Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 25/2014 | 1 (1) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/6 | |
| 16.12.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 429
Asunnottomien palveluasumisen suorahankinta Helsingin Diakonissalaitoksen Auroratalosta
HEL 2014-001122 T 02 08 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Hankintapäällikkö Erja Snellman oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.
Pöydällepanoehdotus:
Sirpa Asko-Seljavaara: Pyydän, että asia pannaan pöydälle.
Kannattajat: Tuomas Nurmela
Palautusehdotus:
Tuula Salo: Palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siltä osin, että Helsingin kaupungin maksamana tulee asunnottomien palveluasuminen olla sellaista, jossa vaaditaan asukkailta päihteettömyyttä.
Palautusehdotus raukesi kannattamattomana
Esittelijä
va. virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727
kari.salovaara(a)hel.fi
Taru Neiman, asumisen tuen päällikkö, puhelin: 310 43398
taru.neiman(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hankintalain 67 §:n mukaisesti yksilöllisinä päätöksinä ennen 31.12.2014 alkaneet asunnottomien palveluasumisen hankinnat Helsingin Diakonissalaitoksen Auroratalosta 45 helsinkiläiselle suorahankintana.
Hankinnan arvioitu sitoumukseton kokonaisarvo arvonlisäverottomana on noin 5 miljoonaa euroa laskettuna neljän vuoden sopimiskauden mukaan.
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.
Esittelijän perustelut
Hankintapäällikkö Erja Snellman on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.
Sosiaali- ja terveysvirasto kilpailutti asunnottomien asumis- ja tukipalvelujen hankinnan syksyllä 2014. Uudet sopimukset astuvat voimaan 1.1.2015.
Kilpailutus toteutettiin yhdellä palveluluokalla. Aiemmin käytössä oli kolme palveluluokkaa, joista vaativinta hoitoa oli palveluasuminen. Palveluasuminen rajautui pois kilpailutuksesta, koska sosiaali- ja terveysvirastossa sairaala-, kuntoutus- ja hoivaosasto vastaa nykyään ympärivuorokautisesta asumispalvelusta. Asiakkaiden siirto pois siitä yksiköstä, jossa he ovat pitkään ja vakiintuneesti asuneet, ei ole asiakkaiden edun mukaista. Näin ollen on perusteltua hankkia palvelu Helsingin Diakonissalaitoksen Auroratalosta suorahankintana.
Auroratalo osallistui myös kilpailutukseen, ja suorahankinta koskee vain niitä asiakkaita, jotka ovat palvelun piirissä 31.12.2014. Tällä hetkellä asiakkaita on 45. Asiakaskunta tulee vähentymään vuosittain luonnollisten syiden takia. Lisäksi uudet asiakkaat ohjautuvat kilpailutettujen palvelujen piiriin.
Hankintalain 67 § sallii suorahankinnan tekemisen seuraavasti: ”Suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali-, terveys- tai koulutuspalvelujen hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen, neuvottelumenettelyn käyttö tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi.”
Palveluntuottajan kanssa on sovittu hinnasta vuoden 2015 alusta lähtien. Suorahankinnan kokonaiskustannus on arviolta 5 miljoonaan euroa laskettuna neljän vuoden sopimiskauden mukaan.
Hankinta on yksilöity liitteessä 1, joka on salassa pidettävä lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 § 1 momentin kohdan 25 mukaisesti.
Työmäärän vähentämiseksi kyseiset yksilölliset suorahankintapäätökset on koottu muodollisesti yhteen asiakirjaan. Suorahankinnan perusteet on harkittu kunkin asiakkaan kohdalla yksilöllisesti ja asiakastietojärjestelmässä olevissa päätöksissä mainitaan kunkin asiakkaan kohdalla hankintalain 67 §:n täyttymisen perusteet.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa terveys- ja päihdepalelujen osastopäällikkö.
Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäälliköllä.
Lisäksi kaupunki pidättää oikeuden irtisanoa tämän päätöksen perusteella tehty sopimus, mikäli se on aivan välttämätöntä sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen takia.
Esittelijä
va. virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727
kari.salovaara(a)hel.fi
Taru Neiman, asumisen tuen päällikkö, puhelin: 310 43398
taru.neiman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Palvelutuottaja | Esitysteksti |
Terveys- ja päihdepalvelut | Esitysteksti |
Hankinta ja kilpailutus | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.10.2014 § 364
HEL 2014-001122 T 02 08 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti asunnottomien asumis- ja tukipalvelujen hankinnasta esityslistalla esitetyin perusteluin
- valita hankinnan kohteeseen 1 – asunnottomien asumispalvelut, jossa palveluntuottaja järjestää sekä asunnon että tuen – seuraavat palveluntuottajat ja asumispalveluyksiköt kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisessa järjestyksessä:
- Helsingfors Gästhem Och Natthärbärgen Rf – Helsingin Vieraskoti
- Helsingin Diakonissalaitos – Naisten asumisyksikkö
- SiniVida OY – Perustettava yksikkö
- Helsingin Diakonissalaitos – Alppikulma
- Vailla vakinaista asuntoa ry – Sällikoti
- Sininauhasäätiö – Perustettava yksikkö
- Suomen Pelastusarmeijan Säätiö – Pitäjänmäen asumispalveluyksikkö
- Suomen Pelastusarmeijan Säätiö – Alppikadun asumispalveluyksikkö
- Sininauhasäätiö – Puolimatkankoti Pessi & Illusia
- Sininauhasäätiö – Ruusulankadun asumispalveluyksikkö
- Suoja-Pirtti ry – Rukkilan asumisyhteisö
- Helsingin Diakonissalaitos – Auroratalo
- valita hankinnan kohteeseen 2 – asunnottomien asumispalvelu, jossa palveluntuottaja järjestää asumisen tuen asiakkaille tilaajan osoittamassa kiinteistössä – Vailla vakinaista asuntoa ry:n palveluntuottajaksi,
- tehdä valittujen tarjoajien kanssa nelivuotiset puitesopimukset ehdolla, että palveluntuottajat esittävät kaikki soveltuvuusvaatimuksissa vaaditut selvitykset ja todistukset ennen sopimusten allekirjoittamista.
Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelut -osaston osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja päättämään tarvittaessa Helsingin kaupungin puolesta sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.
11.03.2014 Esittelijän ehdotuksesta poiketen
18.02.2014 Pöydälle
Esittelijä
va. virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727
kari.salovaara(a)hel.fi
Taru Neiman, asumisen tuen päällikkö, puhelin: 310 43398
taru.neiman(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 53 | Faksi |
| Alv.nro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|