§ 74

Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä

HEL 2014-000525 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 30.12.2013, 324 §.

Avustettavaksi haetut toimintamuodot eivät ole sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2014 (288 §) päättämien voimassa olevien avustusten jakoperusteiden mukaisia. Yhdistyksen katsotaan voivan kustantaa sähköisen tiedotussivuston ylläpidon, tunnetuksi tekemisen ja päivityksen kulut itse.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 30.12.2013 (324 §) on tämän asian liitteenä 2.

Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry:n oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan myönteistä päätöstä ja oikaisua perusteluille.  

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144. 

Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry. anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta toiminta-avustusta 3 500 euroa Helsingin Kuntoutusinfon toimintasuunnitelman sisällön mukaisesti. Käyttötarkoituksesi ilmoitettiin näin ollen järjestön tiedotukseen tähtäävän Internet sivuston (www.scoop.it/t/kuntoutusinfo) päivitystyöt, osallistuminen Oppia ikä kaikki -tilaisuuksiin, myös sosiaalisessa mediassa, sekä järjestöjen välinen yhteistyö ja toiminta sähköisen tiedottamisen keinoin eräällä toisella verkkosivustolla (www.scoop.it/t/verkostoskuuppi).

Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Järjestön avustushakemus hylättiin, koska järjestöllä on omaa varainhankintaa vähän, yhdistyksellä ei ole näyttöä sivuston aktiivisesta käytöstä ja markkinointikuluihin ei myönnetä avustusta. Vuodelle 2013 järjestölle myönnettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 3 200 euroa helsinkiläisille ikäihmisille kohdennettuun verkkotiedottamiseen.

Haettavaksi avustettavaa sivustoa uusittiin vuonna 2013, mutta sitä ennen Helsingin kuntoutusinfon sivut olivat olleet jo käytössä kymmenen vuotta. Nyt uudistamisen jälkeen järjestö pyrki tavoittamaan vuorovaikutteisemman keinon, mutta sivuston kävijäluvut ovat edelleen vähäisiä. Uuden sivuston tunnetuksi tekemiseksi järjestö kuvaa tarvitsevansa pitkäjänteistä ja aktiivista yhteistyötä verkoston toimijoiden ja ikäihmisten kesken. Sivuston tunnettavuuden lisääminen katsotaan olevan markkinointia, jonka mahdollistumiseen yhdistyksellä tulisi olla keinoja edellisen avustuksen, sekä useamman aikaisemman toimintavuoden myötä. Toimintojen ylläpito ja sivuston päivittämiskulut ovat kululajeina sellaisia, joihin järjestön tulee varautua. Hylkäävään päätökseen on johtanut sivuston yleisen ylläpidon kuulumattomuus avustustenjakoperusteisiin mutta myös sen vaikuttavuusnäytön puuttuminen.

Oikaisuvaatimuksessaan Kuntoutuksen edistämisyhdistys ry. vetoaa siihen, että omaa varainhankintaa ei tarvita sillä yhdistys on voittoa tavoittelematon projektiorganisaatio. Vaikka voittoa ei tavoiteltaisi, on yhdistyksellä oltava toimintaan tuloja muualtakin kuin vain avustuksesta. Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksen myöntämisessä tarkastellaan myös sitä, ettei toiminta ole vain ulkopuolisen avustuksen varassa, mikä on tilanne kyseisen toiminnan talousarvion mukaan. Tilinpäätös on osoittanut ylijäämää vuodelle 2012, ja tällaista taseeseen kertyvää omaa rahoitusta voidaan katsoa käytettävän yhdistyksen internetsivujen päivitykseen ja muuhun käyttötarkoituksessa ilmoitettuun tunnettavuutta lisäävään toimintaan.

Kaupungin yleisohjeen mukaan avustettavan toiminnan tulokset ja laajuus sekä hakijan omat varat ja muu saatu tuki on huomioitu rahoitusta harkittaessa. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta kumota virastopäällikön päätöstä avustuksen hylkäämisestä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja strategiapalvelut