Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	7/2021	1 (4)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta
		Asia/6
	27.04.2021

§ 54

Tapanilan alueen nuorisotyön palvelujen hankinta

HEL 2021-000691 T 02 08 02 00

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Tapanilan Erä ry:n tarjouksen Tapanilan alueen nuorisotyön palvelujen tuottamisesta hankinnan ennakoituun arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 544 000 euroa. Hankinnan sopimuskausi on 1.7.2021–30.6.2023. Hankintaan kuuluu lisäksi yksi (1) kahden (2) vuoden optiokausi toimintakaudelle 1.7.2023–30.7.2025 ja sen käyttöönotosta tilaaja päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen edellisen sopimuskauden päättymistä.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta valtuutti pohjoisen nuorisotyön aluepäällikön allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia Tapanilan Erä ry:n kanssa.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Kansallisen hankinnan osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Esittelijä

nuorisoasiainjohtaja

Mikko Vatka

Lisätiedot

Heidi Hållman, aluepäällikkö, puhelin: 310 71608

heidi.hallman(a)hel.fi

Niina Lammi, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20573

niina.lammi(a)hel.fi

Minna Sirviö, toiminnanjohtaja, puhelin: 040 194 5361

minna.sirvio(a)hel.fi

Merja Hovi, erityissuunnittelija, puhelin: 310 89054

merja.hovi(a)hel.fi

Liitteet

1	tarjouspyynto_329978_final
2	hankinnan kohteen kuvaus (palvelukuvaus)
3	Avauspöytäkirja
4	Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k)
5	Sopimusluonnos (1)

Muutoksenhaku

Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Tapanilan Erä ry	Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan 17.11.2020, § 189 valtuuttaa nuorisopalvelukokonaisuuden valmistelemaan Tapanilan alueen nuorisotyön palvelujen toteuttamisen julkisena hankintana. Päätöksen perusteluissa todettiin:

Tapanilan nuorisotyöllistä toimintaa on toteutettu hankintana ja toteuttajana on ollut Tapanilan Erä ry. Viimeinen optiokausi päättyy 30.6.2021. Nuorisopalveluissa on, kaupunkistrategian tavoitteiden mukaisesti, työn alla suunnitelma siitä, miten tulevaisuudessa kumppanuuksia vahvistetaan ja yhdessä yhteistyötahojen kanssa määritellään yhteistyön sisältöjä ja rajapintoja. Osana tätä prosessia tullaan myös tekemään ehdotus palveluiden tuottamisen tavoista: mitkä toiminnat olisi tarkoituksenmukaista tuottaa itse, mitkä toiminnat sopivat avustettaviksi tai muuten tuettaviksi ja mitkä toiminnat kilpailutetaan. Koska tämä prosessi on vielä kesken, esitettiin, että toiminta kilpailutetaan.

Tapanilan alueen nuorisotyön palvelujen tuottaminen pitää sisällään nuorisotyön toteuttamisen nuorisotyön perussuunnitelman (NUPS) mukaisesti. Toimintaa toteutetaan neljän työmuodon kautta: nuoren toimijuuden tukeminen, yhteisöjen ja nuorten ryhmien kanssa työskentely, nuorten innostaminen vaikuttamiseen ja omaehtoiseen toimintaan sekä nuoruuden edunvalvonta ja elinoloihin vaikuttaminen. NUPS esiteltiin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 2.2.2021 kokouksen yhteydessä esityslistan ulkopuolisena asiana.

Hankintamenettely

Hankinta toteutettiin hankintalain (1397/2016) 25 § mukaisena liitteen E Erityisiä palveluja koskevien hankintojen mukaisesti (329978 HEL 2021-000691). Hankinta on toteutettu avoimena hankintamenettelynä Cloudia kilpailutusjärjestelmässä ja Hilma-ilmoituskanavassa julkaisemalla palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus ”Alueellisen nuorisotyön palveluhankinta Tapanilan alueelle” sähköisissä ilmoituskanavissa 16.2.2021.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankintaan valitaan yksi (1) palveluntuottaja.

Tarjouspyyntö toteutettiin käänteisenä kilpailutuksena, jossa tarjousvertailu tehdään kokonaisuudessaan laatutekijöiden perusteella.

Tarjouspyyntö liitteineen on tämän päätöksen liitteinä 1 ja 2.

Saapuneet tarjoukset

Määräaikaan 17.3.2021 klo 12.00 mennessä saapui yksi (1) tarjous: Tapanilan Erä ry:ltä.

Avauspöytäkirja on liitteenä 3. Tarjous on liitteenä 4 (salassapidettävä).

Soveltuvuusvaatimusten täyttyminen ja tarjouksen tarkistaminen

Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen täyttymisen ja tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastuksen yhteydessä todettiin, että Tapanilan Erä ry:ltä saatu tarjous täyttää sille asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjous on tarjouspyynnön ja sen vaatimusten mukainen.

Tarjousten vertailu

Tarjousten vertailussa kokonaistaloudellisesti edullisuuden perusteena käytettiin laatuvertailua arvoltaan enintään 100 pistettä. Laadulliset vertailuperusteet arvioitiin tarjoajan ilmoittaman toimintasuunnitelman perusteella vähimmäisvaatimusten ylittävistä ominaisuuksista. Laatuvertailussa arvioitiin tarjoajan kokemusta nuoristyöstä, nuorten osallistamista järjestämäänsä toimintaan sekä kokemusta nuorten toimijuuden vahvistamiseen tähtäävästä toiminnasta. Lisäksi arviointiin harrastusryhmien tuottamista (harrastusryhmien määrä). Tapanilan Erä ry sai täydet laatupisteet (100 pistettä) laatuvertailussa.

Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti laatusuhteeltaan paras tarjous hankinnan kohteen kriteerien täyttyessä. Hankinnan kohteen kriteerien mukaisen ja ainoan tarjouksen antoi Tapanilan Erä ry.

Sopimuksessa noudatetaan JYSE 2014 Palvelut sopimusehtoja.