§ 77

Stadin Nuorisoseurat ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä

HEL 2014-001060 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Stadin Nuorisoseurat ry:n (ent. Kalevan Nuorten Uudenmaan Piiri ry.) oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 30.12.2013, 324 §.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien ohjeiden mukaisesti yhdistyksen tappiollista tilinpäätöstä ei voida pitää perusteluna uuden avustuksen myöntämiselle.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 30.12.2013 (324 §) on tämän asian liitteenä 2.

Stadin Nuorisoseurat ry:n oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Stadin Nuorisoseurat ry. hakee oikaisua virastopäällikön päätökseen todeten, että järjestöllä ei ole mahdollisuutta kustantaa koko päiväleiritoimintaa omilla tuloillaan taloudellisista syistä. Yhdistyspääoma on vuoden 2012 tilinpäätöksessä tappiollinen.

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144. 

Stadin Nuorisoseurat ry. anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 4 500 euroa päiväleiritoiminnan kerho-ohjaajien palkkaukseen, lämpimän ruuan hankintaan, välipalatarvikkeisiin ja materiaaleihin sekä retkikustannuksiin. Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hän hylkäsi avustushakemuksen todeten, että kyseessä on nuorisoseuratoimintaan painottunut piirijärjestö, joka vastaa yhden kaupungin nuorisotalon toiminnasta hoitosopimuksella sekä järjestää lakisääteistä iltapäiväkerhotoimintaa. Avustettavaksi haettu lasten kesäinen päiväleiritoiminta voitaneen kustantaa järjestön muilla tuloilla. Vuodelle 2013 järjestölle ei myönnetty sen hakemaa avustusta sosiaali- ja terveyslautakunnalta. Päätöksen perusteluna oli, että järjestöavustuksin ei tueta kattojärjestöjä. Järjestö teki päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jota sosiaali- ja terveyslautakunta ei hyväksynyt (18.6.2013, 230 §).

Hakemuksen mukana toimitetusta yhdistyksen talousarviosta vuodelle 2014 käy ilmi, että tulopuolelle suunnitellaan kertyvän yli 224 000 euroa, johon sisältyy esimerkiksi Helsingin kaupungin palkkausavustus 30 000 euroa. Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 6.1.g todetaan, että avustuksia myönnettäessä on otettava huomioon ”avustettavasta toiminnasta saatavat tulot ja muut ulkopuoliset rahoitusmahdollisuudet kuten muu julkinen tuki”. Näin ollen päiväleiritoimintaa suunniteltaessa katsotaan olevan mahdollista laatia toteutussuunnitelma siten, että osallistumismaksuilla ja järjestön muilla tuloilla pystytään kattamaan välttämättömät menot. Lisäksi tulee pitää huolta siitä, että leirit ovat täysiä. Vuoden 2012 toimintakertomuksesta käy ilmi, että yhdellä leirillä oli osanottajia vain noin puolet siitä määrästä, joka olisi leirille voitu ottaa.

Oikaisuvaatimuksessa mainittuun tappiolliseen tilinpäätökseen vuodelta 2012 liittyen todetaan, että edellä mainittujen kaupungin ohjeiden kohdan 2.3 mukaan ”avustettavan toiminnan rahoitussuunnitelmien tulee olla hyväksyttävät. Talouden hoidossa on otettava huomioon menojen sovittaminen käytettävissä oleviin tuloihin”.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Talous- ja strategiapalvelut