§ 160

Hiv-infektion saaneiden huumeiden käyttäjien erityispalvelujen hankinta

HEL 2014-007306 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Hankinta-asiantuntija Kari Salovaara oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.

Pöydällepanoehdotus:
Anna Vuorjoki: Pyydän asian pöydälle.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, psykososiaalisen työn päällikkö, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs), puhelin

sirpa.kurkela(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hiv-infektion saaneiden huumeiden käyttäjien erityispalvelujen kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

Esittelijän perustelut

Hankinta-asiantuntija Kari Salovaara on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.

Kilpailutuksen taustaa

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 17.6.2014 § 269 oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön päättämään Helsingin Diakonissalaitoksen sopimuksen Erityispalvelut hiv-infektion saaneille huumeiden käyttäjille, koska palvelua ei ole kilpailutettu. Sopimus tullaan irtisanomaan 31.12.2015 lähtien.

Hankinnan kuvaus ja tavoitteet

Hankittava kokonaisuus sisältää hiv-infektion saaneille huumeiden käyttäjille suunnatut palvelut, joiden keskeiset elementit ovat palvelukeskus, lääkehoitopalvelut ja terveysneuvontatyö. Palvelukeskuksen ulkopuolista palvelua on kotihoitopalvelu. Kotihoitopalvelua toteutetaan niille asiakkaille, jotka tarvitsevat pidempiaikaista tukea asumiseensa tai eivät pysty asioimaan palvelukeskuksessa. Palvelut on tarkoituksenmukaista tuottaa integroidusti yhtenä kokonaisuutena niin, että eri palvelut tukevat toisiaan lääkehoidon ja terveysneuvonnan toteuttamisessa.  

Palvelukokonaisuuden tavoitteena on ehkäistä pääkaupunkiseudulla hiv-infektion leviämistä huumeiden käyttäjien keskuudessa ja minimoida asiakaskunnan huumeiden käytöstä johtuvia haittoja. Toisena tavoitteena on vähentää hiv-infektion saaneiden huumeiden käyttäjien keskuudessa aktiivisten päihteidenkäyttäjien osuutta toimivalla palvelukokonaisuudella.

Hiv-infektion saaneita huumeidenkäyttäjiä on pääkaupunkiseudulla noin 180 henkilöä. Keskitettyjä erityispalveluja käyttää aktiivisesti noin 100 eri asiakasta kuukaudessa ja päivittäin 35–45 eriasiakasta.

Tarjouskilpailu

Helsingin kaupunki kilpailuttaa erityispalvelut hiv-infektion saaneille huumeiden käyttäjille. Tarjouskilpailu järjestetään julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) mukaisesti avoimella menettelyllä. Tarjouspyyntö sisältää option, jossa Espoon ja Vantaan kaupungit voivat osallistua kilpailutukseen ja tehdä kilpailutuksen tuloksen perustella omat hankintapäätöksensä ja omat erilliset sopimuksensa.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittavan palvelun yksityiskohtainen sisältö sekä tarjoajille että palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Lisäksi palvelutuottaja velvoitetaan sitoutumaan sosiaalisiin kriteereihin niin, että palvelutuottaja velvoitetaan tarjoamaan kokopäiväisen työpaikan koko hankintasopimuskaudeksi vähintään yhdelle palkkatukeen oikeutetulle henkilölle. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu sosiaali- ja terveysviraston ja hankintakeskuksen yhteistyönä. Hankintakeskuksen lakimies on tarkastanut tarjouspyyntöasiakirjat. Palvelukuvauksen laatimisessa on konsultoitu HUSia.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoksi on tämän asian liitteenä 1-3. Hankinta-asetuksen (614/2007) 6§:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.

Päätösehdotus hankinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi syksyn 2015 aikana.

Palvelun laatu ja tarjousten valintaperuste

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa on esitetty palvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista. Parhaan tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta vähimmäislaadun ollessa vakioitu.

Tarjouspyynnössä ja palvelukuvauksessa asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset takaavat riittävän laatutason, eikä laadun osuutta ole tarpeen painottaa vertailussa erikseen.

Palvelua seuraa perustettava poikkiorganisatorinen ohjausryhmä. Ohjausryhmä seuraa palvelun toteutumista sopimuskauden aikana ja ohjaa palvelua vastaamaan esiintyvää palvelutarvetta. Tämän lisäksi ohjausryhmä käsittelee palvelun kehittämisehdotuksia.

Tehtävä sopimus

Palvelu kilpailutetaan neljän vuoden sopimuskaudelle ja se on suunniteltu alkavaksi 1.1.2016. Hankintaan sisältyy enintään kahden vuoden jatkokausi, jonka käytöstä tilaaja päättää ennen kuin kolme vuotta on kulunut sopimuksen allekirjoittamisesta.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, psykososiaalisen työn päällikkö, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs), puhelin

sirpa.kurkela(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 28.04.2015 § 143

HEL 2014-007306 T 02 08 02 01

Päätös

Esittelijä peruutti ehdotuksensa ennen keskustelun alkamista, ja asia poistettiin esityslistalta.

Käsittely

28.04.2015 Poistettiin

Esittelijä Hannu Juvonen peruutti ehdotuksensa ennen keskustelun alkamista ja poisti asian esityslistalta.

17.06.2014 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310  78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Aila Ronkanen, johtava sosiaalityöntekijä, puhelin: 310 42970

aila.ronkanen(a)hel.fi

Sirpa Kurkela, Psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkö (vs.)

sirpa.kurkela(a)hel.fi