§ 76

Suomen Punaisen Ristin Töölön osaston oikaisuvaatimus virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä

HEL 2014-000579 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Suomen Punaisen Ristin Töölön osaston oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 30.12.2013, 324 §.

Haetun avustuksen käyttötarkoitus ja rahoituksen erittely eivät käyneet riittävästi ilmi hakemuksesta.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 30.12.2013 (324 §) on tämän asian liitteenä 2.

Suomen Punaisen Ristin Töölön osaston oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Suomen Punaisen Ristin Töölön osasto hakee oikaisuvaatimuksessaan muutosta päätökseen, koska avustuksen hylkäämisperustelut eivät olleet pätevät.

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144. 

Suomen Punainen Risti Töölön osasto anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 3 900 euroa monikulttuurisuus- ja sosiaalipalvelutoiminnan ryhmien toimintamenoihin sekä lisäksi tapahtumiin osallistumiseen ja ystävävälitykseen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hän hylkäsi avustushakemuksen ja perusteluna oli, että haettavan avustuksen käyttötarkoitus ja erittely ei hahmottunut hakemuksesta selkeästi. Lisäksi hän totesi, että hakija kertoo saaneensa kaupungilta vuonna 2012 avustusta monikulttuurisuus- ja sosiaalipalvelutoimintaan, mutta näitä tietoja ei valmistelussa löydetty.

Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan Piiri on saanut vuonna 2012 sosiaalilautakunnan avustusta 24 000 euroa ja vuonna 2013 sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 18 000 euroa eri-ikäisten ystävyys-, monikulttuurisuus- ja vapaaehtoistoimintaan. Piiri on ohjannut tätä rahaa paikallisosastoille ja ilmeisesti myös Töölön osastolle, joka selittää vuotta 2012 koskevan maininnan hakemuksessa. Töölön osasto on anonut erillisellä hakemuksella vuonna 2012 ja 2013 avustusta terveyspisteiden toimintaan ja avustusta on myönnetty kumpanakin vuonna.

Avustushakemuksessa ja sen liitteissä kuvaillaan laajasti avustettavaksi haettuja eri toimintamuotoja, mutta suunniteltuja ryhmien määriä, ajankohtia ja aikatauluja ei kaikilta osin löydy. Talousarviosta vuodelle 2014 ei ole mahdollista nähdä minkä tyyppisistä kuluista kunkin toiminnan menot koostuvat, miten haettu avustus olisi tarkoitus käyttää ja mitä muita avustuksia yhdistys saa. Epäselväksi esimerkiksi jää miten paljon rahaa olisi tarkoitus käyttää vastaanottokeskusten asukkaiden vaatetukseen ja hygieniatarvikkeisiin sekä vapaaehtoisten työnohjaukseen. Lisäksi vuoden 2012 tilinpäätöksestä käy ilmi, että toiminta oli ylijäämäistä miltei nyt haetun avustuksen suuruisella euromäärällä. Myös edellisen vuoden tilinpäätös oli ylijäämäinen.

Yhdistys tekee arvokasta työtä eri-ikäisten ja eri elämäntilanteissa olevien ihmisten tukemiseksi ja auttamiseksi. Hakemuksen ja sen liitteiden perusteella avustustarve ei kuitenkaan tullut riittävän selkeästi esille, joten avustusta ei voitu myöntää. On kuitenkin oletettavaa, että järjestö voi jatkaa toimintaansa aikaisempina vuosina kertyneiden ylijäämien turvin. Tältä osin viitataan Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden (12.12.2011) kohtaan 2.3, jossa todetaan että ”talouden hoidossa on otettava huomioon menojen sovittaminen käytettävissä oleviin tuloihin”. Saatujen tietojen perusteella sosiaali- ja terveyslautakunnan avustus ei ole toiminnan jatkumiselle välttämätön.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja strategiapalvelut