1
JOKERI 2 BUSSILINJAN EDELLYTTÄMIÄ
LIIKENNEJÄRJESTELYSUUNNITELMIA
Kslk 2010-790
hankenro 1203
EHDOTUS Kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee hyväksyä piirustusten 5885-
44, 5886-44, 5887-44, 5888-44, 5889-34 ja 5890-44 mukaiset
Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linja-autokaistajärjestelyt sekä
piirustuksen numero 5877-4 mukaisen liikennesuunnitelman Jokeri 2
pysäkeistä Mellunmäen metroaseman edustalla.
Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee osaltaan hyväksyä
piirustuksen numero 5875-7 mukaisen liikennesuunnitelman Vanhan
Helsingintien pysäkkijärjestelyistä Pihlajamäentien liittymässä sekä
piirustuksen numero 5876-7 mukaisen Valimotien ja Tapaninkyläntien
liittymän liikennesuunnitelman Helsingin osalta.
Lisätiedot:
Lehtonen Mikko, diplomi-insinööri, puhelin 310 37117
Ahtiainen Markus, insinööri, puhelin 310 37088
Granholm Markku, diplomi-insinööri, puhelin 310 37121
Kangas Lauri, diplomi-insinööri, puhelin 310 37455
Kiljunen-Siirola Raisa, maisema-arkkitehti, puhelin 310 37209
Kivelä Matti, toimistopäällikkö, puhelin 310 37145
Saransaari Leena, diplomi-insinööri, puhelin 310 37193
Tuovinen Paula, diplomi-insinööri, puhelin 310 37093
Tuovinen Samuel, diplomi-insinööri, puhelin 310 37312
|
LIITTEET
|
Liite 1
|
Reittikuva Jokeri 2 bussilinjasta (vain linkkinä)
|
|
|
Liite 2
|
Keskuspuiston pohjoisosan asemakaavan havainnekuva
(vain linkkinä)
|
|
|
Liite 3
|
Jokeri 2 linjan reitti Kuninkaantammen alueella (vain
linkkinä)
|
|
|
Liite 4
|
Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linja-
autokaistajärjestelyt, piirustukset 5885-44,5886-44, 5887-
44, 5888-44, 5889-34 ja 5890-44 (vain linkkinä)
|
|
|
Liite 5
|
Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyt Pihlajamäentien
liittymässä, piirustus 5875-7 (vain linkkinä)
|
|
|
Liite 6
|
Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymän
liikennesuunnitelma, piirustus 5876-7 (vain linkkinä)
|
|
|
Liite 7
|
Jokeri 2 pysäkit Mellunmäen metroaseman kohdalla,
piirustus 5877-4 (vain linkkinä)
|
ESITTELIJÄ
Tiivistelmä
Jokeri 2 bussilinja on Vuosaaresta Malmin kautta Myyrmäkeen kulkeva
joukkoliikenteen runkolinja. Linja perustuu itäpäässä nykyiseen
Helsingin linjaan 78, jonka reitti on Vuosaari - Mellunmäki - Kontula -
Malmi.
Tavoitteena on aloittaa linjan liikennöinti vuonna 2012. Liikennöinnin
aloittaminen edellyttää jäljempänä lueteltujen välttämättömien ja
kiireellisten toimenpiteiden toteuttamista. Niiden kustannusennuste on
45,7 miljoonaa euroa. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jokeri 2
bussilinjan hankesuunnitelman 27.5.2009.
Jokeri 2 bussilinja
Linja on Vuosaaresta Malmin kautta Myyrmäkeen (myöhemmin
mahdollisesti Espooseen) kulkeva joukkoliikenteen runkolinja. Se
kuuluu Pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelman (PLJ
2007) ensimmäisellä kaudella (vuosina 2008 - 2015) aloitettaviin
joukkoliikennehankkeisiin. Aiesopimuksessa PLJ 2007:n toteutuksesta
on sovittu, että osapuolet kehittävät poikittaista joukkoliikennettä.
