§ 199

Suonensisäisesti huumeita käyttävien terveys- ja sosiaalineuvontapalvelujen hankinta

HEL 2014-007325 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esityslistalla esitetyin perustein seuraavaa:

-        Valita tarjouskilpailun perusteella Helsingin Diakonissalaitoksen säätiön suonensisäisesti huumeita käyttävien terveys- ja sosiaalineuvontapalvelujen palveluntuottajaksi.

-        Tehdä valitun tarjoajan kanssa nelivuotisen sopimuksen.

-        Määrätä, että terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikkö allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella tehtävän sopimuksen ja oikeuttaa osastopäällikön päättämään Helsingin kaupungin puolesta optiokauden käyttöönotosta ja sopimuksen irtisanomisesta tai purkamisesta.

Käsittely

Hankinta-asiantuntija Kari Salovaara oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, psykososiaalisen työn päällikkö, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.), puhelin

sirpa.kurkela(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan tausta

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 9.4.2015 suonensisäisesti huumeita käyttävien sosiaali- ja terveysneuvontapalvelujen kilpailuttamisen keskeiset periaatteet (§ 126). Päätöksen perusteella Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto käynnisti palvelua koskevan tarjouskilpailun yhteistyössä hankintakeskuksen kanssa. Tarjouskilpailu toteutettiin julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) mukaisella avoimella menettelyllä.

Hankintailmoitus julkaistiin 14.4.2014 julkisten hankintojen tietokannassa (www.hankintailmoitukset.fi).

Tarjousten käsittely

Määräaikaan 6.5.2015 klo 12 mennessä tarjouksen jätti yhteensä kaksi tarjoajaa. Tarjoukset saatiin seuraavilta tarjoajilta:

1.     A-klinikkasäätiön Uudenmaan palvelualue

2.     Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö 

Tarjoukset käsiteltiin kahdessa vaiheessa:

1.     Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

2.     Tarjousten vertailu.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen oli oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Muussa tapauksessa tarjous tuli hylätä tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaan erityisesti velvollinen hylkäämään tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, jos tarjouksessa on sellainen virhe tai puute, joka estää tarjouksen tasapuolisen vertailun muiden tarjouspyynnön mukaisten tarjousten kanssa.

Jättäessään tarjouksen palveluntuottaja sitoutuu tarjouspyynnössä esitettyihin palvelun vähimmäisvaatimuksiin. Vähimmäisvaatimukset koskivat mm. rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, ammatilliseen pätevyyteen ja tekniseen suorituskykyyn liittyviä vaatimuksia. Palvelulle asetettuja vaatimuksia arvioitiin tarjousten mukana toimitettujen tarjouslomakkeiden ja selvitysten perusteella.

Kummatkin tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät niille asetetut vaatimukset.

Tarjousvertailu

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa asetettujen laadullisten vähimmäisvaatimusten nähtiin takaavan riittävän korkeatasoisen laatutason, joten tarjousvertailussa vertailuperusteena oli halvin hinta.

Tarjousten vertailu on tämän esityksen liitteenä (liite 1). Vertailu osoittaa, että halvimman tarjouksen on tehnyt Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö.

Vertailuhintana käytettiin palvelukuvauksen mukaisen palvelun vuosihintaa tuotantokustannuksineen. Vuosihintaa täsmennettiin tarjouspyynnöstä (liite 2) esitettyjen kysymysten takia. Annetuissa vastauksissa (liite 3) palvelun tuotantokustannuksista rajattiin jaettavat neulat ja ruiskut tilaajan kustannuksiksi. Menettelyllä varmistetaan, että kentällä on riittävästi puhtaita käyttövälineitä.

Tarjoukset ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa.

Kilpailutuksen tulos ja sopimukset

Valitun palveluntuottajan kanssa tehdään nelivuotinen sopimus sopimuskaudelle, joka on suunniteltu alkavaksi 1.11.2015. Hankintaan sisältyy enintään kahden (2) vuoden optiokausi. Optiokauden käyttöönotosta päättää sosiaali- ja terveysvirasto ennen kuin kolme vuotta on kulunut sopimuskauden alkamisesta.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijän näkemyksen mukaan terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön tulee allekirjoittaa sopimus.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen eli irtisanomiseen tai purkamiseen on päätös tehtävä riittävän nopeasti. Tästä syystä on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on osastopäälliköllä

Kustannusvaikutusten arviointi

Sopimuksen arvioitu, sitoumukseton kokonaisarvo optiokautta lukuun ottamatta on noin 1,7 miljoonaa euroa ja mahdollinen optiokausi huomioiden 2,7 miljoonaan euroa. Lisäksi vuosittain voidaan käyttää 5–10 % vuosikustannusta vastaava summa palvelua seuraavan ohjausryhmän esittämiin lisäostoihin 1.7.2016 alkaen. Näin hankinnan kokonaisarvo voi enimmillään olla ilman optiokautta 1,9 miljoonaa euroa ja optiokausi huomioiden 2,9 miljoonaa euroa. Palvelu on arvonlisäverotonta terveyspalvelua

Nyt voimassa oleva sopimushinta on noin 900 000 euroa vuodessa eli 75 000 euroa kuukaudessa. Suoraa kustannusvertailua nykyisen ja tulevan palvelun välillä ei voida esittää, koska palvelun sisältöön on tehty muutoksia ja Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto ottaa hoitaakseen Itä-Helsingin alueen.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, psykososiaalisen työn päällikkö, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.), puhelin

sirpa.kurkela(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.04.2015 § 126

HEL 2014-007325 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä suonensisäisesti huumeita käyttävien terveys- ja sosiaalineuvontapalvelujen kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

24.03.2015 Pöydälle

17.06.2014 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, johtava sosiaalityöntekijä, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.)

sirpa.kurkela(a)hel.fi