Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

11/2015

1 (1)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Sotep/8

 

02.06.2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 198

Opioidiriippuvaisten korvaushoidon hankinta

HEL 2015-005714 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä opioidiriippuvaisten korvaushoidon kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

Käsittely

Hankinta-asiantuntija Kari Salovaara oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, psykososiaalisen työn päällikkö, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.), puhelin

sirpa.kurkela(a)hel.fi

Liitteet

1

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

2

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

3

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

4

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kilpailutuksen taustaa

Opioidikorvaushoito on osa Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston päihdehoitopalveluja. Palvelu on osa päihdehuollon monituottajamallia, jonka sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kilpailuttaa muilta osin 12.5.2015 (§ 159).

Opioidiriippuvaisten korvaushoidon hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu, jonka perusteella syntyy puitejärjestely. Tarjouskilpailu järjestetään hankintalain (348/2007) mukaisesti.

Opioidikorvaushoidolla tarkoitetaan opioidiriippuvuuden hoitoa, jossa käytetään apuna buprenorfiinia tai metadonia sisältäviä lääkevalmisteita. Hoito perustuu sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen (33/2008) Opioidiriippuvaisten vieroitus- ja korvaushoidosta eräillä lääkkeillä.

Korvaushoitoa voidaan toteuttaa joko kuntouttavalla tai haittoja vähentävällä työotteella. Kuntouttavassa korvaushoidossa hoidon tavoitteena on potilaan kuntoutuminen ja päihteettömyys. Haittoja vähentävässä korvaushoidossa tavoitteena on päihteiden käytöstä johtuvien haittojen vähentäminen ja potilaan elämänlaadun parantaminen. Haittoja vähentävää hoitoa tarjotaan potilaille, joita ei todennäköisesti saada lopettamaan kokonaan huumeiden käyttöä, mutta tavoitteena on myös potilaiden motivoiminen ja valmentaminen kuntouttavaan korvaushoitoon.

Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto tuottaa pääosan kuntouttavasta korvaushoidosta omana toimintanaan. Haittoja vähentävä korvaushoito hankitaan ostopalveluna.

Sosiaali- ja terveysvirastolla oli vuonna 2014 kuntouttavassa korvaushoidossa yhteensä noin 400 potilasta. Näistä ostopalveluissa asioi aktiivisesti noin 100 potilasta kuukausittain. Haittoja vähentävässä hoidossa korvaushoidossa oli yhteensä noin 310 eri potilasta. Pääsääntöisesti näistä kaikki potilaat asioivat ostopalveluissa. Samanaikaisesti ostopalveluissa oli hoidossa noin 265 potilasta. Nykyiset sopimukset umpeutuvat 31.12.2015.

Tarjouskilpailu

Opioidiriippuvaisten korvaushoidon hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu, jonka perusteella syntyy puitejärjestely. Tarjouskilpailu järjestetään hankintalain (348/2007) mukaisesti avoimella menettelyllä.

Kilpailutuksessa on kaksi hankinnan kohdetta:

1.     Kuntouttava korvaushoito

2.     Haittoja vähentävä korvaushoito

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittavat palvelut sekä tarjoajille että eri palveluille asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on tämän asian liitteenä 1-4.

Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa ja hankintakeskuksen lakimies on tarkastanut tarjouspyyntöasiakirjat.

Ehdotus hankintapäätökseksi tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi syksyn 2015 aikana.

Palvelun laatu ja tarjousten valintaperuste

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa on esitetty palvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista.

Tarjoajien tulee täyttää kaikki tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitetyt vähimmäisvaatimukset. Tarjoukset vertaillaan hankinnan kohteittain, jokainen erikseen.

Parhaan tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus kummassakin hankinnan kohteessa. Tarjousten vertailussa hinnan painoarvo on 85 % ja laadun 15 %. Kuntouttavassa korvaushoidossa hinnat pyydetään kuntoutumisvaiheittain ja näitä hintoja painotetaan vaiheen arvioidulla kestolla. Hintavertailu toteutetaan painotettujen kuntoutumisvaiheiden summalla. Haittoja vähentävässä hoidossa hintaa ei painoteta.

Laatutekijöissä painotettaan henkilökunnan työkokemusta päihde- ja mielenterveystyöstä sekä hoitoyksikön kokoa. Tarjoukselle hinnasta ja laadusta annetut vertailupisteet lasketaan yhteen ja eniten pisteitä saanut tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin.

Helsingin kaupungin palvelutarpeeseen nähden kumpaankin hankinnan kohteeseen nähdään tarkoituksenmukaista solmia puitesopimukset vähintään kolmen palvelutuottajan kanssa. Näin varmistettaan riittävä kapasiteetti kaupungin käyttöön koko sopimuskauden ajaksi.

Tehtävä sopimus

Palvelu kilpailutetaan neljän vuoden sopimuskaudelle ja se on suunniteltu alkavaksi 1.1.2016. Lisäksi sosiaali- ja terveysvirasto varaa oikeuden irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi välttämätöntä.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu hankkimaan palveluntuottajalta tiettyä määrää palvelua, vaan hankkii palvelun Helsingissä esiintyvän tarpeen mukaisesti.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, psykososiaalisen työn päällikkö, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.), puhelin

sirpa.kurkela(a)hel.fi

Liitteet

1

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

2

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

3

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

4

Salassa pidettävä (hankinta-asetus (614/2007) 6 §)

.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 00530

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566