§ 35

YAD Youth Against Drugs ry:n Pääkaupunkiseudun paikallisosaston oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuspäätöksestä

HEL 2016-000533 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä YAD Youth Against Drugs ry:n Pääkaupunkiseudun paikallisosaston oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan järjestöavustuspäätöksestä 15.12.2015, 373 §.

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

YAD Youth Against Drugs ry:n Pääkaupunkiseudun paikallisosasto anoi vuodelle 2016 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 15 000 euroa käytettäväksi huumekuntoutujien tukiystävätoimintaan ja päihteettömyyttä edistävään vapaaehtoistoimintaan.

Sosiaali- ja terveyslautakunta teki hakemuksesta hylkäävän päätöksen, jonka perusteluissa todettiin, että hakija on valtakunnallinen yhdistys, jonka pääkaupunkiseudun osaston toiminta on hyvin pienimuotoista ja rahoitettaisiin kokonaan lautakunnan mahdollisella avustuksella. Näillä perusteilla avustusta ei myönnetty. Lisäksi todettiin, että päihdetyötä tuetaan useilla muilla avustuksilla.

Vuodelle 2015 yhdistykselle myönnettiin avustusta 13 500 euroa helsinkiläisten huumekuntoutujien tukiystävätoimintaan sekä päihteettömyyttä edistävään vapaaehtoistoimintaan.

YAD Youth Against Drugs ry. on valtakunnallinen järjestö, jonka kotipaikka on Jyväskylä. RAY tukee yhdistystä vuonna 2016 yhteensä 386 000 eurolla. Yhdistyksen Pääkaupunkiseudun osasto toimii omana rekisteröitymättömänä osastonaan. Vuonna 2014 osastolla oli Helsingissä viisi vakituista tuettavaa ja viisi aktiivista tukiystävää sekä yksi osa-aikainen työntekijä. Vuodelle 2016 suunniteltu henkilömäärä on samaa luokkaa. Tukiryhmä kokoontuu joka toinen viikko. Paikallisosastolla ei ole omaa varainhankintaa, vaan kaikki kulut, joita kattojärjestö ei kata on suunniteltu maksettavaksi sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksella.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 6.1 todetaan, että avustuksia myönnettäessä on otettava huomioon helsinkiläisten määrä, johon yhteisön toiminta kohdistuu sekä avustettavan toiminnan tulokset ja laajuus. Avustushakemuksessa annettujen tietojen perusteella voidaan katsoa, että toiminta kohdentuu pieneen helsinkiläisten määrään.

Avustuspäätöksen valmistelussa olivat mukana sosiaali- ja terveysviraston psykiatria- ja päihdepalvelujen asiantuntijat, jotka priorisoivat avustushakemukset oman toimialansa kannalta kaupungin ohjetta noudattaen. Tässä tarkastelussa YAD Youth Against Drugs ry:n Pääkaupunkiseudun paikallisosasto ei tullut valituksi avustettavaksi esitettyjen joukkoon päätöksessä mainituin perustein. Tarkastelu tehdään jokaisen avustushaun yhteydessä ja yksittäiset hakemukset tarkastellaan suhteessa koko hakemusjoukkoon ja käytettävissä olevaan avustusrahoitukseen. Tällöin aikaisempana vuonna saatu avustus ei ole tae avustamisen jatkumisesta seuraavana vuonna.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutista kuultiin kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tästä asiasta asian numero 6 (pöytäkirjan pykälä 25) käsittelyn yhteydessä.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

YAD Youth Against Drugs ry:n Pääkaupunkiseudun paikallisosaston avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 1.3.2016 klo 11.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 15.12.2015, 373 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen tekemä oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

YAD Youth Against Drugs ry:n Pääkaupunkiseudun paikallisosasto pyytää oikaisuvaatimuksessaan arvioimaan yhdistyksen avustushakemuksen uudestaan ja toteaa, että mikäli paikallisosasto ei saa tukea, ei työntekijän työsopimusta voida jatkaa ja tukiryhmän toiminta joudutaan lopettamaan.

Perusteluina oikaisuvaatimukselle esitetään, että työntekijän palkasta puolet rahoittaisi YAD, joka sen lisäksi kustantaisi myös toimiston vuokrakulut sekä hallinto- ja tilitoimistokulut. Lisäksi esitetään tietoja yhdistyksen toimintamallista, rahoituksesta ja käyttäjäkokemuksesta.

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja tukipalvelut

Talous- ja strategiapalvelut