§ 183

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Dan Koivulaakson ym. talousarvioaloitteesta koskien taloudenpidon edistämistä ja palvelujen turvaamisesta

HEL 2013-003023 T 00 00 03

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa valtuutettu Dan Koivulaakson ym. taloudenpidon edistämistä ja palvelujen turvaamista koskevasta talousarvioaloitteesta seuraavan esittelijän ehdotuksesta poikkeavan lausunnon:

"Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2014 on laadittu kaupunginhallituksen 25.3.2013 laatimisohjeissaan antamaan raamiin. Sosiaali- ja terveysviraston menoraami on 2 143 115 000 euroa. Siitä sosiaali- ja terveyspalvelujen osuus on 1 459 202 000 euroa, joka on 27,5 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2013 talousarvio. Lisäksi on oma raami toimeentulotuelle, työllisyyden hoitamiselle ja HUS kuntayhtymälle. Laatimisohjeissa todetaan, että vuoden 2014 raamin lähtökohtana on valtuustokauden 2013-2016 strategiaohjelman mukainen talouden tasapainoa ja tuottavuuden parantamista koskeva tavoite, joka sisältää käyttömenojen reaalikasvun pitämisen asukasmäärän kasvun mukaisena vähennettynä vuotuisella 1 % tuottavuuden parantamisen tavoitteella.

Sosiaali- ja terveysviraston palvelujen kysyntään ja menojen kehitykseen vaikuttavat mm. yleinen taloustilanne, työllisyystilanne sekä väestön määrä ja rakenne. Näiden tekijöiden vaikutukset pyritään huomioimaan mahdollisimman tarkkaan palvelujen tarvetta arvioitaessa ja niitä suunniteltaessa. Talousarvioehdotusten raamien ja laadinnan pohjana käytetyissä tekijöissä voi kuitenkin vuoden mittaan tapahtua muutoksia, jotka aiheuttavat mm. kasvua palvelujen kysynnässä ja määrärahojen tarpeessa sekä niiden käytössä. Näin syntyviä ylityksiä ei voida pitää tietoisena alibudjetointina. Sosiaalitoimen palvelut ovat monesti viimesijainen mahdollisuus asukkaiden elämäntilanteen korjaamisessa. Viraston talous muodostaa monipuolisen ja laajan kokonaisuuden, jossa menopaineita aiheuttavien tekijöiden vaikutusten kumoamiseksi on meneillään lukuisia mm. toiminnan ja sen vaikuttavuuden kehittämiseen ja tuottavuuden lisäämiseen tähtääviä hankkeita.

Sosiaali- ja terveyslautakunta suosittelee, että käsitellessään vuoden 2014 budjettia kaupunginhallitus korjaa menoraamia senhetkisten vuoden 2013 toteutumaennusteiden mukaisesti. Lautakunta suosittelee myös, että jatkossa talousarvioraamin pohjana käytetään edellisen vuoden budjetin sijasta toteutumaennusteita

Terveysvaikutusten arviointi

Riittävillä ja oikein kohdennetuilla sosiaali- ja terveyspalveluilla on kokonaisuutena huomattava merkitys asukkaiden henkiseen ja fyysiseen hyvinvointiin ja positiivisiin terveysvaikutuksiin."

Käsittely

1. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: Esitän lisättäväksi kappaleen 3 jälkeen:
"Sosiaali- ja terveyslautakunta suosittelee, että käsitellessään vuoden 2014 budjettia kaupunginhallitus korjaa menoraamia senhetkisten vuoden 2013 toteutumaennusteiden mukaisesti. Lautakunta suosittelee myös, että jatkossa talousarvioraamin pohjana käytetään edellisen vuoden budjetin sijasta toteutumaennusteita."

Kannattajat: Miina Kajos

Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös syntyi seuraavan äänestyksen tuloksena:

1. äänestys: (Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta poiketen seuraavaa)

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Esitän lisättäväksi kappaleen 3 jälkeen:
"Sosiaali- ja terveyslautakunta suosittelee, että käsitellessään vuoden 2014 budjettia kaupunginhallitus korjaa menoraamia senhetkisten vuoden 2013 toteutumaennusteiden mukaisesti. Lautakunta suosittelee myös, että jatkossa talousarvioraamin pohjana käytetään edellisen vuoden budjetin sijasta toteutumaennusteita."

