§ 141

Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan päivittäminen

HEL 2020-013308 T 02 05 00

Päätös

Ympäristönsuojeluviranomaisen taksaa on muutettu viimeksi keväällä 2019. Taksan päivittäminen on jälleen tarpeen lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten vuoksi. Tarkoitus on ruuhkautuneen työtilanteen takia tehdä vain välttämätön kevyt päivitys, ja taksan kokonaisuudistaminen on tarkoitus tehdä myöhemmin, kun resurssitilanne sallii.

Taksaa päivitetään seuraavilta osin:

Laki eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta astui voimaan 1.9.2020. Yhteensovittavana viranomaisena toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (Helsingissä ympäristö- ja lupajaosto). Lain 16 §:n nojalla yhteensovittamisesta voidaan periä maksu, joka lisätään taksaan.

Maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan käsittelymaksu on lisätty taksaan.

Pilaantuneen maaperän puhdistaminen on joissakin tapauksissa niin pienimuotoista, ettei sen voida katsoa edellyttävän YSL 136 §:n mukaisen ilmoituksen tekemistä. Maa-ainesten poistoon ja kuljettamiseen tarvitaan kuitenkin viranomaisen asiakirjat. Näissä nk. pienissä kunnostuksissa vakiintuneeksi menettelyksi on muodostunut kunnostus lausuntomenettelyllä, josta voidaan periä maksu.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi lainsäädäntömuutosten jälkeen periä maksun myös maastoliikennelain 30 §:n ja vesiliikennelain 106 §:n mukaisista luvista sekä sataman jätehuoltosuunnitelmien käsittelystä.

Taksaan lisätään myös valvontaohjelmaan kuuluvien kohteiden vuosikertomusten ja tarkkailutulosten tarkistamisesta perittävä maksu sekä jätevesien käsittelyyn ja johtamiseen liittyviä maksuja. Myös poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä muutetaan maksulliseksi.

Lisäksi taksaan on tehty pieniä muutoksia työsuoritteiden tuntimääräisen työllistävyyden perusteella saatujen kokemusten pohjalta, eli joitakin maksuja on säädetty vastaamaan paremmin todellista kustannusta.

Muutokset on lukemisen helpottamiseksi merkitty kursiivilla liitteenä oleviin asiakirjoihin. 

Maksut määräytyvät, kuten ennenkin, arvioon kyseisen suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrästä eli omakustannusarvioon. Omakustannustuntihintaan ei tässä yhteydessä ole tarpeen tehdä muutoksia, sillä kustannukset eivät ole nousseet merkittävästi. Taksan kokonaisuudistaminen lähivuosina on tarpeen ja siinä yhteydessä on tarkoitus arvioida tarkemmin myös omakustannusarvion päivitystarvetta.

Sovelletut säännökset

Valtion maksuperustelaki (150 /1992) 4, 5 ja 6 §
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 205 ja 206 §
Vesilaki (587/2011) 18 luku 12 §
Jätelaki (646/2011) 144 ja 144 a §
Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009) 13 luku 1 §
Maa-aineslaki (555/1981) 23 §
Kuntalaki (410/2015) 135 § ja 143 §

Muutoksenhaku

Päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta siltä osin kuin valitus tehdään merenkulun ympäristönsuojelulain nojalla määrätystä taksasta. Taksaan haetaan muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta, siltä osin kuin valitus tehdään ympäristönsuojelulain, jätelain, vesilain tai maa-aineslain nojalla määrätystä taksasta. Valitusosoitukset ovat liitteenä.

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää hyväksyä liitteenä olevan Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen päivitetyn taksan. Ympäristö- ja lupajaosto päättää, että taksa ja maksutaulukko astuvat voimaan 1.7.2021 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Tällä päätöksellä kumotaan aiemmin voimassa ollut ympäristönsuojeluviranomaisen taksa ja maksutaulukko.

Esittelijä

va. yksikön päällikkö

Jari-Pekka Pääkkönen

Lisätiedot

Sini-Pilvi Saarnio, vs. tiimipäällikkö, puhelin: 310 32019

sini-pilvi.saarnio(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijä

va. yksikön päällikkö

Jari-Pekka Pääkkönen

Lisätiedot

Sini-Pilvi Saarnio, vs. tiimipäällikkö, puhelin: 310 32019

sini-pilvi.saarnio(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Tiedoksi

Anne Renqvist

Maritta Yau