§ 24

Teatteriyhdistys Tuli ry:n oikaisuvaatimus kulttuuri- ja kirjastojaoston päätökseen 24.11.2020, § 33

HEL 2020-009561 T 02 05 01 00

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hylkäsi Teatteriyhdistys Tuli ry:n oikaisuvaatimuksen koskien kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaoston päätöstä 24.11.2020, § 33: Erityisavustus taide- ja kulttuurialan yhteisöille koronapandemiasta palautumiseen vuosille 2020–2021.

Esittelijä

kulttuurijohtaja

Mari Männistö

Lisätiedot

Petri Rostedt, suunnittelija, puhelin: 310 32988

petri.rostedt(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Teatteriyhdistys Tuli ry vaatii 2.12.2020 toimittamassaan oikaisuvaatimuksessa, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta muuttaa kulttuuri- ja kirjastojaoston 24.11.2020 tekemää päätöstä olla myöntämättä yhdistykselle haettua 10 000 euron avustusta. Hakija perustelee oikaisuvaatimustaan koronan aiheuttamalla tappiollisella kesällä sekä muuttokustannuksilla, jotka olivat aiheutuneet siitä, että kaupunki oli irtisanonut yhdistyksen vuokrasopimuksen Taivallahdesta.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain (10.4.2015/410) 138 §:n mukaisessa määräajassa.

Helsingin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 13.2.2018, § 28 toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa.

Kulttuurijaosto päätti 20.3.2018, § 10 avustusmäärärahojen jakamisen periaatteista johdetut kulttuuripalvelukokonaisuuden avustushakemusten arviointikriteerit, jotka ovat pohjana avustushakemusten arvioinnille. Avustuspäätökset tehdään esittelymenettelyyn perustuen, ja ne ovat harkinnanvaraisia. Päätöksissä noudatetaan myös kaupungin kulloinkin voimassa olevia avustusohjeita ja säännöksiä.

Erityisavustukseen taide- ja kulttuurialan yhteisöille koronapandemiasta palautumiseen sovellettavat tarkemmat kriteerit ja hakuehdot kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti kokouksessaan 3.9.2020, § 19: Erityisavustus taide- ja kulttuurialan yhteisöille koronapandemiasta palautumiseen (erityisesti liite 1, Erityisavustuksen hakuehdot, kulttuuri- ja kirjastojaosto 3.9.2020).

Erityisavustuksen päätöksen liitteen 1 kohdassa Hakemuksen arviointikriteerit todettiin, että ”avustushakemuksien keskinäisessä vertailussa käytetään kulttuuri- ja kirjastojaoston päättämiä taide- ja kulttuuriavustusten arviointikriteereitä, jotka perustuvat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan avustuksia koskeviin toimialayhteisiin periaatteisiin. Vertailussa ja arvioinnissa käytetään lisäksi korona-pandemian vuoksi tätä hakukierrosta koskevia täydentäviä arviointikriteereitä. Avustukset ovat harkinnanvaraisia”. Arviointikriteerit on liitteessä mainittu omassa kohdassaan.

Edelleen liitteen 1 kohdassa Haun erityinen kohdentaminen todetaan, että ”erityisavustuksen kohdentamisessa painotetaan ammattimaisia toimijoita”. Teatterin oikaisuvaatimuksessa mainitaan, että ”olemme olleet hyvin varteenotettava kesäteatteri, joka pyrkii kehittymään ammattilais-teatteriksi”.

Lisäksi hakija esittää oikaisuvaatimuksessaan kysymyksen ”Mikä on syynä, että me emme saa enää sitä tavanomaistakaan 2000 e avustusta, joka ollaan vielä muutama vuosi sitten saatu?”

Vuonna 2020 Teatteriyhdistys Tuli ry haki taide- ja kulttuuriavustusta kerran. Hakemus käsiteltiin jaoston kokouksessa 29.9.2020 (§ § 22, Taide- ja kulttuuriavustukset 2020, kulttuuri- ja kirjastojaoston 5. jako). Tuolloin haettua 30 000 euron avustusta ei myönnetty perusteella ”Teatteriyhdistys Tuli ry:lle ei myönnetä avustusta. Taide- ja kulttuuriavustuksia myönnetään yleisölle avoimeen toimintaan, ei muuttokustannusten kattamiseen”.

Kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti erityisavustuksen myöntämisestä kokouksessaan 24.11.2020 (§33, Erityisavustus taide- ja kulttuurialan yhteisöille koronapandemiasta palautumiseen vuosille 2020–2021).

Jaoston päätöksessä kielteiset päätökset perusteltiin kolmella eri perusteella. Teatteriyhdistys Tuli ry:n kohdalla käytettiin hylkäysperustetta B: Hanke ei keskinäisessä vertailussa noussut avustettavaksi.

Erityisavustusta haki 323 toimijaa ja avustuksia haettiin yhteensä 16 487 027 eurolla. Avustusta myönnettiin 102 hakijalle yhteensä 3 000 000 euroa. Suuren hakijamäärän ja haetun summan vuoksi perusteet avustuksen myöntämiseksi olivat päätöstä tehdessä erittäin tiukat eikä edes kaikille kriteerit täyttäville ammattialistoimijoille pystytty myöntämään erityisavustusta. Tästä johtuen harrastajatoimijoille ei myönnetty haettua avustusta.

Esittelijä

kulttuurijohtaja

Mari Männistö

Lisätiedot

Petri Rostedt, suunnittelija, puhelin: 310 32988

petri.rostedt(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätöshistoria

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto 24.11.2020 § 33

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto 03.09.2020 § 19