Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	5/2014	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/35
	11.03.2014

§ 89

Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä

HEL 2014-000848 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 30.12.2013, 324 §.

Avustettavaksi haetut toimintamuodot eivät ole sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2014 (288 §) päättämien voimassa olevien avustusten jakoperusteiden mukaisia.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Oikaisuvaatimus Kannelmäen Eläkkeensaajat ry
2	Virastopäällikön päätös 30.12.2013 (324 §)
3	Avustushakemus Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry	Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 2

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 30.12.2013 (324 §) on tämän asian liitteenä 2.

Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry:n pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että virastopäällikön päätös kumotaan niin, että lautakunnan päätöksellä järjestölle myönnetään sen hakema avustus. Perusteluna esitetään, että yhdistyksen toiminta vähentää ikäihmisten tarvetta käyttää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Oikaisuvaatimuksen perusteeksi nostetaan myös eläkeläisten tarve tapaamisiin, niiden tarjoaman virkistymisen ja yhteisöllisyyttä lisäävän vaikutuksen vuoksi. Lisäksi vedotaan yhdistyksen toiminnan olevan Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden (12.12.2011) kohtien 2.1-2.4 mukaista ja täyttävän muutkin ohjeessa mainitut kriteerit.

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Kallio Seudun Eläkkeensaajat ry. anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 2 500 euroa käytettäväksi jäsenistön sosiaaliseen kanssakäymiseen, kulttuuri- harraste- ja muuhun virkistystoimintaan. Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hakemus hylättiin perusteena, että ajanvietteeseen liittyvät kulut, kuten kulttuuritapahtumien osallistumiskulut, sekä harrastus- ja virkistymiskulut eivät kuulu avustuksen uusittuihin jakoperusteisiin. Vuodelle 2013 järjestölle myönnettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 2500 euroa ikäihmisten viriketoimintaan.

Kaupungin yleisohjeiden ja sosiaali- ja terveyslautakunnan avustustenjakokriteerien linjausten tulee olla voimassa yhdenaikaisesti, jossa sosiaali- ja terveysviraston kriteerit tarkentavat yleisohjetta. Yhdistyksen rahoitussuunnitelman (kohta 2.3) tulojen ja menojen suhde ei ole hyväksyttävällä tasolla jos mahdollisella avustuksella on varauduttu kattamaan puolet yhdistyksen talousarvioon kirjatuista tuloista.

Oikaisuvaatimuksessa kerrotaan myös, että osanottajat maksavat itse teatteri- ja kulttuuri- ja retkikulut. Hakemuksella näihin kuitenkin haettiin avustusta. Yhdistyksen alustavaan talousarvioon vuodelle 2014 on kirjattu myös matka- ja virkistystoimintakuluja, mutta ei tuloja. Kaupungin yleisohjeen mukaan kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan seurata. Hakija ei ole kuvannut edellisen avustuksen käyttöänsä, eikä sen kohdistuminen toiminnoille ole myöskään luettavissa tilinpäätöksestä. Oikaisuvaatimus ei edellä mainituista syitä tuo lisätietoa järjestöavustuspäätöksen kumoamiseksi.