§ 30

POPPOO 6-A-kilta ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön avustuspäätöksestä

HEL 2016-000571 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä POPPOO 6-A-kilta ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön avustuspäätöksestä 18.12.2016, 208 §.

Perustelut

Virastopäällikön päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

POPPOO 6-A-kilta ry. anoi vuodelle 2016 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 6 000 euroa käytettäväksi toimitilan vuokra-, lämmitys- ja vakuutuskuluihin sekä ryhmätoiminnan-, virkistystoiminnan-, talkoo-, kiinteistönhoito-, internet-, toimisto-, materiaali- sekä pankkikuluihin.

Virastopäällikkö teki hakemuksesta hylkäävän päätöksen, jonka perusteluissa todettiin, että toiminta kohdistuu erittäin pieneen helsinkiläisten määrään, avustettavaksi haetaan kiinteistön käyttökustannuksia ja että yhdistyksen ryhmätoiminta on toistaiseksi tauolla. Lisäksi todettiin, että avustukset kohdennetaan pääsääntöisesti välittömään auttamis- ja tukemistoimintaan, joten avustuksen piiriin eivät kuulu kiinteistökustannukset.

Vuodelle 2015 yhdistykselle myönnettiin 5 000 euroa sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta käytettäväksi päihteettömään vertaistukitoimintaan ja kiinteistövirastolta vuokratun tilan kustannuksiin helsinkiläisiin kohdennettuna, ei järjestötoiminnan hallinnollisiin kuluihin.

POPPOO 6-A-kilta ry:llä on 23 jäsentä, joista 20 on helsinkiläisiä ja yhdistys vuokraa kiinteistövirastolta 5 400 euron vuosivuokralla 72 neliömetrin tilaa, jossa se tekee vapaaehtoistoimintaan perustuvaa ehkäisevää päihdetyötä. Yhdistyksen 7 320 euron menot suunniteltiin katettavaksi 6 000 euron osalta sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksella ja runsaan 1 320 euron osalta jäsenmaksu-, lipas- ja myyjäistuloilla.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 2.2 todetaan muun muassa, että huomiota tulee kiinnittää avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen ja hakijan omaan rahoitusosuuteen toteutumiseen ja kohdassa 2.3, että avustettavan toiminnan rahoitussuunnitelmien tulee olla hyväksyttävät ja talouden hoidossa on otettava huomioon menojen sovittaminen käytettävissä oleviin tuloihin.

POPPOO 6-A-kilta ry:n avustushakemuksesta käy ilmi, että toiminta on pienimuotoista, ryhmätoiminta vähentynyt ja aktiiviset toimijat kuormittuneita. Menoista suurin osa kohdentuu toimitilakustannuksiin, joita ei pystytä pieneltäkään osin rahoittamaan itse. Nykytilanteessa sosiaali- ja terveyslautakunnan avustus ei siis kohdentuisi hakuperusteissa mainitulla tavalla välittömään auttamis- ja tukemistoimintaan. Näistä syistä hakemus ei täytä hakuehtoja.   

Avustuspäätöksen valmistelussa olivat mukana sosiaali- ja terveysviraston psykiatria- ja päihdepalvelujen asiantuntijat, jotka priorisoivat avustushakemukset oman toimialansa kannalta kaupungin ohjetta noudattaen. Tässä tarkastelussa POPPOO 6-A-kilta ry. ei tullut valituksi avustettavaksi esitettyjen joukkoon päätöksessä mainituin perustein. Tarkastelu tehdään jokaisen avustushaun yhteydessä ja yksittäiset hakemukset tarkastellaan suhteessa koko hakemusjoukkoon ja käytettävissä olevaan avustusrahoitukseen. Tällöin aikaisempana vuonna saatu avustus ei ole tae avustamisen jatkumisesta seuraavana vuonna.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutista kuultiin kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tästä asiasta asian numero 6 (pöytäkirjan pykälä 25) käsittelyn yhteydessä.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

POPPOO 6-A-kilta ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 1.3.2016 klo 11.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 18.12.2016, 208 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen tekemä oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

POPPOO 6-A-kilta ry. toteaa oikaisuvaatimuksessaan, että avustusten myöntämissääntöjä on muutettu ja avustuspäätös on kohtuuton. Lisäksi korjataan avustushakemuksessa ollut virheellinen tieto siitä, että kaikki ryhmätoiminta olisi loppunut. Se jatkuu tiistairyhmässä.

Perusteluina oikaisuvaatimukselle esitetään, että kiinteistökustannukset muodostuvat vertaisryhmätoiminnan tilojen vuokrista. Tiloissa tehdään yhteistyötä ja sosiaalistutaan sitoutumalla yhteisöön.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja tukipalvelut

Talous- ja strategiapalvelut