Tavoitteena on aloittaa linjan liikennöinti vuonna 2012.
Tavoitetilanteessa pääkaupunkiseudun joukkoliikennelinjasto
muodostuu raideliikenteen ja tärkeimpien poikittaisten runkoyhteyksien
muodostamasta verkosta. Jokeri 2 linjan liikennöinnin aloittaminen
Vuosaaren ja Myyrmäen välillä on tehokkain toimenpide, jolla
poikittaisen joukkoliikenteen kulkutapaosuutta voidaan lisätä.
Yhteiskuntataloudelliset hyödyt Jokeri 2 linjalla ovat 8,7 miljoonaa
euroa vuodessa. Hankkeen hyöty-kustannussuhde on noin 4.
Jokeri 2 bussilinjasta on tehty vuonna 2009 tarkistettu
hankesuunnitelma. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 27.5.2009
hankesuunnitelman siten, että hankkeen rakennuskustannukset ovat
enintään 47,65 miljoonaa euroa (alv = 0) kustannustasossa 8/2008.
Samalla kaupunginvaltuusto kehotti eri osapuolia selvittämään
mahdollisuuksia kiirehtiä pysäkkijärjestelyjen toteuttamista.
Jokeri 2:sta tulee nykyisen Jokeri-linjan kaltainen runkolinja. Linjalla on
tiheä vuoroväli, liikennevaloetuudet, ajantasaiset tiedotuspalvelut sekä
korkealaatuiset pysäkit ja kalusto. Linjan pituus on noin 25 kilometriä eli
lähes yhtä pitkä kuin nykyinen Jokeri-linja. Jokeri 2:n linja-autot
pysähtyvät kaikilla reitin varrella olevilla pysäkeillä. Linja perustuu
itäpäässä nykyiseen Helsingin linjaan 78, jonka reitti on Vuosaari -
Mellunmäki - Kontula - Malmi. Linjaa jatketaan Malmilta Tapaninvainion
ja Paloheinän kautta Keskuspuiston ali Kuninkaantammeen ja sieltä
edelleen Myyrmäkeen (Liite 1).
Jokeri 2 linjan edellyttämiä liikennejärjestelyjä
Jokeri 2 linjan liikennöinnin aloittaminen edellyttää useiden
välttämättömien ja kiireellisten liikennejärjestelyjen toteuttamista.
Kiireelliset toimenpiteet parantavat linjan vaihtoyhteyksiä ja
saavutettavuutta sekä nopeuttavat linjan liikennöintiä. Näiden
järjestelyjen kustannusennuste on 45,65 miljoonaa euroa ilman
Kuninkaantammen katuja ja Tuusulanväylän/ Yhdyskunnantien
eritasoliittymän järjestelyjä.
Linjan toteuttamisen kannalta välttämättömiä toimenpiteitä Helsingissä
ovat:
· Paloheinäntunneli; kustannusennuste 33 miljoonaa euroa
· Jokeri 2 linjan reitti Kuninkaantammen alueella;
uudisrakentamishanke
· Kuusmiehentien joukkoliikenneväylä; kustannusennuste 9
miljoonaa euroa
· katu- ja tieverkon pysäkkien parannukset sekä uudet
pysäkit; kustannusennuste 1,8 miljoonaa euroa
Linjan toteuttamisen kannalta kiireellisiä toimenpiteitä ovat:
· Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linja-
autokaistajärjestelyt, kustannusennuste 0,6 miljoonaa
euroa
· Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyt Pihlajamäentien
liittymässä, kustannusennuste 0,5 miljoonaa euroa
· Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymän liikennejärjestelyt,
Helsingin ja Vantaan kaupunkien yhteistyöhanke
· Jokeri 2 pysäkit Mellunmäen metroaseman kohdalla,
kustannusennuste 22 000 euroa
· Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien eritasoliittymän
kehittämissuunnitelma, kustannusennuste 4 miljoonaa
euroa
· liikennevaloetuuksien ja telematiikkajärjestelmien
toteuttaminen, kustannusennuste 0,8 miljoonaa euroa
Paloheinäntunneli
Paloheinäntunneli on 1,5 kilometrin pituinen joukkoliikennetunneli
Keskuspuiston ali Paloheinästä Kuninkaantammeen (Liite 2). Sen
mitoitus mahdollistaa raideliikenteen. Tunnelia käyttävät myös
hälytysajoneuvot. Paloheinäntunnelin rakentamisen kustannusennuste
on 33 miljoonaa euroa.
