Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	5/2014	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/56
	11.03.2014

§ 110

Helsingfors Svenska Pensionstagarförening rf:n oikaisuvaatimus virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä

HEL 2014-001024 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Helsingfors Svenska Pensionstagarförening rf:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 30.12.2013, 324 §.

Haetun avustuksen käyttötarkoitus ja rahoituksen erittely ei hahmottunut hakemuksesta selkeästi. Toimintasuunnitelmassa kuvatut avustettavaksi haetut toimintamuodot eivät ole sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2014 (288 §) päättämien voimassa olevien avustusten jakoperusteiden mukaisia.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Oikaisuvaatimus Helsingfors Svenska Pensionstagareförening rf.
2	Virastopäällikön päätös 30.12.2013 (324)
3	Avustushakemus Helsingfors Svenska Pensionstagareförening rf.

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 30.12.2013 (324 §) on tämän asian liitteenä 2.

Helsingfors Svenska Pensionstagarförening rf:n oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Helsingfors Svenska Pensionstagarförening rf. pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että virastopäällikön päätöstä muutetaan niin, että lautakunnan päätöksellä järjestölle myönnetään sen hakema avustus 550 euroa. Perusteluna esitetään, että yhdistyksen toiminta vähentää ikäihmisten tarvetta käyttää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Oikaisuvaatimuksen perusteeksi nostetaan myös eläkeläisten tarve tapaamisiin, niiden tarjoaman virkistymisen ja yhteisöllisyyttä lisäävän vaikutuksen vuoksi.
Perusteluna esitetään myös, että yhdistyksen toiminta on Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden (12.12.2011) kohtien 2.1-2.4 mukaista ja täyttää muutkin ohjeessa mainitut kriteerit.

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144

Helsingfors Svenska Pensionstagarförening rf. anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 550 euroa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hakemuslomakkeeseen oli käyttötarkoitukseksi kirjoitettu yleisesti säännöissä, toimintasuunnitelmassa ja budjetissa kuvattu toiminta. Virastopäällikkö hylkäsi hakemuksen 30.12.2013 sillä perusteella, että järjestön toiminta kohdistuu pieneen osallistujamäärään, avustuksen käyttötarkoitus ei käy ilmi selkeästi, eivätkä toimintasuunnitelmassa kuvatut retket, matkat ja virkistystoiminta kuulu avustusten jakoperusteisiin. Vuodelle 2013 järjestölle myönnettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 500 euroa viriketoimintaan.

Kaupungin yleisohjeiden ja sosiaali- ja terveyslautakunnan avustustenjako perusteet tulee olla voimassa yhdenaikaisesti, jossa hallintokunnan omat kriteerit tarkentavat kaupunkitasoista yleisohjetta. Näin ollen oikaisuvaatimuksessa vetoomukseen kaupungin yleisohjeiden kohtiin 2.1-2.4 ei riitä.

Avustusta ei myönnetty vuokrakuluihin, sillä järjestö kokoontuu ilmaiseksi Kinaporin palvelukeskuksen tiloissa ja näin mahdollistuu tapaamispaikka yhteisöllisyyttä edistävälle toiminnalle. Yhdistyksen toimintaan osallistuvien määrä on 15 henkilöä. Tilinpäätöksen ja talousarvion perusteella järjestön rahoituslähteet ovat yksipuoliset, avustus ja jäsenmaksut. Kyseisissä liitteissä ei myöskään ole merkintää retkitoiminnan omakustanteisuuteen varautumisesta, joten haettavan avustuksen käyttökohde ja tarve vuodelle 2014 jäävät epäselväksi. Kaupungin yleisohjeen mukaan kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan seurata. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta muuttaa virastopäällikön hylkäävää avustuspäätöstä.