§ 123

Helsingin Matkapalvelun liikennöinnin hankinta

HEL 2013-012091 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti käydyn tarjouskilpailun tuloksena:

- Todeta, että tarjouskilpailussa saatiin viideltäkymmeneltäyhdeksältä palveluntuottajalta tarjoukset, joista neljäkymmentäkuusi oli tarjouspyynnön mukaisia.

- Hylätä Caging Oy:n osatarjouskohteen 1 a autoja TRZ 510 ja TRZ 489 koskevan tarjouksen, koska annetut hintatiedot olivat ristiriitaisia ja tarjous on tarjouspyynnön vastainen.

- Hylätä Ursin Oy:n tarjouksen kohdetta 2 b lukuun ottamatta, koska annetut hintatiedot olivat ristiriitaisia ja tarjous on tarjouspyynnön vastainen.

- Sulkea Taksi 37 ja Helsingin Telepalvelu Oy:n tarjouskilpailusta, koska tarjouspyynnössä vaadittu soveltuvuusehto riittävästä työvoimasta ei täyty.

- Hylätä Jorma´s Taxin tarjouksen osatarjouskohteen 2, uusi auto kohdalla tarjouspyynnön vastaisena, koska annetut hintatiedot ovat vertailukelvottomia.

- Hylätä Kuljetusliike T. Kulo & kumpp. tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena kohteen 3 b osalta, koska hintaa ei oltu ilmoitettu tarjouspyynnössä vaaditulla tavalla.

- Hylätä Mankkaan Taksi Oy:n tarjouksen osatarjouskohteiden 1 c, 1 h ja 2 c kohdalla, koska tarjotut autot eivät täytä tarjouspyynnön kalustovaatimuksia.

- Hylätä Service Center Fin Oy:n ja Taksikasi Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina, koska hinta- ja kalustovaatimuksia ei oltu ilmoitettu tarjouspyynnössä vaaditulla tavalla.

- Sulkea Taksi 193 Helsingin tarjouksen tarjouskilpailusta, koska tarjouspyynnössä vaadittu soveltuvuusehto ammattitaitoisesta työvoimasta ei täyty.

- Hylätä Taksikuljetus Oy:n tarjouksen osatarjouskohteiden 1 e, 1 f ja 2 d kohdalla, koska tarjotut autot eivät täytä tarjouspyynnön kalustovaatimuksia.

- Hylätä Tmi Juha Junnikkalan tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska hintatiedot oli annettu tarjouspyynnön vastaisesti ehdollisina eikä vaadittuja kalustotietoja oltu annettu.

- Hylätä Tmi Mika Sieppin tarjouksen osatarjouskohteiden 1 a, 1 e ja 1 f kohdalla, koska tarjouspyynnössä vaadittua hintaa ei oltu annettu.

- Todeta, että koska kohteessa 1 a Isot invavarustellut ajoneuvot 20. sijalle hintavertailussa sijoittui kaksi tarjoajaa, Koorti Oy ja Tukasmo Oy, suoritettiin näiden välillä Helsingin kaupungin hankintakeskuksessa 17.2.2014 arvonta, jonka voitti Tukasmo Oy.

- Hyväksyä Helsingin Matkapalvelun liikennöinnin hankinnan seuraavilta palveluntuottajilta:

Kohde 1, päiväkorvausajoneuvot

Kohde 1 a, 20 isoa invavarusteltua ajoneuvoa 7 pv/vko.

- Oy Joyride Transfer Ab, 2 autoa

- Koillisen Liikennepalvelut Oy, 1 auto

- Mr Taxi Oy, 1 auto

- Rapiditaxi Oy, 10 autoa

- Taxibusline24 Oy, 1 auto

- Taxiline Koskinen Oy, 1 auto

- Tukasmo Oy, 4 autoa

Kohde 1 b, 7 isoa invavarusteltua ajoneuvoa, joissa porraskiipijä, 7 pv/vko.