Tunnelin kaavoituksessa maisema- ja ympäristönäkökulmiin on
kiinnitetty erityistä huomiota, koska tunneli kulkee arvokkaan
Keskuspuiston ali. Tunnelin suuaukot, ilmastointi ja
pelastustiejärjestelyt suunnitellaan korkeatasoisesti, jotta tunnelin
vaikutukset Keskuspuistoon jäävät vähäisiksi. Kaupunginhallitus
hyväksyi 31.5.2010 Paloheinäntunnelia koskevan Keskuspuiston
pohjoisosan asemakaavaehdotuksen nro 11905. Kaupunginvaltuusto
käsittelee asemakaavaa 16.6.2010.
Tunnelin toteuttaminen mahdollistaa liikunta- ja ulkoilukäytössä olevan
ympäristön kehittämisen. Paloheinässä olevien liikuntapalvelujen
saavutettavuus idästä ja lännestä paranee.
Jokeri 2 linjan reitti Kuninkaantammen alueella
Jokeri 2 linjan käyttämät katuosuudet tulisi toteuttaa viimeistään
vuonna 2012 tai rakentaa tilapäinen yhteys tunnelista
Hakuninmaantielle, jotta linjan liikennöinti voidaan käynnistää
aikataulun mukaisesti. Jokeri 2:n reitillä olevien katujen
poikkileikkaukset on suunniteltu siten, että joukkoliikenneyhteys
voidaan toteuttaa tulevaisuudessa raitiotienä muusta liikenteestä
erotetuilla kaistoilla. Kun linjan liikennöinti aloitetaan, Jokeri 2:n linja-
autot kulkevat muun liikenteen seassa, koska kadun liikennemäärät
ovat pieniä (Liite 3).
Kuusmiehentien liikennesuunnitelma
Kuusmiehentie on alueellinen kokoojakatu, jonka liikennemäärä on
noin 4 000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Katu on rakennettu 3 – 5 metrin
paksuiselle savikolle. Kadun alla on runsaasti kunnallistekniikkaa.
Kadun nykyinen rakenne ei todennäköisesti kestä Jokeri 2 linja-autojen
tuomaa raskaan liikenteen lisäystä. Kadulla on lisäksi paljon
tonttiliittymiä, jotka hidastavat linja-autoliikennettä.
Kuusmiehentien pohjoisreunaan välille Pakilantie Tulustie on
suunniteltu erillinen ajorata linja-autoille. Se parantaa Jokeri 2 linjan
sujuvuutta ja poistaa kantavuusongelman. Sille sijoitetaan myöhemmin
Jokeri 2 raitiotienä. Kuusmiehentien joukkoliikennekadun
kustannusennuste on 9 miljoonaa euroa.
Joukkoliikennekadun asemakaavoitus on käynnissä. Kuusmiehentien
liikennesuunnitelmasta päätetään asemakaavan hyväksymisen
yhteydessä.
Katu- ja tieverkon pysäkkien parannukset ja uudet pysäkit
Jokeri 2:n linja-autot pysähtyvät kaikilla reitin varrella olevilla pysäkeillä.
