Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	10/2014	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/10
	13.05.2014

§ 193

Lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalvelun hankinta

HEL 2014-004942 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalvelun kilpailutuksen periaatteet ja ehdot.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 78727

kari.salovaara(a)hel.fi

Anna-Liisa Lyytinen, pohjoisen palvelualueen johtaja, puhelin: 310 42660

annaliisa.lyytinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Tarjouspyyntö H009-14
2	Palvelukuvaus
3	Sopimusluonnos
4	Kotihoidon toimipisteet osoitteet ja asiakkaat
5	Palveluasumisen yksiköt
6	Kielitaidon osoittaminen
7	Vastuunjakotaulukko
8	Lääkkeiden palautuslomake apteekkiin

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Sairaala-, kuntoutus ja hoivapalvelut	Esitysteksti Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8
Kehittämisen ja toiminnan tuki	Esitysteksti Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8
Hankinta ja kilpailutus	Esitysteksti Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8
Hankintakeskus	Esitysteksti Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kilpailutuksen taustaa

Hankinnan kohteena on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston lääkkeiden koneellinen annosjakelu- ja toimituspalvelu. Lääkkeiden koneellinen annosjakelupalvelu on sosiaali- ja terveysministeriön 2.10.2013 antaman kuntainfon mukaisesti terveydenhuoltolaissa (1326/2010) määriteltyä sairaanhoitopalvelua. Palvelu kuuluu kunnan järjestämisvastuulle sekä kotihoidossa että sosiaalihuoltolain mukaisessa palveluasumisessa, jos palvelusuunnitelmassa palvelun tarve on kirjattu.

Lääkkeiden koneellinen annosjakelu on palvelu, johon sisältyvät lääkkeiden jako koneellisesti kerta-annospusseihin, reseptien hallinnointi ja asiakkaiden kokonaislääkitysten tarkistaminen sekä lääkkeiden kuljettaminen kahden viikon välein kotihoidon ja palveluasumisen toimipisteisiin. Palvelua tarjotaan kotihoidon ja palveluasumisen asiakkaille.

Kotihoidossa annosjakeluasiakkaita on tällä hetkellä noin 3000–3500 kuukaudessa ja palveluasumisyksiköiden annosjakeluasiakkaita on tällä hetkellä noin 1300.

Helsingin kaupunki ei tuota palvelua omana toimintana, joten palvelu on kilpailutettava.

Tarjouskilpailu

Lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalvelun tuottamisesta Helsingin kaupungille järjestetään tarjouskilpailu. Tarjouskilpailu järjestetään julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti avoimella menettelyllä.

Kilpailutuksessa on 46 eri hankinnan kohdetta. Hankinnan kohteet on määritetty niiden toimipisteiden mukaan, joihin palvelua toimitetaan. Näin mahdollistetaan palvelun joustava ja kattava saatavuus koko Helsingin alueella.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä tarjoajille että palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajalle tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Kilpailutuksesta julkaistiin julkisten hankintojen nettiportaalissa esitettyyn kutsuun perustunut keskustelu- ja informaatiotilaisuus 31.3.2014. Tilaisuudessa esiteltiin alustavaa kilpailutusmallia ja palvelukuvausta sekä pyydettiin palvelutuottajilta kommentteja näihin. Saadut kommentit huomioitiin tarjouspyyntöasiakirjoja valmisteltaessa. Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on tämän asian liitteenä 1–3. Asiakirjat on valmisteltu sosiaali- ja terveysviraston ja hankintakeskuksen yhteistyönä ja hankintakeskuksen lakimies on tarkistanut tarjouspyyntöasiakirjat.

Päätösehdotus hankinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi syksyn 2014 aikana.

Palvelun laatu ja tarjousten valintaperuste

Tarjouspyynnössä ja sen palvelukuvauksessa on esitetty lääkkeiden annosjakelu- ja toimituspalvelulle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset, joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista.

Parhaan tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta vähimmäislaadun ollessa vakioitu. Tarjouspyynnössä ja palvelukuvauksessa asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset takaavat riittävän laatutason, eikä laadun osuutta ole tarpeen painottaa vertailussa erikseen.

Jokaiseen hankinnan kohteeseen eli toimitusosoitteeseen valitaan palveluntuottajaksi yksi halvimman hinnan antanut tarjoaja. Valittujen kanssa tehdään hankintasopimukset hankintakohteittain.

Tehtävät sopimukset

Palvelu kilpailutetaan neljän vuoden sopimuskaudelle ja se on suunniteltu alkavaksi 1.1.2015. Hankintaan sisältyy enintään kahden vuoden jatkokausi, jonka käytöstä päätetään 12 kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä. Lisäksi sosiaali- ja terveysvirasto varaa oikeuden irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi välttämätöntä.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu hankkimaan palveluntuottajalta tiettyä määrää palvelua, vaan hankkii palvelun Helsingissä esiintyvän tarpeen mukaisesti.