Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2018 | 1 (1) |
Kaupunkiympäristölautakunta |
|
| |
|
| Asia/7 | |
| 24.04.2018 |
| |
|
|
| |
|
|
| |
§ 210
Rosina Heikelin puiston asemakaavan muuttaminen (nro 12441)
HEL 2016-005595 T 10 03 03
Hankenumero 0740_40
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunta päätti
hyväksyä 24.4.2018 päivätyn asemakaavan muutoksen piirustuksen nro 12441 mukaisena. Asemakaavan muutos koskee 15. kaupunginosan (Meilahti) puisto- ja katualueita
antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko
www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi
Kaupunkiympäristölautakunta päätti asemakaavan muutoksesta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.
Esittelijä
vs. kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Silja Hyvärinen
Lisätiedot
Leena Paavilainen, arkkitehti, puhelin: 310 64424
leena.paavilainen(a)hel.fi
Tuomas Eskola, yksikön päällikkö, puhelin: 310 37285
tuomas.eskola(a)hel.fi
Tiia Numminen, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37404
tiia.numminen(a)hel.fi
Jarkko Nyman, insinööri, teknis-taloudelliset asiat, puhelin: 310 37094
jarkko.nyman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sijaintikartta |
2 | Ilmakuva |
3 | Asemakaavan muutoksen nro 12441 kartta, päivätty 24.4.2018 |
4 | Asemakaavan muutoksen nro 12441 selostus, päivätty 24.4.2018, päivitetty Kylk:n 24.4.2018 päätöksen mukaiseksi |
5 | Puiston viitesuunnitelmaluonnos, 16.5.2016 |
6 | Liikennesuunnitelma (piir.nro. 6807) |
7 | Tilastotiedot |
8 | Tehdyt muutokset |
9 | Vuorovaikutusraportti 26.1.2016, päivitetty 24.4.2018 |
10 | Osa päätöshistoriaa |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, asemakaavan muuttaminen |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Ne mielipiteensä esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa | Esitysteksti |
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä | Esitysteksti |
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | Esitysteksti |
Helen Oy | Esitysteksti |
Helen Sähköverkko Oy | Esitysteksti |
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kaavaratkaisun keskeinen sisältö
Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee puisto- ja katualuetta, joka sijaitsee Tukholmankadun ja Haartmaninkadun kulmassa. Alue kuuluu Meilahden sairaalan valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (Museovirasto, RKY2009). Kaavaratkaisu mahdollistaa raitiolinja 7:n uuden päätepysäkin rakentamisen puiston kaakkoisreunalle. Linja tulee Tukholmankatua pitkin Pasilan suunnasta ja kääntyy päätepysäkille Haartmaninkadun kautta.
Huonokuntoinen puisto kunnostetaan raitiotien ja kadunrakentamisen yhteydessä. Puiston pinta-ala pienenee uusien liikennejärjestelyiden takia. Raitiovaunun kääntösäteiden vaatiman tilan takia uusi raitiovaunupysäkki sijoitetaan osittain korttelin 15529 tontin 7 puolelle ja Haartmaninkadun lounaispuoleisen bussipysäkin katos sekä jalankulku sijoitetaan korttelin 15526 tontille 9. Kyseiset tontit eivät kuulu kaavamuutosalueeseen, mutta pysäkkien ja jalankulun sijoittamisesta tehdään niiden kanssa erilliset sopimukset. Näillä tonteilla liikennesuunnitelma perustuu voimassaoleviin kaavoihin.
Kaavaratkaisun yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelma (piir. nro 6807), jonka mukaan raitiovaunupysäkki saadaan sovitettua olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen. Kaavaratkaisu perustuu liikennesuunnitelmaan.
Päätökset kaavaratkaisun pohjana
Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. Nyt laaditussa kaavaratkaisussa on myös otettu huomioon Helsingin uuden yleiskaavan (kaupunginvaltuusto 26.10.2016) tavoitteet.
Alueen lähtökohdat ja nykytilanne
Rosina Heikelin puisto sijaitsee Helsingin suurimman sairaalakeskittymän, Meilahden sairaala-alueen itäpuolella. Puiston kaakkoispuolella on HUSLABin rakennuksia. Tukholmankadun pohjoispuolella on Tukholmanpuisto ja sitä ympäröivä 1940- ja 1950-luvuilla rakennettu Meilahden asuinkerrostaloalue. Alueella on hyvät, kovassa käytössä olevat joukkoliikenneyhteydet, joiden kapasiteettia pyritään asemakaavan muutoksella ja liikennesuunnitelmalla parantamaan.
Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 2010.
Helsingin kaupunki omistaa puisto- ja katualueet. Kaavarajauksen ulkopuolella puiston kaakkoispuolella sijaitseva tontti 15529/7 on Helsingin Yliopistokiinteistöjen omistuksessa. Haartmaninkadun lounaispuoleisen tontin 15529/9 omistaa HUS-kuntayhtymä. Kaavaratkaisu on tehty kaupungin aloitteesta. Pysäkkien sijoittelusta kaavarajauksen ulkopuolisille tonteille on neuvoteltu tontinomistajien kanssa.
Kaavaratkaisun kustannukset
Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia ilman arvonlisäveroa seuraavasti (10/2017):
Katualueet | 280 000 euroa |
|
Viheralueet | 350 000 euroa |
|
Yhteensä | 630 000 euroa |
|
Katualueiden kustannusarvioon sisältyvät Haartmaninkadun katualueen leventäminen sekä raitiotien rakentaminen. Haartmaninkadun kustannuksiin sisältyvät uusi jalkakäytävä ja linja-autopysäkki, joiden arvioidaan maksavan 30 000 euroa. Raitiotien rakentamisen kustannusarvio kaava-alueella on 250 000 euroa. Hinta sisältää radan, pysäkin ja radan sähköistyksen. Rosina Heikelin puiston muutosten arvioidaan maksavan noin 350 000 euroa.