Linjalla on yhteensä 109 pysäkkiä. Vuosaaresta Myyrmäkeen on 54
pysäkkiä ja vastakkaisessa suunnassa on 55 pysäkkiä. Pysäkeistä 21
on Jokeri-pysäkkejä. Helsingin alueella Jokeri 2:lla on 91 pysäkkiä,
joista 16 on Jokeri-pysäkkejä.
Jokeri-pysäkeille rakennetaan linjalle erityisesti suunniteltu katos ja
kiinteä reaaliaikanäyttö ja rakentamisessa käytetään tavallisia
pysäkkejä parempia pintamateriaaleja. Muille pysäkeille tehdään
tarvittaessa pieniä parannustöitä. Kaikille pysäkeille rakennetaan
katokset. Terminaaleissa lähtökohtana on nykyisen Jokeri-linjan tapaan
kunkin terminaalin yhtenäisen ulkoasun noudattaminen. Terminaaleihin
varaudutaan toteuttamaan Jokeri 2:n pysäkeille omat reaaliaikanäytöt.
Jokeri 2:lle rakennetaan Helsingin alueelle yhteensä 12 uutta tai
nykyiseltä paikaltaan siirrettyä pysäkkiä. Näistä 7 on Jokeri-pysäkkejä.
Lisäksi 9 nykyistä pysäkkiä parannetaan Jokeri-pysäkeiksi ja 15
pysäkille rakennetaan katos. Pyöräpysäköintipaikkoja rakennetaan 18
pysäkille, joiden lisäksi 5 pysäkin kohdalla ympäristön maankäytöstä
löytyy runsaasti polkupyörien pysäköintipaikkoja. Pyöräpysäköintipaikat
toteutetaan tilan salliessa katoksellisina ja runkolukituksella
varustettuina. Toimenpiteiden kustannusennuste on 1,8 miljoonaa
euroa.
Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linja-autokaistajärjestelyt
Kirkonkyläntielle toteutetaan linja-autokaistat nykyiselle ajoradalle
Malmin Asematien ja Tapaninvainiontien välille. Nykyiset
pysäkkilevennykset poistetaan; pysäkkien esteettömyyttä ja
odotustiloja parannetaan. Tämä parantaa linja-autoliikenteen
sujuvuutta ja palvelutasoa, mutta vähentää vain vähän muun
autoliikenteen sujuvuutta. Kirkonkyläntien tällä osuudella kulkee Jokeri
2:n käynnistyttyä 25 - 40 linja-autoa kumpaankin suuntaan vilkkaimman
tunnin aikana. Linja-autoliikennettä on eniten Malmin
liityntäliikenneterminaalin kohdalla.
Malmin liityntäliikenneterminaali on pääradan Malmin aseman
varressa. Asema on tärkeä lähijunaliikenteen asema. Malmin
aluekeskus on useiden linja-autolinjojen solmukohta. Malmin
terminaalin linja-autoasema on rautatieaseman vieressä ylätasolla;
kävelymatka on lyhyt ja kävelyolosuhteet ovat hyvät.
Malmin liityntäliikenneterminaalin liikennejärjestelyiden tavoitteena on
mahdollistaa Jokeri 2 linjan liikennöinti ja tehdä pieniä parannuksia
terminaalin toimivuuteen. Esteettömyyttä, turvallisuutta ja toimivuutta
parannetaan tekemällä muutoksia terminaalin reunakivilinjoihin ja
opastukseen. Terminaalissa ei ole tilaa uusille pysäkeille. Tästä syystä
aikaa tasaavan liityntälinjan pysäkkipari siirretään Kirkonkyläntien
joukkoliikennekaistoille terminaalin kohdalle. Liikennejärjestelyjen
kustannusennuste on 0,6 miljoonaa euroa (Liite 4).
Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyt Pihlajamäentien liittymässä
Jokeri 2 linjan vaihtoyhteyksien parantamiseksi Vanhalle Helsingintielle
rakennetaan uusi pysäkkipari. Kehä I:n idästä tulevan ajoradan rampilla
sijaitseva pysäkki poistetaan ja syvennys muutetaan ryhmitystilaksi
oikealle kääntyville ajoneuvoille. Tällöin saadaan vaihtopysäkkipari
etelään Pihlajamäentien suuntaan. Myös vaihtoyhteydet pohjoiseen
Tattariharjuntien suuntaan paranevat. Hankkeen kustannusennuste on
0,5 miljoonaa euroa. Se on yhteishanke Uudenmaan elinkeino-,
liikenne - ja ympäristökeskuksen liikenne- ja
infrastruktuurivastuualueen (entinen Uudenmaan tiepiiri) kanssa.
Hankkeesta on neuvoteltu ELY-keskuksen edustajien kanssa (Liite 5).
Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymä
Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymä on iltaruuhka-aikana erittäin
kuormitettu. Liittymä jonoutuu erityisesti etelään päin. Liittymän
välityskykyä parannetaan kaistajärjestelyillä Vantaan asemaakaavan
sallimissa puitteissa. Myös liikennevaloilla voidaan parantaa Jokeri 2
linjan sujuvuutta. Suunnitelma on laadittu Helsingin ja Vantaan
kaupunkien yhteistyönä (Liite 6).
Jokeri 2 pysäkit Mellunmäen metroaseman kohdalla
Mellunmäen metroaseman alueelle laaditaan asemakaavaa, jossa
nykyinen bussiterminaali sijoitetaan metrosillan alle. Nykyisistä
maantasossa olevista liityntäpysäköintipaikoista muodostetaan asuin-
ja liiketontteja. Liityntäpysäköinti sijoitetaan näille tonteille tuleviin
pysäköintilaitoksiin. Jokeri 2 linjan sujuvuuden takia linjalle rakennetaan
pysäkit Mellunmäentielle, eikä se kulje metroterminaalin kautta.
Pysäkkien toteuttamisen kustannusennuste on 22 000 euroa (Liite 7).
Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien eritasoliittymän
kehittämissuunnitelma
Tuusulanväylän kehittämisselvityksessä vuodelta 1999 on esitetty
vaihtopysäkit Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien risteyskohtaan.
Kehittämissuunnitelmaa tarkistetaan vaihtoyhteyksien saamiseksi
sujuvammiksi ja tasonvaihtojärjestelyiden laadun parantamiseksi.
Uudenmaan ELY-keskus ja Helsinki tekevät Tuusulanväylän ja
Yhdyskunnantien liittymän liikennejärjestelyistä vaihtoehtoselvityksen ja
tiesuunnitelman. Samassa yhteydessä tutkitaan mahdollisen
raitiotieyhteyden rakenteelliset vaikutukset. Hankkeen alustava
kustannusennuste on 4 miljoonaa euroa. Tämä ei sisälly Jokeri 2:n
hankepäätökseen.
Liikennevaloetuudet ja telematiikkajärjestelmät
Jokeri 2 linjalle toteutetaan linja-autojen ajantasaista seurantatietoa
hyödyntävä liikennevaloetuus- ja tiedotusjärjestelmä. Järjestelmä
perustuu Helsingin seudun uuteen maksu- ja tiedotusjärjestelmään
olettaen, että se valmistuu linjan liikennöinnin aloittamiseen mennessä.
Muussa tapauksessa linjan liikennevaloetuudet ja tiedotus toteutetaan
aluksi Helsingin nykyisen järjestelmän laajennuksena.
Jokeri 2 linjalle toteutetaan yhdeksään kohteeseen Jokerivalot, jotka
antavat Jokeri 2:n linja-autoille etuajo-oikeuden. Liikennevaloetuuksien
ja telematiikkajärjestelmien toteuttamisen kustannusennuste on 0,8
miljoonaa euroa.
