Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

5/2014

1 (1)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Sotep/27

 

11.03.2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 81

Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä

HEL 2014-000465 T 02 05 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön järjestöavustuspäätöksestä 30.12.2013, 324 §.

Avustettavaksi haetut toimintamuodot eivät ole sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2014 (288 §) päättämien avustusten jakoperusteiden mukaisia.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Käsittely

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana tätä asiaa käsiteltäessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1

Oikaisuvaatimus Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry.

2

Virastopäällikön päätös 30.12.2013 (324 §)

3

Avustushakemus Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry.

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry.

Esitysteksti
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Liite 2

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 30.12.2013 (324 §) on tämän asian liitteenä 2.

Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry:n oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan virastopäällikön esityksen kumoamista ja avustuksen myöntämistä täysimääräisenä. Perusteluina esitetään haetun avustuksen käyttötarkoituksen erittely menokohdittain, vaikeudet ylläpitää yhdistyksen toimintaa ilman avustusta, eläinten ylläpito ihmisiä varten, tutkimustulokset luontokokemusten vaikutuksista ihmisiin, yhdistyksen vapaaehtoistyö saaren virkistysarvon lisäämisessä sekä yhdistyksen yhteistyö kaupungin eri hallintokuntien kanssa. Lisäksi tuodaan esille, että yhdistyksen käsityksen mukaan Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat ohjeet (12.12.2011) ja sosiaali- ja terveysviraston avustusten jakoperusteet (3.9.2013, 288 §) eivät ole yhtenäisiä.   

Järjestön avustushakemus on tämän asian liitteenä 3. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 11.3.2014 klo 9.00 - 15.30 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 11. krs, huone 1144. 

Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry. anoi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 3 100 euroa käytettäväksi tapahtumien ja tilaisuuksien järjestämiseen, eläinten hoito- ja ruokamenoihin, eläinten aitauksen ja veneiden kunnossapitoon, toimistokuluihin ja muun varsinaisen toiminnan kuluihin.  Sosiaali- ja terveyslautakunnan delegointipäätöksen mukaan päätöksen avustushakemuksesta teki virastopäällikkö. Hän hylkäsi avustushakemuksen ja perusteluna oli, että avustettavaksi haettu pääasiassa eläinten hoito-, ruokinta- ja tilatarpeisiin sekä veneiden kunnossapitoon liittyvä toiminta ei kuulu sosiaali- ja terveystoimen avustaman toiminnan piiriin. Lisäksi todettiin, että järjestö voi halutessaan tiedustella toiminta-avustusta Ympäristötoimesta, joka avustaa esimerkiksi eläinten hoitokustannuksia ja luontoharrastustoimintaa. Vuodelle 2013 järjestö haki sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 2 400 euroa, jota sille ei myönnetty. Yhdistys teki päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka sosiaali- ja terveyslautakunta hylkäsi (4.6.2013, 209 §).

Oikaisuvaatimuksessa mainittuun ohjeisiin liittyen todetaan, että Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden (12.12.2011) kohdassa 3.e viitataan lauta- tai johtokunnan omiin avustusohjeisiin ja tässä tapauksessa sillä tarkoitetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) päättämiä avustusten jakoperusteita. Nämä asiakirjat siis täydentävät toisiaan.

Oikaisuvaatimuksessa ei tuoda esiin oleellisia uusia tietoja. Avustuspäätöksessä todettu hakemuksen kohdentuminen ”pääasiassa eläinten hoito-, ruokinta- ja tilatarpeisiin sekä veneiden kunnossapitoon” todentuu oikaisuvaatimuksessa esitetyssä erittelyssä, jossa näihin haettu euromäärä on yhteensä suurempi kuin tapahtumien ja tilaisuuksien järjestämiseen liittyvät kulut. Lisäksi on esitetty muita varsinaisen toiminnan kuluja ja toimistokuluja, joiden kohdentumista ei ole eritelty. Näin ollen voidaan todeta, että avustettavaksi haetut toimintamuodot eivät pääosin ole sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2014 (288 §) päättämien avustusten jakoperusteiden mukaisia. Kaupungilla on muita hallintokuntia, jotka avustavat eläinten ruokintaa sekä luontoharrastustoimintaa ja Fallkullan kotieläintila, jota hallinnoi nuorisoasiankeskus. Helsingissä on myös runsaasti puistoja, metsiä, rantoja ja muita alueita, joiden kunnossapidosta kaupunki huolehtii ja joilla kuka tahansa voi nauttia luonnosta maksuttomasti.

Edellä kuvatun perusteella ja viitaten sosiaali- ja terveyslautakunnan yhdistyksen aikaisemmasta avustushakemuksesta tekemän päätöksen perusteluihin, voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662

hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi

Liitteet

1

Oikaisuvaatimus Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry.

2

Virastopäällikön päätös 30.12.2013 (324 §)

3

Avustushakemus Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry.

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Vartiosaaren luonto- ja eläintalliyhdistys ry.

Esitysteksti
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Liite 2

Tiedoksi

Talous- ja strategiapalvelut

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 Helsingin kaupunki

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566