Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	5/2014	1 (1)
Sosiaali- ja terveyslautakunta
		Sotep/9
	11.03.2014

§ 63

Irakin Naisten yhdistys ry:n oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuspäätöksestä

HEL 2014-000794 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Irakin Naisten Yhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan järjestöavustuspäätöksestä 17.12.2013, 421 §.

Hakija ei toimittanut kaikkia hakemuksen pakollisia liitteitä annettuun päivämäärään mennessä.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1	Oikaisuvaatimus Irakin Naisten Yhdistys ry.
2	Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 17.12.2013 (421 §)
3	Avustushakemus Irakin Naisten Yhdistys ry.

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Irakin Naisten Yhdistys ry.	Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 2

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan järjestöavustuspäätös 17.12.2013, 421 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Helsingin Irakin Naisten Yhdistys ry:n oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Irakin Naisten Yhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että avustushakemus käsitellään uudelleen, koska he eivät saaneet lisätietopyyntöä, sillä se oli lähetetty väärään sähköpostiosoitteeseen.

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3.

Irakin Naisten Yhdistys ry. anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 50 000 euroa vertaistukiohjauksen ja yksilöohjauksen palkkakuluihin sekä tilavuokraan. Sosiaali- ja terveyslautakunta hylkäsi hakemuksen 17.12. 2013 (421 §), koska hakija ei toimittanut sähköpostitse pyydettyjä lisätietoja annetussa määräajassa.

Vuodelle 2013 järjestölle myönnettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 25 000 euroa maahanmuuttajien vertaistukitoimintaan ja ohjaukseen. Oikaisuvaatimuksessa kerrotaan, että tämän lisäksi sosiaali- ja terveysviraston henkilöstöosasto myönsi samana vuonna 30 000 euron lisäavustuksen. Näin ei kuitenkaan ole, vaan kyseisen avustuksen on saatujen tietojen mukaan myöntänyt Helsingin kaupungin henkilöstökeskus.

Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144.

Irakin Naisten Yhdistys ry. toimitti sähköisen avustushakemuksen 14.10.2013, joka oli tarkoitettu sosiaali- ja terveyslautakunnalle, mutta erehdyksessä tehty talous- ja suunnittelukeskukselle. Sieltä hakemus siirrettiin käsiteltäväksi sosiaali- ja terveysvirastossa, jolloin kävi ilmi, että hakemuksesta puuttuvat kaikki pakolliset liitteet. Yhdistys toimitti postitse hakemuksen liitteitä 29.10.2013, joista osa oli puutteellisia ja virheellisiä (esim. väärä vuosiluku). Hakemuksen valmistelija lähetti 1.11.2013 hakemuksessa olleeseen järjestön yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen pyynnön toimittaa seitsemän puuttuvaa tai korjattua liitettä viimeistään 8.11.2013. Pyyntöön ei saatu vastausta.

Myöhemmin kävi ilmi, että avustushakemuksessa oleva yhteyshenkilön sähköpostiosoite oli virheellinen, mutta siihen lähetetty posti ei kuitenkaan palautunut lähettäjälle, joten pyynnön arveltiin menneen perille. Hakemuksessa oli ilmoitettu myös toinen sähköpostiosoite, jota ei käytetty tietopyyntöön. Myöhemmin kävi ilmi, että myös se oli virheellinen.

Järjestön edustajan kanssa oltiin yhteydessä joulukuussa, jolloin liitteiden toimittamisen määräaika oli jo umpeutunut. Hän kuitenkin toimitti liitteitä ja kävi ilmi, että ne olivat edelleen puutteellisia. Tällöin valmistelussa syntyi käsitys, että yhdistys tarvitsee apua ja tukea hallintonsa järjestämiseen sellaiselle tasolle, että sen on mahdollista hakea kaupungin avustusta. Tämä asia tiedotettiin henkilöstökeskuksen maahanmuutto-osaston työntekijälle, joka aikaisemminkin on auttanut yhdistystä.

Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavissa yleisohjeissa (12.12.2011) todetaan kohdassa 6.2 seuraavasti ”Jos puutteellista hakemusta ei ole täydennetty viranomaisen antamaan täydentämispäivämäärään mennessä, on hakemus esitettävä hylättäväksi”.

Avustushakemuksen tekijä on vastuussa hakemuksessa antamistaan tiedoista ja tässä tapauksessa myös siitä, että hakemuksessa annetut kaksi sähköpostiosoitetta olivat virheellisiä. Hylkäyspäätös on perusteltu kaupungin ohjeiden mukaisesti.