Yhteistyö ja vuorovaikutus
Jokeri 2 linjan esisuunnitelmaa ja liikennesuunnitelmia on tehty tiiviissä
yhteistyössä Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston ja
rakennusviraston, HKL-liikelaitoksen, Helsingin Seudun Liikenteen,
Uudenmaan elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskuksen liikenne- ja
infrastruktuurivastuualueen sekä Vantaan kaupungin edustajien
kesken.
Kuusmiehentien asemakaavoitus on aloitettu 6.5.2009.
Kuusmiehentien liikennesuunnitelma on ollut nähtävillä 12.-30.4.2010
kaupunkisuunnitteluvirastossa ja Paloheinän ulkoilumajalla.
Kuusmiehentien asemakaavamuutosluonnos asetetaan nähtäville
elokuussa 2010.
Palautetta Jokeri 2 linjasta on saatu melko vähän. Palaute koskee
ensisijaisesti linjan reittiä. Kuusmiehentien asemakaavamuutoksesta ja
liikennesuunnitelmasta palautetta on sen sijaan tullut melko runsaasti.
Kuusmiehentietä koskevat mielipiteet liittyvät ympäristöhaittoihin,
liikenneturvallisuuteen ja liikenteen sujuvuuteen.
Kuusmiehentien liikennejärjestelyjä ja asemakaavaluonnosta esiteltiin
Paloheinässä asukastilaisuudessa 13.4.2010 osana Kuusmiehentien
asemakaavan valmistelua. Tilaisuuteen liittyen saatiin 9 kirjallista
palautetta. Muilta osin erillistä Jokeri 2 linjaa käsittelevää
vuorovaikutusta ei ole järjestetty. Asia on ollut esillä muista syistä
järjestetyissä vuorovaikutustilaisuuksissa, kuten Mellunkylän
asukasillassa 28.4.2010. Kaupunginvaltuusto päätti bussilinjan
toteuttamisesta Helsingin osalta, kun se hyväksyi Jokeri 2
hankesuunnitelman 27.5.2009.
Jokeri 2 linjan vaikutuksista
Ennustetulla kuormituksella Jokeri 2 vähentää ajoneuvoliikenteen
päästöjä henkilökilometriä kohden merkittävästi siihen verrattuna, että
pääosa liikennesuoritteesta tehtäisiin henkilöautoilla. Linja tarjoaa
palvelutasoltaan hyvän ja houkuttelevan vaihtoehdon henkilöautolle.
Paikallisesti linja lisää päästöjä pysäkkien läheisyydessä, mutta
ympäristökeskuksen mukaan lisäpäästöt eivät ole kokonaisuuden
kannalta suuria. Kuusmiehentien asemakaavoituksen yhteydessä
laaditaan tarkemmat selvitykset asemakaavoitettavasta reittiosuudesta.
Tässä vaiheessa on tutkittu, että liikennemelu Kuusmiehentien varren
tonteilla ei lisäänny Jokeri 2 linjan takia. Bussilinjan tuottama lähdemelu
on pienempi kuin kadun muun liikenteen tuottama melu. Jokeri 2
kulkee erillisellä joukkoliikennekadulla, joka on kauempana tonteista
kuin nykyinen Kuusmiehentie. Jokeri 2:n reitti kulkee pääosin vilkkaita
katu- ja tieyhteyksiä pitkin, joten liikenteen ja sen seurauksena
liikennemelun lisäys on vähäinen.
Jokeri 2 on liikennemuotona turvallinen. Liikennejärjestelyiden osalta
liikenneturvallisuuteen on kiinnitetty erityistä huomiota muun muassa
pysäkkien ja ajoradan ylityspaikkojen suunnittelussa.
Jokeri 2 parantaa liikenteen sujuvuutta, koska sen ansiosta
henkilöautoliikenne vähenee. Paikallisesti muun ajoneuvoliikenteen
sujuvuus saattaa heiketä liikennevaloetuuksien vuoksi. Mahdolliset
viiveet eivät ole kuitenkaan suuria.