§ 584

Töyrynummi, puutarhakortteli, asemakaavan muuttaminen (nro 12585)

HEL 2016-013838 T 10 03 03

Hankenumero 0742_55

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti

        hyväksyä 6.10.2020 päivätyn asemakaavan muutoksen piirustuksen nro 12585 mukaisena. Asemakaavan muutos koskee 40. kaupunginosan (Suutarila, Töyrynummi) korttelin 40196 tontteja 5, 19–22 ja 25
 

        antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin ja kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko

www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi

        kehottaa asemakaavoituspalvelua laskuttamaan hakijoilta kaavan hyväksymisen jälkeen kaavan laatimis- ja käsittelykustannukset seuraavasti:

**********

Kaupunkiympäristölautakunta päätti asemakaavan muutoksesta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Mikko Aho

Lisätiedot

Joakim Kettunen, arkkitehti (asemakaavoitus), puhelin: 310 37289

joakim.kettunen(a)hel.fi

Kaarina Laakso, tiimipäällikkö (teknistaloudellinen suunnittelu), puhelin: 310 37250

kaarina.laakso(a)hel.fi

Heikki Salko, liikenneinsinööri (liikennesuunnittelu), puhelin: 310 26548

heikki.salko(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee Suutarilassa Töyrynummella pitkään toiminutta puutarha-aluetta sekä kolmea puutarhaan rajautuvaa yksityistä erillispientalotonttia. Kaavaratkaisu mahdollistaa n. hehtaarin kokoisen asuin ja kasvitarharakennusten korttelialueen muuttamisen pientalojen korttelialueiksi sekä ympäröivien erillispientalotonttien täydennysrakentamisen Helsingin yleiskaavan 2016 mukaisella mitoituksella.

Tavoitteena on vakiintuneeseen pientalomiljööseen sopeutuva täydennysrakentaminen. Kaavaratkaisussa hyödynnetään keskeistä tonttia tonttiliittymien ja pysäköinnin järjestelyihin, joten asuintontit voidaan rakentaa vehreiksi ja puutarhamaisiksi alueen luonteeseen sopivasti.

Olkilyhteentien kadunvarsi merkitään erillispientalotonteiksi. Korttelin sisäosiin sallitaan myös toisiinsa kytkettyjä taloja ja rivitaloja.

Uutta asuntokerrosalaa on 4 400 k-m². Tonttien keskimääräinen tehokkuusluku on e=0,37. Asukasmäärän lisäys on noin 100 asukasta.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että Suutarilaan mahdollistetaan alueen henkeen sopivaa täydennysrakentamista.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. Kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan 2016 mukainen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Alueella on ollut viime vuosisadan alkupuoliskolta lähtien viljelytoimintaa, joka on kehittynyt kauppapuutarhaksi. Puutarha-aluekokonaisuudessa on useita kasvihuoneita, talousrakennuksia ja asuinrakennuksia. Lähiympäristö on pientalovaltaista. Kaava-alueen reunoilla on erillispientalotontteja.

Alueella on voimassa asemakaava nro 9075 vuodelta 1986 asemakaava nro 9392 vuodelta 1988 ja asemakaava 10819 vuodelta 2000. Asemakaavojen mukaan alueella on Asuin-ja kasvitarharakennusten korttelialuetta (AV) ja Erillispientalojen korttelialueita (AO).

Korttelialueet ovat yksityisomistuksessa. Kaavaratkaisu on tehty hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Kaava-alue on yksityisomisteista ja kaupunki saa maankäyttökorvauksia. Kaavaratkaisu nostaa alueen arvoa.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista viranomaisten kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomaisyhteistyö

Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen lisäksi seuraavien viranomaistahojen kanssa:

        Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto

Viranomaisen kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistui alueella sijaitsevaan käytössä olevaan jätevesitunneliin. Kannanotoissa esitetty asia on otettu huomioon kaavamerkinnöissä ja -määräyksissä. Kannanottoja saapui 2 kpl.

