Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	5/2015	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/16
	10.03.2015

§ 81

Oulunkylän Eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön avustuspäätöksestä

HEL 2015-000434 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Oulunkylän Eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 23.12.2014, 238 §.

Perustelut

Virastopäällikön päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Oulunkylän Eläkkeensaajat ry. anoi vuodelle 2015 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 700 euroa käytettäväksi eläkkeensaajien henkisen vireyden ylläpitoon kohdistuen yhdistyksen verkkosivujen käyttöönottoon, taiteilijoiden ja asiantuntijoiden kulukorvauksiin, kirjanpitoon sekä koulutuskuluihin. Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen (12.2.2013, 12 §) mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hän teki hylkäävän päätöksen, jonka perusteluna oli, että hakemukseen ei sisälly avustettavaksi katsottavia kuluja ja lisäksi todettiin, että kaupunki tarjoaa kokoontumistilan maksutta käyttöön. Vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunta ei myöntänyt yhdistykselle avustusta samoista syistä. Yhdistys teki myös vuoden 2014 avustuspäätöksestä oikaisuvaatimuksen ja se hylättiin.

Avustettavaksi haetut käyttötarkoitukset eivät ole sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamien avustusten jakoperusteiden kohdan 4 mukaisia, koska ne eivät koske välitöntä auttamis- ja tukemistoimintaa vaan pääasiassa hallinnollisia ja tilaisuuksien järjestämiseen liittyviä kuluja, joita ei avusteta. Yhdistyksen toimintaa eläkkeensaajien henkisen vireyden ylläpitämiseksi kaupunki tukee tarjoamalla jäsentapaamisia varten maksuttoman kokoontumistilan.

Avustusten jakoperusteiden kohdan 4 muotoilun ja tulkinnan osalta todetaan, että sen tarkoituksena on suunnata avustettava toiminta pääsääntöisesti välittömään auttamis- ja tukemistoimintaan. Näin pyritään vaikuttamaan terveys- ja hyvinvointierojen kaventamiseen. Tämä periaate on yhdenmukainen sosiaali- ja terveysviraston strategian kanssa.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Avustushakemus Oulunkylän Eläkkeensaajat ry.
2	Virastopäällikön päätös 23.12.2014, 238 §
3	Oikaisuvaatimus Oulunkylän Eläkkeensaajat ry. (ilman allekirjoituksia)
4	Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet
5	Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten hakukuulutus

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Oikaisuvaatimuksen tekijä	Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 4 Liite 5

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Oulunkylän Eläkkeensaajat ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 10.3.2015 klo 9.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 23.12.2014, 238 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Oulunkylän Eläkkeensaajat ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan virastopäällikön päätöksen kumoamista ja haetun 700 euron avustuksen myöntämistä toiminnan tukemiseen. Perusteluina todetaan, että yhdistys pitää vertaistuen avulla huolta ikääntyneistä ihmisistä ja näin kaupungin avustusten yleisohjeiden mukaisesti tukee ja täydentää kaupungin sellaista tarvetta, johon kaupunki ilman yhteisön toimintaa joutuisi osoittamaan varoja. Lisäksi kuvataan yhdistyksen toimintamuotoja ja todetaan, että sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamat avustusten jakoperusteet ovat ristiriitaiset kun ne yhtäältä terveys- ja hyvinvointierojen kaventamisen osalta sopivat yhdistyksen toimintaan, mutta toisaalta rajaavat pois tiettyjä avustettavaksi haettuja yhdistyksen toimintamuotoja. Tämän vuoksi pyydetään harkitsemaan avustusten jakoperusteen numero 4 tiukkaa soveltamista.

Avustettavaksi haettu toiminta ei ole sellaista, jota sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksilla pääsääntöisesti tuetaan. Tämän vuoksi avustuspäätöksen muuttaminen ei ole aiheellista.