Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 3/2017 | 1 (1) |
Kaupunkiympäristölautakunta |
|
| |
|
| Asia/13 | |
| 22.08.2017 |
| |
|
|
| |
|
|
| |
§ 55
Oikaisuvaatimus rakennusviraston palveluosaston lakimiehen vahingonkorvauspäätöksestä
HEL 2017-003072 T 03 01 00
Valimomestarinpuisto, Pitäjänmäki
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunta päätti hylätä rakennusviraston palveluosaston lakimiehen päätöksestä 13.4.2017 (107 §) tehdyn oikaisuvaatimuksen.
Muutoksenhaun kohteena oleva päätös
Rakennusviraston palveluosaston lakimies on hylännyt Valimomestarinpuiston kohdalla Pitäjänmäellä 20.2.2017 tapahtuneeseen liukastumiseen liittyvän vahingonkorvaushakemuksen.
Esitetyt vaatimukset
Hakija on toistanut oikaisuvaatimuksessaan vaatimuksensa vahingonkorvauksesta Pitäjänmäellä Valimomestarinpuistossa tapahtuneeseen liukastumiseen liittyen. Hakija on 20.2.2017 kello 19 käyttänyt Valimopuiston luistelukentän vieressä kulkevaa käytävää. Käytävä oli hakemuksen mukaan tapahtumahetkellä luminen, jäinen ja hiekoittamaton. Missään ei ollut kylttiä, jonka mukaan käytävä ei olisi talvikunnossapidon piirissä. Hakijan mukaan käytävä on välillä hyvin hoidettu. Vahingonkorvaushakemuksen ja oikaisuvaatimuksen mukaan vahinko on aiheutunut kaupungin kunnossapitovelvoitteen laiminlyönnistä.
Oikaisuvaatimuksen mukaan kaupunki ei ole huolehtinut puistokäytävän kunnossapidosta riittävällä tavalla. Hakija vaatii 2.000 euroa korvausta ansionmenetyksestä.
Päätöksen perustelut
Saadut selvitykset
Hakijan liukastuminen on tapahtunut Valimomestarinpuistossa kulkevalla puistokäytävällä. Kunnossapitopiirin selvityksen mukaan alue ei kuulu lakisääteisen talvikunnossapidon piiriin. Puistokäytävä on niin kutsuttu vaihtoehtoinen reitti, jota ei siis pidetä talvella kunnossa. On olemassa joitakin liikenteen suuresta määrästä johtuvia poikkeuksia puistokäytävien talvikunnossapidon osalta, mutta lähtökohta on, että puistokäytäviä ei voida kustannussyistä talvella ylläpitää. Kulkeminen vaihtoehtoisella reitillä tapahtuu omalla vastuulla. Lähellä on kuitenkin myös talvikunnossapidon piiriin kuuluvia kulkuväyliä, joiden kautta puistoalue on kierrettävissä.
Kyseisen puistokäytävän tarkoitus on mahdollistaa kulku luistinradalle. Väylää käyttävät jäähdytysauto ja puhdistuskone kentän kunnossapitotöissä. Tämä on osasyy siihen, että miksi väylää ei voida hiekoittaa. Hiekoitushiekka voisi muuten kulkeutua jääkentälle.
Puistokäytäviä ei yleensä kunnossapidetä siitäkään syystä, että käytävät eivät kestäisi kunnossapitoajoneuvoja. Käytävät ovat yleensä myös liian kapeita kunnossapitokalustolle, minkä takia kunnossapitoajoneuvot aiheuttaisivat vahinkoa. Puisto on pidetty käyttötarkoituksensa mukaisessa kunnossa.
Kyseiselle puistokäytävälle ei ole asetettu kylttiä talvikunnossapidosta. Kylttejä ei ole mahdollista laittaa kaikkiin paikkoihin kaupungissa; niitä käytetään ainoastaan vilkkaammin käytetyillä väylillä.
Sovellettu lainsäädäntö
Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978) 3 §:n 1 momentin mukaan kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kyseisen lain 4 §:n mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Samaisen lain 6 §:n mukaan kunnan hallinnassa oleva tori, katuaukio, puisto ja muu näihin verrattava yleinen alue on kunnan pidettävä alueen käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.
Vahingonkorvauslain 3:2,2 §:n mukaan julkisyhteisö ei vastaa aiheutuneesta vahingosta, jos toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettuja vaatimuksia on noudatettu.
Lopputulos
Asiassa saatujen selvitysten nojalla on katsottava, että kyseinen puistoreitti ei ole kaupungin talvikunnossapidon piirissä. Helsingin kaupunki ei näin ollen tässä tapauksessa ole laiminlyönyt velvoitteitaan.
Aiemmin tehdyn rakennusviraston palveluosaston lakimiehen päätöksen jälkeen ei ole esitetty uutta näyttöä siitä, että vahinko johtuisi kaupungin laiminlyönnistä. Näin ollen on katsottava, että Helsingin kaupunki ei ole vastuussa aiheutuneesta vahingosta. Rakennusviraston palveluosaston lakimiehen päätöstä ei ole syytä muuttaa.
Esittelijä
vs. kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Silja Hyvärinen
Lisätiedot
Matti Laihonen, asiamies, puhelin: 310 38813
matti.laihonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset
Kuntalain (410/2015) siirtymäsäännösten nojalla oikaisuvaatimusten käsittelyssä sovelletaan vanhan kuntalain (365/1995) säännöksiä 1.6.2017 asti. Vanhan kuntalain 89 §:n 1 ja 2 momenttien, 92 §:n 1 momentin sekä 93 §:n mukaisesti lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Päätös on lähetetty hakijalle tiedoksi kirjeitse 18.4.2017. Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnalle on saapunut 19.4.2017 eli säädetyssä määräajassa.
Oikaisuvaatimus on ollut nähtävillä lautakunnan kokouksessa.
Esittelijä
kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Mikko Aho
Lisätiedot
Matti Laihonen, asiamies, puhelin: 310 38813
matti.laihonen(a)hel.fi
Oheismateriaali
1 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
2 | Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 13.4.2017 § 107 |
3 | Piirros vahinkopaikasta 20.2.2017 |
4 | Vahingonkorvausvaatimuksen lisäliite, kuva 1, Hiomotie 42 |
5 | Vahingonkorvausvaatimuksen lisäliite, kuva 2, Hiomotie 42 |
6 | Vahingonkorvausvaatimuksen lisäliite, kuva 3, Hiomotie 42 |
7 | HEL2017-003072 selvitys. |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Rakennusvirasto Palveluosasto Palveluosaston lakimies 13.04.2017 § 107
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 2200 | Sörnäistenkatu 1 | 09 310 1691 | 0201256-6 | FI06 8000 1200 0626 37 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunkiymparisto@hel.fi | https://www.hel.fi/ |
|
| FI02012566 |
|
| |||