§ 121

Oskarinpuiston toimintakeskuksen ryhmäkuljetusten suorahankinta

HEL 2013-012435 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä Oskarinpuiston toimintakeskuksen ryhmäkuljetusten suorahankinnan A&H Taksipalvelut Oy:ltä.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti:

- Tehdä valitun palveluntuottajan kanssa sopimuksen ajalle 1.4.2014-31.1.2017.

- Että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että hankintasopimuksen allekirjoittaa tilaajan puolesta perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikkö. Lisäksi sosiaali- ja
terveyslautakunta päätti oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikön päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43096

hannele.rahkala(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan taustaa

Sosiaali- ja terveysvirasto on kilpailuttanut vanhusten ja vammaisten ryhmäkuljetusten hankinnan vuonna 2013. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2013 (439§) hyväksyä hankinnan tuloksen ja tehdä valittujen palveluntuottajien kanssa sopimukset kohdekohtaisesti joko ajalla 2.1.2014 – 31.1.2017 tai 1.2.2014 – 31.1.2017.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti keskeyttää hankinnan kohteen Oskarinpuisto 2 ja Oskarinpuisto 11 osalta. Hankinnan kohteen keskeyttäminen johtui tarvemäärittelyssä olleesta virheestä. Todellisuudessa kyse oli vain yhdestä kohteesta. Virheen vuoksi kohteeseen ei saatu vertailukelpoisia tarjouksia.

Suorahankinta on perusteltua hankintalain 28§:n perusteella:
”Hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun kyseessä on alkuperäiseen hankintasopimukseen sisältymätön lisäpalvelu tai lisäurakka, joka hankitaan alkuperäiseltä toimittajalta ja joka on ennalta arvaamattomista syistä osoittautunut välttämättömäksi palvelun tai urakan toteuttamiselle sellaisena kuin se on alun perin määritelty. Edellytyksenä on, että lisäpalvelua tai lisäurakkaa ei voida teknisesti tai taloudellisesti erottaa pääsopimuksesta aiheuttamatta hankintayksikölle huomattavaa haittaa tai, vaikka lisäpalvelu tai lisäurakka voitaisiinkin erottaa alkuperäisen sopimuksen toteuttamisesta, se on ehdottoman välttämätön alkuperäisen sopimuksen loppuunsaattamiseksi. Lisäksi edellytyksenä on, että lisäpalvelujen tai lisäurakoiden kokonaisarvo on enintään 50 prosenttia alkuperäisen hankinnan arvosta.”

Oskarinpuiston ryhmäkuljetukset kuuluvat kiinteästi sosiaali- ja terveysviraston vuonna 2013 kilpailuttamaan ryhmäkuljetusten kokonaisuuteen, eikä niitä ole mahdollista erottaa omaksi kokonaisuudekseen. Lisäpalvelun suorahankinta on toteutettu vertailemalla alkuperäisten palveluntarjoajien tarjontaa halvimman hinnan mukaan.

Kuljetuksia hankitaan ajalle 1.4.2014-31.1.2017. Vanhusten ja vammaisten ryhmäkuljetusten vuonna 2013 kilpailutetun hankinnan kokonaiskustannukseksi lisätilaus mukaan lukien muodostuu 6 700 000 euroa. Nyt päätettävä Oskarinpuiston toimintakeskuksen ryhmäkuljetusten osuus tästä on noin 630 000 euroa, joka on alle 50 % alkuperäisen hankinnan arvosta.

Helsingin kaupungin taloussäännön mukaan hankintaan liittyvän lisätilauksen osalta hankintavaltuus määräytyy alkuperäisen hankinnan ja lisätilauksen yhteenlasketun hankinta-arvon mukaan, joten päätöksen asiasta tekee sosiaali- ja terveyslautakunta.

Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26§:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa perhe- ja sosiaalipalveluiden
osastopäällikkö.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen) päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäälliköllä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43096

hannele.rahkala(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Otteet

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 14.01.2014 § 5

HEL 2013-012435 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti poistaa vanhusten ja vammaisten päivätoiminnan ryhmäkuljetusten hankintaa koskevan päätöksensä 17.12.2013 (§ 22) osakokonaisuuksien Cäpsä, Haavikko ja Autismisäätiö Myyrmäki osalta ja päätti asian uudelleen siltä osin.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti valita korjatun tarjousvertailun perusteella osakokonaisuuden Cäpsä palveluntuottajaksi Mr Taxi Oy:n ja osakokonaisuuksien Haavikko sekä Autismisäätiö Myyrmäki palveluntuottajaksi A & H Taksipalvelun.

17.12.2013 Ehdotuksen mukaan

29.10.2013 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43096

hannele.rahkala(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi