§ 209

Helsingin kaupungin etsivän nuorisotyön palvelun hankinta

HEL 2018-008911 T 02 08 02 00

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti hyväksyä etsivän nuorisotyön palveluhankinnasta kolmeksi (3) vuodeksi seuraavat tarjoukset:

        Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö

        Helsingin NMKY ry

        Suomen Diakoniaopisto Oy

        Valo-Valmennusyhdistys ry

Lisäksi hankintaan kuuluu yhden (1) vuoden optiokausi, jonka käyttöönotosta nuorisoasianjohtaja päättää erikseen ennen perussopimuskauden päättymistä.

Palveluntuottajilta hankitaan yhteensä yksitoista (11) etsivän nuorisotyön henkilötyövuotta hintaan ilman arvonlisäveroa 50 000 euroa/henkilötyövuosi, jotka jakautuvat hyväksyttyjen tarjoajien kesken seuraavasti: Helsingin diakonissalaitoksen säätiö kolme (3), Helsingin NMKY ry kolme (3), Suomen diakoniaopisto Oy kaksi (2) ja Valo-valmennusyhdistys ry kolme (3) henkilötyövuotta.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo mukaan lukien mahdollinen optiovuosi on 2 200 000 euroa.

Esittelijä

nuorisoasiainjohtaja

Mikko Vatka

Lisätiedot

Timo Kontio, toiminnanjohtaja, puhelin: 310 20804

timo.kontio(a)hel.fi

Niina Lammi, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20573

niina.lammi(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kulttuuri-ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt 8.5.2018, § 103 muuttaa etsivän nuorisotyön toimintamallia siten, että jatkossa Helsingin kaupunki hakee itse valtion avustuksen etsivään nuorisotyöhön ja toteuttaa etsivää nuorisotyötä sekä omana toimintanaan että hankkii sitä julkisena hankintana. Helsingin kaupunki ei myönnä jatkossa palveluntarjoajille erillistä avustusta etsivän nuorisotyöhön, vaan tehtävä hankinta kattaa etsivän nuorisotyöntekijän palkkaamisesta syntyvät kulut palveluntuottajille.

Etsivän nuorisotyön kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kulttuuri ja vapaa-ajan toimialan 24.8.2018 päivättyyn tarjouspyyntöön 176786, HEL 2018–008911. Hankinta on toteutettu avoimella EU- menettelyllä. Hankinnasta on julkaistu 3.4.2018 tietopyyntö/markkinakartoitus EU-ennakkoilmoituksella, jonka määräaika päättyi 17.4.2018 ja EU-hankintailmoituksella 24.8.2018 HILMA-ilmoituskanavassa. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 26.9.2018. Määräaikaan mennessä saapui seitsemän (7) tarjousta: Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö, Helsingin NMKY ry, Suomen Diakoniaopisto Oy, Valo-Valmennusyhdistys ry, Depora Oy, Espoon Diakoniasäätiö ja Tukisatama Oy.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnön ESPD lomakkeessa on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Tarjouspyynnössä vaadittiin, että tarjoajalla tulee olla aiempaa kokemusta etsivän nuorisotyön tai siihen rinnasteisen nuoriso-/sosiaalityön tekemisestä vähintään kolmen (3) vuoden ajalta. Lisäksi tarjouspyynnössä vaadittiin, että palvelun suorittamisesta kokonaisvastuuseen nimetyllä henkilöllä on oltava vähintään korkea-asteen tutkinto tehtävään soveltuvalta alalta sekä useamman vuoden kokemus nuorisotyön tai muissa sosiaalialan tehtävissä toimimisesta ja kokemusta johtotehtävistä.

Lisäksi etsivää nuorisotyötä tekeviltä työntekijöiltä vaadittiin työhön soveltuvaa AMK tasoista tutkintoa. Riittävänä kokemuksena vaadittiin vähintään muutaman vuoden työkokemusta nuorisotyöstä tai muusta nuorten kanssa tehtävästä työstä.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia.

Tarjousten vertailu

Hankittavan palvelun valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa tilaaja esitti kiinteän hinnan, jolloin tarjoajat kilpailivat ainoastaan laatuun liittyvillä perusteilla.  Tilaaja oli ilmoittanut tarjouspyynnössä valitsevansa eniten pisteitä saaneista tarjoajista 2–6 palveluntuottajaa.     

Vertailuperusteina olivat palvelun laatutekijät, painoarvoltaan 100 vertailupistettä.

Palvelun laatua vertailtiin seuraavien tekijöiden perusteella:

1. Etsivän nuorisotyön toteuttamisen toimintasuunnitelma (50 pistettä)
2. Yhteistyö ja ohjauskäytännöt (40 pistettä)
3. Toiminnan näkyvyys (5 pistettä)
4. Toimintavarmuus (5 pistettä)

Tarjousten vertailu laatupisteineen on päätöksen liitteenä.

Tarjoukset pisteytettiin vähimmäisvaatimusten täyttävien tarjoajien toimittamien palvelukuvausten perusteella.

Tarjoukset, joiden toimintasuunnitelmassa kohderyhmän tavoitteet olivat jäsentyneet ja selkeät sai 10 pistettä, palveluiden saavutettavuus ja asiakaslähtöisyyden varmistaminen oli kuvattu konkreettisesti, sai 20 pistettä, perusteellinen ja analyyttinen suunnitelma työkäytäntöjen eduista, sai 20 pistettä.

Palveluntarjoajan yhteystyö- ja ohjauskäytäntöjä arvioitiin seuraaviin osa-alueisiin: 1. nuorten mielenterveysongelmiin suunnattu tuki 2. nuorten päihdeongelmiin suunnattu tuki 3. rikoksilla oireileviin nuoriin suunnattu tuki 4. maahanmuuttotaustaisten nuorten kotoutumiseen suunnattu tuki. Jos palveluntarjoaja tarjosi yhteyksiä kahteen osa-alueeseen, sai enintään 40 pistettä.

Palveluntarjoajan toiminnan näkyvyyttä arvioitiin markkinoinnin ja viestinnän suunnitelman kattavuudella, josta sai enintään 5 pistettä.

Toimintavarmuutta arvioitiin palveluntuottajan kyvyllä varmistaa palvelun toteutuminen poikkeuksetta, josta sai enintään 5 pistettä.

Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimmat laadultaan parhaat tarjoukset ovat tehneet Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö, Helsingin NMKY ry, Suomen Diakoniaopisto Oy ja Valo-Valmennusyhdistys ry.

Tarjoukset liitteineen ovat kokonaisuudessaan lautakuntalaisten nähtävillä ennen kokousta lautakunnan kokoushuoneessa klo 15.30 alkaen ja tarvittaessa tätä ennen valmistelijan kanssa erikseen sovittaessa.

Esittelijä

nuorisoasiainjohtaja

Mikko Vatka

Lisätiedot

Timo Kontio, toiminnanjohtaja, puhelin: 310 20804

timo.kontio(a)hel.fi

Niina Lammi, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 20573

niina.lammi(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

.