- Cabing Oy, 1 auto

- Iiro´s Taxi Service Ltd, 2 autoa

- Koorti Oy, 1 auto

- Mr Taxi Oy, 2 autoa

- Taxiline Koskinen Oy, 1 auto

Kohde 1 c,19 pientä invavarusteltua ajoneuvoa, 7 pv/vko.

- Cabing Oy, 2 autoa

- Haitaxi Oy, 3 autoa

- Mr Taxi Oy, 6 autoa

- Taksi Arto Palkeinen, 1 auto

- Taksi Tommy Louhula Oy, 1 auto

- Taxiline Koskinen Oy, 3 autoa

- Tmi Asmo Pitkänen, 3 autoa

Kohde 1 d, 1 yöaikana liikennöivä iso invavarusteltu ajoneuvo 7 pvä/vko.

- Javatrans Oy, 1 auto

Kohde 1 e, 20 henkilöautoa 7 pvä/vko.

Avoin yhtiö Tähtitaxi, 1 auto

- Haitaxi Oy, 2 autoa

- Koorti Oy, 1 auto

- Kuljetusliike Rahtirengas Oy, 2 autoa

- Kuljetusliike Sutii Oy, 1 auto

- Kulj.liike Vakiotaxi Grundström Ay, 2 autoa

- Roopetaksit 743, 1 auto

- Taksiveikot Oy, 1 auto

- Tmi Asmo Pitkänen, 8 autoa

- Toivo Tuuri & Co, 1 auto

Kohde 1 f, 1 yöaikana liikennöivä henkilöauto 7 pvä/vko.

- Teemun taksi Ky, 1 auto

Kohde 1 g, 18 isoa invavarusteltua ajoneuvoa arkivuorossa.

- Kuljetusliike Rahtirengas Oy, 1 auto

- Suomen Taxi-Service Oy, 7 autoa

- Taxiline Koskinen Oy, 3 autoa

- Mr Taxi Oy, 6 autoa

- Taxibusline24 Oy, 1 auto

Kohde 1 h, 18 pientä invavarusteltua ajoneuvoa arkivuorossa.

- Cabing Oy, 3 autoa

- Oy Joyride Transfer Ab, 2 autoa

- Mavo Oy, 2 autoa

- Mr Taxi Oy, 4 autoa

- Kuljetusliike Rahtirengas Oy, 1 auto

- Roopetaksit 743, 2 autoa

- Taksikuljetus Oy, 1 auto

- Taxiline Koskinen Oy, 3 autoa

Kohde 1 i, 19 henkilöautoa arkivuorossa.

- Cabing Oy, 1 auto

- Haitaxi Oy, 2 autoa

- Oy Joyride Transfer Ab, 1 auto

- Koorti Oy, 2 autoa

- Tmi Asmo Pitkänen, 8 autoa

- Kuljetusliike Rahtirengas Oy, 2 autoa

- Mankkaan Taksi Oy, 1 auto

- Taksikuljetus Oy, 1 auto

- Oy Vantaan Liikenne-Vanda Trafik Ab, 1 auto

Kohde 2, ylivuotoajoneuvot

Kohde 2 a, 18 isoa invavarusteltua ajoneuvoa.

- Javatrans Oy, 18 autoa

Kohde 2 b, 2 isoa invavarusteltua ajoneuvoa, joissa on porraskiipijä.

- Javatrans Oy, 1 auto

- J. Ursin Oy, 1 auto

Kohde 2 c, 20 pientä invavarusteltua ajoneuvoa.

- Cabing Oy, 1 auto

- Javatrans Oy, 4 autoa

- Junetum Oy, 1 auto

- Oy Vantaan Liikenne-Vanda Trafik Ab, 13 autoa

- Taksi Arto Palkeinen Oy, 1 auto

Kohde 2 d, 30 henkilöautoa.