Mielipiteet

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat:

        kaavaratkaisun enimmäiskerrosluvun pitämiseen enintään kahtena ja talotyyppien pitämiseen olemassa olevan pientalomiljöön luonteeseen sopivana pientaloina.

        toivottiin ettei itäosan tehokkaasti rakennettu tontti poikkea liikaa yleisilmeeltään alueen asuntokannasta.

        pidetiin hyvänä periaatetta, jossa Olkilyhteentien puolelle sijoitetaan vain erillispientaloja.

        pidettiin hyvänä, että puutarhatoiminta voi edelleen jatkua alueella.

        toivottiin tonttiliikenteen ja tonttien läpiajoliikenteen jakamista Olkilyhteentien ja Töyrynummentien kesken siten, että Töyrynummentiellekin tehtäisiin tonttiliittymät.

        esitettiin suunnitelluille tonteille pysäköintipaikkoja Töyrynummentielle.

        toivottiin, ettei Olkilyhteentien liikennettä tarpeettomasti kasvateta.

        toivottiin, että kaavoitusvaiheessa pyritään ehkäisemään koulujen ja liikuntapaikkojen läheisyyteen kehittyvien epävirallisten reittien ongelmat.

        tasapuoliseen rakennusoikeuden jakautumiseen kaava-alueella.

        riittävän yksityisyyden varmistamiseen kaavaratkaisussa.

        rakennusten suuntaamiseen ja kulkuväyläyhteyksiin alueelta.

Asukastilaisuudessa esitetyt mielipiteet kohdistuivat:

        toivottiin, ettei kerrosluku ylitä alueen vallitsevaa enintään kahden kerroksen rakennustapaa.

        oltiin huolestuneita liikenteen lisääntymisestä Olkilyhteentiellä.

        kyseltiin tonttiliittymien määrästä.

        toivottiin, ettei ajoyhteys tonteille muodostu katumaiseksi.

        Ideoitiin tonttiliittymää Töyrynummentien eli koulun totin puolelta.

        kyseltiin, onko tulevat hallintamuodot jo päätetty.

        toivottiin vehreän miljöön ja alueen luonteen säilymistä.

        toivottiin riittävien etäisyyksien huomioimista naapurustoon.

Mielipiteet on otettu huomioon kaavamerkinnöissä ja -määräyksissä. Kirjallisia mielipiteitä saapui 3 kpl. 

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (MRL 65 §) 31.5.– 1.7.2019

Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, mistä on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on lähetetty kirje ulkokuntalaiselle maan omistajalle/maan haltijalle.

Kaavaehdotuksesta ei tehty muistutuksia eikä kirjeitä saapunut.

Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausuntoja sen ollessa julkisesti nähtävillä. Lausunnossa esitetyt huomautukset kohdistuivat jätevesitunnelin huomioimiseen sekä vesihuollon ja hulevesien järjestelyihin. Lausunnossa todettiin, että Töyrynummen pientaloalueen täydennysrakentaminen tukee hyvin tavoitetta tiivistää maankäyttöä hyvien kävely-, pyöräily- ja joukkoliikenneyhteyksien varrella.

Lausunnot saatiin seuraavilta tahoilta:

        Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)

        Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)

Lisäksi seuraavat tahot ilmoittivat, ettei ole lausuttavaa tai huomautettavaa: Helen Oy, Helen Sähköverkko Oy.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin. 

Kaavan tavoitteet huomioon ottaen, kaavaehdotusta ei ole tarkoituksenmukaista muuttaa julkisen nähtävilläolon yhteydessä esitettyjen huomautusten johdosta.

Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ei tehty muutoksia julkisen nähtävilläolon jälkeen. Aineistoon tehdyt muut täydennykset on esitetty kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. 

Kaava-alueeseen tai sen osaan liittyvät tarvittavat maankäyttösopimusmenettelyt on saatettu päätökseen. Maankäyttösopimus on allekirjoitettu 24.6.2020 (tonttipäällikön päätös § 37, 17.6.2020).

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Sovelletut säännökset

Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 57 §, 59 §, 62 §.

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Mikko Aho

Lisätiedot

Joakim Kettunen, arkkitehti (asemakaavoitus), puhelin: 310 37289

joakim.kettunen(a)hel.fi

Kaarina Laakso, tiimipäällikkö (teknistaloudellinen suunnittelu), puhelin: 310 37250

kaarina.laakso(a)hel.fi

Heikki Salko, liikenneinsinööri (liikennesuunnittelu), puhelin: 310 26548

heikki.salko(a)hel.fi

Liitteet

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

KYMP/Aska/Hirvonen, Salmi, Rutqvist (kuulutus)

Kymp/Hatu/Koski (laskutus)

Pelastuslaitos/Tekninen osasto/Tilayksikkö/Keijo Mäki

Helsingin kaupungin liikenne -liikelaitos (HKL)

Päätöshistoria

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 27.05.2020 § 32

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 01.03.2019 § 19