§ 366

Helsingin Matkapalvelun liikennöinnin hankinnan jatkaminen

HEL 2012-011639 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti Helsingin matkapalvelun vaikeavammaisten ja vanhusten kuljetuspalvelujen osalta esityslistalla esitetyin perustein

- hyväksyä Helsingin matkapalvelun liikennöinnin hankinnan jatkamisen 8.6.2014 asti,

- oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi

Otteet

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee Helsingin matkapalvelun vaikeavammaisten ja vanhusten kuljetuspalvelujen osalta esityslistalla esitetyin perustein

- hyväksyä Helsingin matkapalvelun liikennöinnin hankinnan jatkamisen 8.6.2014 asti,

- oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Esittelijä

Sosiaalilautakunta päätti 15.9.2009/331 § Helsingin matkapalvelun vaikeavammaisten ja vanhusten kuljetuspalvelujen hankinnasta sopimuskaudelle 1.4.2010-31.3.2013. Sosiaalijohtaja päätti 31.8.2012/§ 146 sosiaalilautakunnan oikeuttamana hankinnan jatkamisesta optiokaudella 1.4.2013-31.1.2014.

Matkapalvelun liikennöinnin kilpailutusta on valmisteltu yhtä aikaa sosiaali- ja terveysvirastossa tehdyn vaativan selvityksen kanssa siitä, miten Helsingin sosiaali- ja terveystoimen kuljetuspalveluita tulisi tehostaa. Selvitys perustuu kaupunginjohtajan 23.1.2013 tekemään päätökseen. Selvityksen tavoitteena oli tarkastella sosiaali- ja terveysviraston asiakaskuljetusten eri järjestämisvaihtoehtoja ja varmistaa niiden taloudellisuus. Liikennöinnin kilpailutusta on viety eteenpäin niin pitkälle kuin mahdollista selvityksen aikana. Hankinnan määrittely on kuitenkin ollut riippuvainen selvityksen tuloksesta. Kyseessä on mittava kilpailutus, joten myös palveluntuottajille tulee antaa riittävästi aikaa varautua palvelun aloittamiseen ja mahdollisiin investointeihin kilpailutuksen jälkeen.

Sosiaali- ja terveysviraston johtoryhmä päätti 1.10.2013 kuljetuspalvelujen järjestämisestä selvityksen perusteella. Selvityksessä esitettiin kuljetuspalvelujen liikennöinnin palvelukuvauksen laajentamista niin, että esimerkiksi aikaisemmin erillisinä kilpailutetut saunakuljetukset ja merkittävä osa vanhusten ja vammaisten ryhmäkuljetuksista sekä lastensuojelun asiakaskuljetukset kilpailutetaan jatkossa osana matkapalvelun liikennöintiä.

Hankintalain 27 §:n 3 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, kun sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

Sopimusten tekeminen on ehdottoman välttämätöntä. Kunnan on vammaispalvelulain ja vanhusten sosiaalihuoltolain perusteella järjestettävä vaikeavammaisten ja vanhusten kuljetuspalvelut. Palvelu ei voi keskeytyä, joten kyseessä on äärimmäinen kiire.

Uusien kilpailutettujen sopimusten alkamisajankohdaksi esitetään 9.6.2014. Tämän ajankohdan arvioidaan olevan hiljaisempi kuin edeltävä koulujen päättymisviikonloppu, jolloin kuljetukset yleensä ruuhkautuvat. On erittäin tärkeää, että palvelun aloitus sujuu häiriöittä.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen

Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaan lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä.

Esittelijä pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa sosiaali- ja terveysviraston puolesta osastopäällikkö yksin. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on osastopäälliköllä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402

erja.snellman(a)hel.fi

Otteet

Tiedoksi

Palveluntuottajat

Hankinnat

Perhe- ja sosiaalipalvelut

Päätöshistoria

Sosiaalijohtaja 31.08.2012 § 146

HEL 2012-011639 T 02 08 02 01

Päätös

Sosiaalijohtaja päätti, että Helsingin Matkapalvelun vaikeavammaisten- ja vanhusten kuljetuspalveluiden hankinnasta tehdään optiokauden sopimus ajalle 1.4.2013–31.1.2014 seuraavien liikennöitsijöiden kanssa:

Ay Tähtitaxi, Haitaxi Oy, Helsingin Palveluauto Oy, Iiro´s Taxi Service Ltd, Inva- Taxi Oy Mäkinen Oy, Javatrans Oy, Kl. Vakiotaksi Grundström Ay, Koillisen liikennepalvelut Oy, Mesolat Oy, Mr Taxi Oy, Mr. Taxi551 Oy, Oy Vantaan Liikenne- Vanda Trafik Ab, Rapiditaxi Oy, Roopetaksit 743, T:mi Asmo Pitkänen, Taxia & Handicab Ab,  Taxiline Koskinen Oy, Cabing Oy, Taksi Arto Palkeinen Oy, Taksi Tommy Louhula, Taksiveikot Oy.

Päätöksen perustelut

Sosiaalilautakunta päätti 15.9.2009 331 § tarjouskilpailun perusteella Helsingin Matkapalvelun vaikeavammaisten- ja vanhusten kuljetuspalveluiden hankinnasta.

Sopimuskaudella 1.4.2010 – 31.3.2013 kuljetuksia hoitavat Ay Tähtitaxi, Haitaxi Oy,  Helsingin Palveluauto Oy, Iiro´s Taxi Service Ltd, Inva- Taxi Oy Mäkinen Oy, Javatrans Oy, Kl. Vakiotaksi Grundström Ay, Koillisen liikennepalvelut Oy, Mesolat Oy, Mr Taxi Oy, Mr. Taxi551 Oy, Oy Vantaan Liikenne- Vanda Trafik Ab, Rapiditaxi Oy, Roopetaksit 743, T:mi Asmo Pitkänen, Taxia & Handicab Ab,  Taxiline Koskinen Oy, Cabing Oy, Taksi Arto Palkeinen Oy, Taksi Tommy Louhula, Taksiveikot Oy

Päätöksessä lautakunta varasi oikeuden jatkaa sopimusta enintään kahdella vuodella ja oikeutti sosiaalijohtajan päättämään option käyttöönotosta.

Sopimuskumppanien kanssa on neuvoteltu sopimuksen jatkamisesta 10 kuukaudella 1.4.2013–31.1.2014. Sopimusta jatketaan alkuperäistä toimitusta vastaavilla ehdoilla, sen mukaisina kuin ne ovat voimassa sopimuskaudella.

Hankinnan arvo on enintään 13 miljoonaa euroa ilman arvonlisäveroa ja arvonlisäverollisena 14 170 000 euroa.

Lisätiedot

Nilajärvi Anne Birgitta, kuljetussuunnittelija, puhelin: 310 43271

anne.birgitta.nilajarvi(a)hel.fi