- Cabing Oy, 6 autoa

- Iiro´s Taxi Service Ltd, 1 auto

- Koorti Oy, 4 autoa

- Kuljetusliike J. Karppinen Oy, 1 auto

- Kuljetusliike Rahtirengas Oy, 4 autoa

- Kuljetusliike T. Kulo & Kumppanit, 1 auto

- Kuljetusliike Veikko Peltonen & kumppanit, 7 autoa

- Kumijalka Oy, 1 auto

- Mr Taxi Oy, 1 auto

- Tmi Mika Seppi, 1 auto

- Toivo Tuuri & Co, 3 autoa

Kohde 3, yhdistetyt suoraohjaus- ja ylivuotoajoneuvot

Kohde 3 a, 30 invavarusteltua ajoneuvoa.

- Cabing Oy, 2 autoa

- Koorti Oy, 1 auto

- Mr Taxi Oy, 4 autoa

- Oy Vantaan Liikenne-Vanda Trafik Ab, 15 autoa

- Pääkaupunkiseuudun Taksit Oy, 5 autoa

- Taxiline Koskinen Oy, 2 autoa

- Tukasmo Oy, 1 auto

Kohde 3 b, 10 henkilöautoa

- Jorma´s Taxi, 1 auto

- Koorti Oy, 1 auto

- Kuljetusliike Rahtirengas Oy, 2 autoa

- Teemun taksi Ky, 1 auto

- Tmi Asmo Pitkänen, 1 auto

- Tukasmo Oy, 4 autoa

Kohde 4, lisäajoneuvot määräaikaisiin kuljetustarpeisiin

Kohde 4, 7 isoa invavarusteltua ajoneuvoa.

- Cabing Oy, 2 autoa

- Mankkaan Taksi Oy, 1 auto

- Mr Taxi Oy, 3 autoa

- Taxiline Koskinen Oy, 1 auto

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti:

- Tehdä valittujen palveluntuottajien kanssa sopimukset ajalle 9.6.2014 – 11.6.2017.

- Todeta, että sopimusta voidaan jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen enintään kahdella optiovuodella.

- Että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Ennen sopimusten allekirjoittamista palveluntuottajia pyydetään esittämään tilaajavastuulain mukaiset, tarjouspyynnössä vaaditut vero-, vakuutus- ja eläkemaksutodistukset. Sopimukset voidaan allekirjoittaa vain todistukset esittävien tuottajien kanssa.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että hankintasopimuksen allekirjoittaa tilaajan puolesta perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikkö. Lisäksi sosiaali- ja
terveyslautakunta päätti oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikön päättämään Helsingin kaupungin puolesta mahdollisen optiokauden käyttöön ottamisesta sekä sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43096

hannele.rahkala(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Tarjouskilpailu

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä Helsingin Matkapalvelun liikennöinnin hankintaa koskevan kilpailutuksen periaatteet ja ehdot 26.11.2013 (§ 410).

Tarjouskilpailun kohteena olivat vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain, kehitysvammalain tai lastensuojelulain perusteella korvattavat asiakaskuljetukset. Hankinnan kohteina ovat liikennöintipalvelut, joiden suorittamiseen tarvittavat ajoneuvot ovat:

Kohde 1 Päiväkorvausajoneuvot
a) enintään 34 isoa invavarusteltua ajoneuvoa
b) enintään 7 isoa invavarusteltua ajoneuvoa, joissa on kiipijä
c) enintään 41 pientä invavarusteltua ajoneuvoa
d) 1 yöaikana liikennöivä iso invavarusteltu ajoneuvo
e) 39 henkilöautoa
f) 1 yöaikana liikennöivä henkilöauto

Kohde 2 Ylivuotoajoneuvot
a) enintään 18 isoa invavarusteltua ajoneuvoa
b) enintään 2 isoa invavarusteltua autoa, joissa on kiipijä
c) enintään 20 pientä invavarusteltua ajoneuvoa
d) enintään 30 henkilöautoa.

