Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	7/2022	1 (4)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta
		Asia/9
	15.03.2022

§ 52

Koulujen ilta- ja omavalvontapalvelut

HEL 2021-012264 T 02 08 02 00

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Palmia Oy:n tarjouksen koulujen ilta- ja omavalvontapalvelujen tuottamisesta hankinnan ennakoituun arvonlisäverottomaan kokonaishintaan noin 4 400 000 euroa. Hankinnan sopimuskausi on 6.6.2022–30.6.2024. Hankintaan kuuluu lisäksi kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta ja niiden käyttöönotosta tilaaja päätti erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen edellisen sopimuskauden päättymistä.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta valtuutti liikuntajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia Palmia Oy:n kanssa. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta valtuutti liikuntajohtajan päättämään optiokausien käyttöönotosta.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankinnan osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Esittelijä

liikuntajohtaja

Tarja Loikkanen

Lisätiedot

Eerikki Pihlajamaa, tiimiesihenkilö, puhelin: 310 23518

eerikki.pihlajamaa(a)hel.fi

Niina Lammi, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20573

niina.lammi(a)hel.fi

Liitteet

1	Tarjouspyyntö
2	Liite 1 Hankinnan kohteen kuvaus
3	Palvelukohteet_Koulujen liikuntatilat
4	Palvelukohteet_Koulujen muut tilat
5	Hankintasopimusluonnos, korjattu
6	Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k)
7	Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k)
8	Vertailutaulukko

Muutoksenhaku

Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Vastaanottajat	Esitysteksti Liite 8

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 11.1.2022, § 3 muuttaa valmistelukäytäntöä siten, että kaikki yli 500 000 euron hankinnat tuodaan lautakunnan käsittelyyn jo hankinnan käynnistämisvaiheessa. Koulujen ilta- ja omavalvontapalveluiden hankinta on käynnistynyt syksyllä 2021, jolloin lautakunta päätti 16.11.2021, § 6 koulujen ilta- ja omavalvontapalveluiden väliaikaisesta sopimuksesta.

Hankinnan kohteena ovat 136 kouluihin ja liikuntatiloihin hankittavat iltavalvonta- ja omavalvontapalvelut. Iltavalvontapalveluihin kuuluvat tilojen valvontapalvelut iltakäyttövuoron aikana ja tarkistussiivoukset. Omavalvontapalveluihin sisältyvät puhelinneuvontapalvelut iltakäyttövuoron aikana. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala voi tilata (koulujen luokkahuoneiden) iltavalvontapalveluita tämän hankintasopimuksen mukaisesti. Toimialat tekevät hankinnasta omat päätöksensä.

Hankinnan kokonaisarvo koko sopimuskaudelle mukaan lukien optiokaudet on ilman arvonlisäveroa noin 5 320 000 euroa, siten että kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan arvonlisäveroton osuus hankinnasta on noin 4 400 000 euroa ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan arvonlisäveroton osuus hankinnasta on noin 920 000 euroa.

Hankintamenettely

Hankinta toteutettiin hankintalain (1397/2016) 26 § mukaisena palveluja koskevana EU -hankintana (370394, HEL 2021-012264). Hankinta on toteutettu avoimena hankintamenettelynä Cloudia kilpailutusjärjestelmässä ja Hilma-ilmoituskanavassa julkaisemalla palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus ”Koulujen iltavalvonta- ja omavalvontapalvelut” sähköisissä ilmoituskanavissa 14.1.2022.

Tarjouspyyntöasiakirjoja on korjattu korjausilmoituksella tarkentamalla seuraavia tietoja: Iltavalvojalta ei vaadita valmiutta toimia järjestyksenvalvojana, tarjoajalta vaadittua vastuuvakuutusta on tarkennettu sekä sopimukseen on lisätty sopimussakon suuruus.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankintaan valitaan yksi (1) palveluntuottaja.

Tarjouspyyntö liitteineen ovat tämän päätöksen liitteenä 1–5.

Saapuneet tarjoukset

Määräaikaan 15.2.2021 klo 12.00 mennessä saapui kaksi (2) tarjousta: First Eye Group Oy ja Palmia Oy.

Soveltuvuusvaatimusten täyttyminen ja tarjouksen tarkistaminen

Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen täyttymisen ja tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastuksen yhteydessä todettiin, että kaikki tarjoukset täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön ja sen vaatimusten mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnössä hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, halvin hinta siten, että laatuvaatimukset ovat otettu huomioon tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksissa. Vertailuhinta muodostuu iltavalvontapalveluiden tuntihinnasta x 30, omavalvontapalveluiden kuukausihinnasta ja tarkastuskäynnin yksikköhinnasta x 5 arvonlisäverottomana yhteissummana.

Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan paras tarjous hankinnan kohteen kriteerien täyttyessä. Hankinnan kohteen kriteerien mukaisen ja hinnaltaan halvimman tarjouksen antoi Palmia Oy.

Palmia Oy:n tarjous on tämän päätöksen liitteenä 6.

Sopimuksessa noudatetaan JYSE 2014 Palvelut sopimusehtoja.

Tarjousvertailut (salassa pidettävä ja julkinen) ovat tämän päätöksen liitteenä 7–8.