Lisäksi liikennesuunnitelman mukaiset, raitiotien rakentamisen mahdollistavat muutokset Haartmaninkadulla kaava-alueen ulkopuolella maksavat arviolta 1,3 milj. euroa, mistä raitiotien osuus on noin 1,0 milj. euroa, liikennejärjestelyiden osuus noin 0,1 milj. euroa ja johtosiirtojen osuus noin 0,2 milj. euroa. Lisäksi kaukolämpöverkon muutokset Haartmaninkadun ja Tukholmankadun liittymässä aiheuttavat kustannuksia. Niiden määrittely edellyttää tarkempaa suunnittelua.
Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana
Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista viranomaisten kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.
Viranomaisyhteistyö
Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen lisäksi seuraavien viranomaistahojen kanssa:
Helen Oy
Helen Sähköverkko Oy
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)
Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto
Uudenmaan ELY-keskus
kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala (kaupunginmuseo)
Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat etupäässä jatkosuunnitteluun ja tekniseen toteutettavuuteen, eivät niinkään kaavan sisältöön. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä.
Mielipiteet
Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat uuden raitiotien ja puiston naapuritontilla 15529/7 sijaitsevan Helsingin Yliopistokiinteistöjen omistaman HUSLAB-laboratoriorakennuksen rakenteiden (esim. ajoramppi) tekniseen yhteensovittamiseen. Mielipide on otettu huomioon kaavoitustyössä. Kirjallisia mielipiteitä saapui 1 kpl.
Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (MRL 65 §) 2.2.–5.3.2018
Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, mistä on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on tiedotettu tonttien 15526/9 ja 15529/7 omistajia.
Kaavaehdotuksesta ei tehty muistutuksia.
Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausuntoja sen ollessa julkisesti nähtävillä. Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat toteutussuunnitteluun. Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) totesi, että asemakaavamuutos ei edellytä vesihuollon lisärakentamista ja mahdolliset raitiotiekiskoista aiheutuvat vesihuollon johtosiirrot tulee suunnitella ja toteuttaa katu- ja raitiotiehankkeen yhteydessä. Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) totesi liikennesuunnitelman vastaavan toiminnallisilta ratkaisuiltaan raitioliikenteen liikennöinnin tarpeita. HSL huomautti, että puiston eteläreunassa sijaitsevan bussipysäkin siirtäminen etelämmäksi heikentäisi pysäkkiverkon palvelua ja aiheuttaisi tarpeen tarkastella koko Haartmaninkadun mitan pysäkkikokonaisuuttaa uudestaan. Varsinaiseen kaavaehdotukseen ei ollut huomautettavaa.
Lausunnot saatiin seuraavilta tahoilta:
Helen Oy
Helen Sähköverkko Oy
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)
Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos (HKL)
Seuraavat tahot ilmoittivat, ettei ole lausuttavaa: Helen Oy, Helen Sähköverkko Oy ja HKL.
Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen
Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.
Kaavan tavoitteet huomioon ottaen, kaavaehdotusta ei ole ollut tarkoituksenmukaista muuttaa julkisen nähtävilläolon yhteydessä esitettyjen huomautusten johdosta.
Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.
Kaupungin uusi hallintosääntö 1.6.2017 alkaen on laajentanut lautakunnan toimivaltaa asemakaavojen osalta. Poiketen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa ilmoitetusta, kaavan hyväksyy kaupunginvaltuuston sijaan kaupunkiympäristölautakunta.
Tarkemmat perustelut
Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.
Sovelletut säännökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 57 §, 59 §, 62 §.
Esittelijä
kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Mikko Aho
Lisätiedot
Leena Paavilainen, arkkitehti, puhelin: 310 64424
leena.paavilainen(a)hel.fi
Tuomas Eskola, yksikön päällikkö, puhelin: 310 37285
tuomas.eskola(a)hel.fi
Tiia Numminen, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37404
tiia.numminen(a)hel.fi
Jarkko Nyman, insinööri, teknis-taloudelliset asiat, puhelin: 310 37094
jarkko.nyman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sijaintikartta |
2 | Ilmakuva |
3 | Asemakaavan muutoksen nro 12441 kartta, päivätty 24.4.2018 |
4 | Asemakaavan muutoksen nro 12441 selostus, päivätty 24.4.2018 |
5 | Puiston viitesuunnitelmaluonnos, 16.5.2016 |
6 | Liikennesuunnitelma (piir.nro. 6807) |
7 | Tilastotiedot |
8 | Tehdyt muutokset |
9 | Vuorovaikutusraportti 26.1.2016, päivitetty 24.4.2018 |
10 | Osa päätöshistoriaa |
Oheismateriaali
1 | Mielipide |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, asemakaavan muuttaminen |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Ne mielipiteensä esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa | Esitysteksti |
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä | Esitysteksti |
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | Esitysteksti |
Helen Oy | Esitysteksti |
Helen Sähköverkko Oy | Esitysteksti |
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä | Esitysteksti |
Tiedoksi
Kaupunginkanslia/Hakola (kuulutus, toimeksianto)
Helsingin kaupungin liikennelaitos (HKL)
Päätöshistoria
Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) Infra- ja kalustoyksikkö 1.8.2016
Rakennusvirasto 28.6.2016
Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 27.6.2016
Kiinteistövirasto Geotekninen osasto 21.6.2016
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 58200 | Sörnäistenkatu 1 | 09 310 1691 | 0201256-6 | FI06 8000 1200 0626 37 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 10 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunkiymparisto@hel.fi | https://www.hel.fi/ |
|
| FI02012566 |
|
| |||