§ 411

Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun suorahankinta

HEL 2014-013884 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä hankintalain 67§ mukaisesti yksilöllisinä päätöksinä ennen 19.9.2014 alkaneen henkilökohtaisen avun palvelun hankinnan 800 helsinkiläiselle edelleen jatkuvaksi suorahankintana seuraavilta palveluntuottajilta enintään 31.12.2016 saakka:

-        Kehitysvammaisten palvelusäätiö

-        Oy Medicum Services Ab

-        Med Group Oy

-        Sortso Osuuskunta

-        Sol Henkilöstöpalvelut Oy

-        Helsingin Invalidien Yhdistys ry

-        Suomen MS-liitto ry

-        Invalidiliiton Asumispalvelut Oy

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo arvonlisäverottomana on noin 30 miljoonaa euroa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Käsittely

Hankintapäällikkö Erja Snellman oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Tuomas Huilla, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43217

tuomas.huilla(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankintapäällikkö Erja Snellman on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Sosiaalivirasto kilpailutti vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun hankinnan vuonna 2010. Sopimusten optiokausi päättyi 18.9.2014.

18.9.2014 päättyneiden sopimusten osalta vanhojen, henkilökohtaisen avun palvelussuhteiden siirto pitkään jatkuneista ja vakiintuneista palvelussuhteista ei olisi asiakkaiden edun mukaista. Siksi on perusteltua hankkia palvelu vanhojen asiakkuuksien osalta suorahankintana. Vuoden 2017 alussa voimaan astuu uusi vammaispalvelulaki, minkä vuoksi suorahankintasopimukset on perusteltua ulottaa kestämään vuoden 2016 loppuun, jolloin asiaa on syytä tarkastella uudelleen.

Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Sol Henkilöstöpalvelut Oy ja Suomen MS-liitto ry ovat tuottaneet avustajapalvelua jo ennen vuoden 2010 kilpailutusta ja niiden osalta vanhat suorahankinnat jatkuvat edelleen sikäli kun niitä on vielä jäljellä.

Hankintalain 67 § sallii suorahankinnan tekemisen seuraavasti: ”Suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali-, terveys- tai koulutuspalvelujen hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen, neuvottelumenettelyn käyttö tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi.”

Edellä mainittujen palveluntuottajien kanssa on sovittu edellisen sopimuksen aikaisten hintojen pysyvän ennallaan vuoden 2015 loppuun saakka. Suorahankinnan kokonaiskustannus tullee olemaan jonkin verran arvioitua alhaisempi, johtuen vanhojen asiakkuuksien päättymisestä ja uusien asiakkaiden ohjaamisesta palvelusetelin käyttäjiksi.

Hankinta on yksilöity liitteessä 1.

Työmäärän vähentämiseksi kyseiset yksilölliset suorahankintapäätökset on koottu muodollisesti yhteen asiakirjaan. Suorahankinnan perusteet on harkittu kunkin asiakkaan kohdalla yksilöllisesti ja asiakastietojärjestelmässä olevissa päätöksissä mainitaan kunkin asiakkaan kohdalla hankintalain 67 §:n täyttymisen perusteet.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikkö.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäälliköllä.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Hannu Juvonen

Lisätiedot

Tuomas Huilla, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43217

tuomas.huilla(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

.