Kohde 3 Yhdistetyt suoraohjaus- ja ylivuotoajoneuvot
a) enintään 30 isoa invavarusteltua ajoneuvoa
b) enintään 10 henkilöautoa

Kohde 4 Lisäajoneuvot määräaikaisiin kuljetustarpeisiin:
enintään 10 isoa invavarusteltua ajoneuvoa

Hankinta toteutettiin julkisista hankinnoista annetun lain mukaisella avoimella menettelyllä. Hankintailmoitus julkaistiin Hilma tietokannassa osoitteessa http://www.hankintailmoitukset.fi 5.12.2013.

Tarjouspyyntö ja hankinnan kohteen kuvaus on esitelty tämän asian liitteissä 1 ja 2.

Tarjoukset

Tarjousten jättämisen määräaika umpeutui 10.1.2014 kello 12.00. Määräaikaan mennessä tarjouksensa lähettivät tarjousten avauspöytäkirjaan (tämän asian liite 3) merkityt palveluntuottajat.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden ja tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen on oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Muussa tapauksessa tarjous tulee hylätä tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus ja tarjoajien soveltuvuus tutkittiin asianmukaisesti.

Jättäessään tarjouksen palveluntuottaja sitoutuu tarjouspyynnössä 5.12.2013 esitettyihin tarjoajan ja alihankkijoiden vähimmäisvaatimuksiin.

Vähimmäisvaatimukset koskivat mm. tilaajavastuulain noudattamista, rahoituksellista ja taloudellista tilannetta sekä henkilöstön koulutusta. Tarjoajalle ja palvelulle asetettavia vaatimuksia arvioitiin tarjouksen mukana toimitettujen tarjouslomakkeiden ja selvitysten perusteella.

Tarjousvertailu

Tarjousvertailussa vertailuperusteena oli halvin hinta. Tarjousten vertailut on esitetty tämän asian liitteessä 4. Tarjouksen saattoi antaa samasta autosta ensisijaiseen kohteeseen ja toissijaiseen kohteeseen liikennöitsijän oman valinnan mukaan. Lisäksi yöajalle sai tarjota samaa autoa, jota on tarjottu päiväkohteeseen. Jos autoa koskeva tarjous ei tule hinnan perusteella valituksi ensisijaiseen kohteeseen, se huomioidaan toissijaisen kohteen vertailussa.

Kilpailutuksen tulos ja sopimukset

Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti palveluntuottajia valitaan hankinnan osatarjouskohteisiin 1-4 tarvittava määrä.

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään nelivuotiset sopimukset sopimuskaudelle 9.6.2014 – 11.6.2017. Sopimus astuu voimaan kun molemmat osapuolen ovat sen allekirjoittaneet.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Ne tarjoajat, jotka ovat tehneet tarjouksen, jonka mukaan palvelu on myöhemmin alkavaa, voivat solmia sopimuksen vasta sen jälkeen kun kaikki palvelun tuotantoedellytykset on olemassa ja ne on tarkistettu. Hankinnan arvo on enintään 59,2 miljoonaa euroa (ilman arvonlisäveroa) koko hankintakaudelta. Palvelu on arvonlisäverotonta sosiaalipalvelua.

Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26§:n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa perhe- ja sosiaalipalveluiden
osastopäällikkö. Esittelijä pitää myös perusteltuna, että optiokauden käyttämisestä voi päättää perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikkö.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen) päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäälliköllä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43096

hannele.rahkala(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.11.2013 § 410

HEL 2013-012091 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi selvityksen ja hyväksyä Helsingin Matkapalvelun liikennöinnin hankintaa koskevan kilpailutuksen periaatteet ja ehdot.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43096

hannele.rahkala(a)hel.fi

Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

tuula.poikonen(a)hel.fi

Birgitta Nilajärvi, kuljetussuunnittelija, puhelin: 310 43271

birgitta.nilajarvi(a)hel.fi