Jaa-äänet: 5
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Tuomas Nurmela, Markku Vuorinen

Ei-äänet: 8
Miina Kajos, Jouko Malinen, Husein Muhammed, Laura Nordström, Tuula Salo, Mikael Sjövall, Hannu Tuominen, Anna Vuorjoki

Tyhjä: 0
 

Poissa: 0
 

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Elise Färlin, erityissuunnittelija, puhelin: 310 43440

elise.farlin(a)hel.fi

Liitteet

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee antaa valtuutettu Dan Koivulaakson ym. taloudenpidon edistämistä ja palvelujen turvaamista koskevasta talousarvioaloitteesta seuraavan lausunnon:

"Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2014 on laadittu kaupunginhallituksen 25.3.2013 laatimisohjeissaan antamaan raamiin. Sosiaali- ja terveysviraston menoraami on 2 143 115 000 euroa. Siitä sosiaali- ja terveyspalvelujen osuus on 1 459 202 000 euroa, joka on 27,5 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2013 talousarvio. Lisäksi on oma raami toimeentulotuelle, työllisyyden hoitamiselle ja HUS kuntayhtymälle. Laatimisohjeissa todetaan, että vuoden 2014 raamin lähtökohtana on valtuustokauden 2013-2016 strategiaohjelman mukainen talouden tasapainoa ja tuottavuuden parantamista koskeva tavoite, joka sisältää käyttömenojen reaalikasvun pitämisen asukasmäärän kasvun mukaisena vähennettynä vuotuisella 1 % tuottavuuden parantamisen tavoitteella.

Sosiaali- ja terveysviraston palvelujen kysyntään ja menojen kehitykseen vaikuttavat mm. yleinen taloustilanne, työllisyystilanne sekä väestön määrä ja rakenne. Näiden tekijöiden vaikutukset pyritään huomioimaan mahdollisimman tarkkaan palvelujen tarvetta arvioitaessa ja niitä suunniteltaessa. Talousarvioehdotusten raamien ja laadinnan pohjana käytetyissä tekijöissä voi kuitenkin vuoden mittaan tapahtua muutoksia, jotka aiheuttavat mm. kasvua palvelujen kysynnässä ja määrärahojen tarpeessa sekä niiden käytössä. Näin syntyviä ylityksiä ei voida pitää tietoisena alibudjetointina. Sosiaalitoimen palvelut ovat monesti viimesijainen mahdollisuus asukkaiden elämäntilanteen korjaamisessa. Viraston talous muodostaa monipuolisen ja laajan kokonaisuuden, jossa menopaineita aiheuttavien tekijöiden vaikutusten kumoamiseksi on meneillään lukuisia mm. toiminnan ja sen vaikuttavuuden kehittämiseen ja tuottavuuden lisäämiseen tähtääviä hankkeita.

Terveysvaikutusten arviointi

Riittävillä ja oikein kohdennetuilla sosiaali- ja terveyspalveluilla on kokonaisuutena huomattava merkitys asukkaiden henkiseen ja fyysiseen hyvinvointiin ja positiivisiin terveysvaikutuksiin."

Esittelijä

Valtuutettu Dan Koivulaakso ym. ovat tehneet talousarvioaloitteen, jossa esitetään taloudenpidon edistämistä sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamista. Aloitteessa esitetään, että kaupunki varaa vuoden 2014 talousarvioon varoja sosiaali- ja terveyspalveluihin inflaatiokorjattujen toteutuneiden lukujen perusteella ja väestönkasvun huomioiden. Aloitteessa todetaan, ettei ole hyvää taloudenpitoa tehdä tietoisesti alibudjetoitu talousarvio.

Talousarvioaloitteesta on pyydetty sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle 24.5.2013 mennessä.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Elise Färlin, erityissuunnittelija, puhelin: 310 43440

elise.farlin(a)hel.fi

Liitteet

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.05.2013 § 150

Pöydälle 21.05.2013

HEL 2013-003023 T 00 00 03

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

21.05.2013 Pöydälle

Puheenjohtaja Anttila pyysi jäsen Muurisen kannattamana asian jättämistä pöydälle.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Elise Färlin, erityissuunnittelija, puhelin: 310 43440

elise.farlin(a)hel.fi