholiperheen lasten tuki ry. on valtakunnallinen järjestö, jonka kotipaikka on Helsinki. Jäseniä on 70 ja heistä 27 on helsinkiläisiä. Toiminta kohdistuu osin myös muihin kuin jäseniin avoimien tilaisuuksien kautta.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 6.1 todetaan, että avustuksia myönnettäessä on otettava muun muassa huomioon helsinkiläisten määrä, johon yhteisön toiminta kohdistuu sekä avustettavan toiminnan tulokset ja laajuus. Avustushakemuksessa annettujen tietojen perusteella voidaan katsoa, että toiminta kohdentuu pieneen helsinkiläisten määrään ja toteutuu pääosin Espoossa. Lisäksi avustushakemuksessa kerrotaan, että yhdistys tekee yhteistyötä pääasiassa espoolaisten järjestöjen kanssa.  

Avustuspäätöksen valmistelussa olivat mukana sosiaali- ja terveysviraston psykiatria- ja päihdepalvelujen asiantuntijat, jotka priorisoivat avustushakemukset oman toimialansa kannalta kaupungin ohjetta noudattaen. Tässä tarkastelussa aikaisempina vuosina avustusta saanut Alkoholiperheen lasten tuki ry. ei tullut valituksi avustettavaksi esitettyjen joukkoon päätöksessä mainituin perustein. Tarkastelu tehdään jokaisen avustushaun yhteydessä ja yksittäiset hakemukset tarkastellaan suhteessa koko hakemusjoukkoon ja käytettävissä olevaan avustusrahoitukseen. Tällöin aikaisempana vuonna saatu avustus ei ole tae avustamisen jatkumisesta seuraavana vuonna.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä, jonka yhteydessä häntä kuultiin asiantuntijana myös esityslistan asioista numerot 7 - 16 (pöytäkirjan pykälät 26 - 35).

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1

Avustushakemus Alkoholiperheen lasten tuki ry.

2

Päätös 18.12.2015 208 § Virastopäällikön päätös avustuksista järjestöille v 2016

3

Oikaisuvaatimus Alkoholiperheen lasten tuki ry.

4

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet 12.12.2011

5

Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten 2016 hakukuulutus

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Alkoholiperheen lasten tuki ry.

Esitysteksti
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Liite 4
Liite 5

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Alkoholiperheen lasten tuki ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 1.3.2016 klo 11.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 18.12.2016, 208 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen tekemä oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Alkoholiperheen lasten tuki ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että yhdistykselle myönnetään sen hakema 6 500 euron avustus tai muu asianmukaiseksi katsottu avustussumma. Oikaisuvaatimuksessa esitetään useita perusteluja. Ne koskevat monivuotisen avustamisen päättymisen kohtuuttomuutta järjestön toiminnan ja kohderyhmän kannalta, haetun avustuksen suhdetta yhdistyksen toimintakuluihin, toiminnan laatua, tuloksellisuutta ja ulottumista haavoittuvassa asemassa oleviin myös jäsenistön ulkopuolelle sekä helsinkiläisiin kohdentuvaa kaupungin palveluja täydentävää ennaltaehkäisevää ja korjaavaa päihde- ja mielenterveystyötä. Lisäksi esitetään huoli avustuksiin liittyvään päätöksenteon etääntymisestä heikossa asemassa olevista helsinkiläisistä.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1

Avustushakemus Alkoholiperheen lasten tuki ry.

2

Päätös 18.12.2015 208 § Virastopäällikön päätös avustuksista järjestöille v 2016

3

Oikaisuvaatimus Alkoholiperheen lasten tuki ry.

4

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet 12.12.2011

5

Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten 2016 hakukuulutus

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Alkoholiperheen lasten tuki ry.

Esitysteksti
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Liite 4
Liite 5

Tiedoksi

Talous- ja tukipalvelut

Talous- ja astrategiapalvelut

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 1

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

800012-62637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

helsinki.kirjaamo@hel.fi

http://www.hel.fi

+358 9 655 783

 

FI02012566