Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	5/2015	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/19
	10.03.2015

§ 84

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön avustuspäätöksestä

HEL 2015-000094 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 23.12.2014, 238 §.

Perustelut

Virastopäällikön päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry. anoi vuodelle 2015 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 4 200 euroa käytettäväksi vanhuspalvelutyön koordinaattorin palkkioon sekä kirjanpitokuluihin. Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen (12.2.2013, 12 §) mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hän teki hylkäävän päätöksen, jonka perusteluna oli, että pyydettyjä liitteitä ei ole toimitettu määräajassa, jolloin avustusta ei voida myöntää vanhuspalvelutyön koordinaattorin palkkaan. Vuodelle 2014 yhdistykselle myönnettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 3 000 euroa käytettäväksi kotona asuvien iäkkäiden helsinkiläisten venäjänkielisten tuesta ja neuvonnasta aiheutuviin henkilöstökuluihin.

Yhdistyksen avustushakemuksesta puuttui kaksi pakollista liitettä. Hakemuksen käsittelijä lähetti avustushakemuksessa yhdyshenkilöksi merkitylle henkilölle 22.10.2014 sähköpostitse pyynnön toimittaa puuttuvat liitteet viimeistään 31.10.2014 sähköpostitse, postitse tai tuomalla ne Kallion virastotaloon. Sähköpostissa oli käsittelijän yhteystiedot mahdollisten lisätietojen pyytämistä varten. Käsittelijä soitti yhdyshenkilöksi merkitylle henkilölle 31.10.2014 ja keskusteli asiasta hänen kanssaan. Hän lupasi lähettää sosiaali- ja terveysvirastoon kirjeen samana päivänä. Kirjettä ei kuitenkaan saapunut.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 5.4. todetaan, että hakemuksen käsittelijän/valmistelijan tulee ilmoittaa hakijalle se määräaika, johon mennessä liitteiden tai muiden seikkojen osalta puutteellinen hakemus tulee viimeistään täydentää. Yleisohjeiden kohdan 6.2. mukaan jos puutteellista hakemusta ei ole täydennetty viranomaisen antamaan täydennyspäivään mennessä, on hakemus esitettävä hylättäväksi. Näin ollen hylkäävä päätös on tehty kaupungin ohjeen mukaisesti.

Hakijayhdistyksen vastuulla on pyytää lisätietoja tai selvennystä, mikäli sille osoitetun hakemukseen liittyvän sähköpostin tai puhelun sisältö jää epäselväksi. Yhdistys ei ottanut käsittelijään yhteyttä, joten käsitykseksi jäi, että täydennyspyyntö on vastaanotettu asianmukaisesti.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Avustushakemus Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry.
2	Virastopäällikön päätös 23.12.2014, 238 §
3	Oikaisuvaatimus Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry. (ilman allekirjoituksia)
4	Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet
5	Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten hakukuulutus

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Oikaisuvaatimuksen tekijä	Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 4 Liite 5

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 10.3.2015 klo 9.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 23.12.2014, 238 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Toisesta maailmansodasta ja vainosta selviytyneiden tukiyhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan käsittelemään yhdistyksen avustushakemuksen uudestaan, koska yhdistys ei ole vastaanottanut pyyntöä toimittaa avustushakemuksen puuttuvia liitteitä. Yhdistys pyytää ilmoittamaan puuttuvat liitteet, jotta se voi toimittaa ne. Oikaisuvaatimuksessa kuvataan yhdistyksen toiminnan kohderyhmää ja toimintamuotoja, jotka suurelta osin toteutetaan vapaaehtoistyönä. Avustuksen saaminen olisi tärkeää yhdistyksen sosiaali- ja terveystoiminnan koordinaattorin palkkion maksamiseksi, koska tehtävään on mahdotonta löytää vapaaehtoista työntekijää.

Avustushakemuksen käsittelijä on lähettänyt yhdistykselle lisätietopyynnön kaupungin ohjeen mukaisesti sekä keskustellut asiasta yhdistyksen edustajan kanssa. Asiassa on toimittu asianmukaisesti, joten avustuspäätöksen muuttamiselle ei löydy perusteluja.