§ 228

Ändring av grundavtalet för Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster

HEL 2019-007039 T 00 01 06

Beslut

Stadsfullmäktige godkände ändring av grundavtalet för Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster i enlighet med det bifogade utkastet.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Miia Aho, koncernjurist, telefon: 310 36445

miia.aho(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Utdrag

Beslutsförslag

Framställningen stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster

Helsingfors, Esbo, Vanda och Grankulla har år 2009 kommit överens om inrättande av Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM). Samkommunen fungerar som en samkommun som avses i 2 § i lagen om samarbete inom avfallshanteringen och kollektivtrafiken mellan kommunerna i huvudstadsregionen (829/2009).

Medlemskommunerna har i grundavtalet kommit överens om centrala frågor som gäller samkommunens verksamhet och förvaltning i enlighet med kommunallagen.

Ändring av grundavtalet

En ny kommunallag (410/2015) trädde i kraft 1.5.2015. Lagens bestämmelser om samarbete mellan kommuner avviker till vissa delar från bestämmelserna i kommunallagen från år 1995. Med stöd av övergångsbestämmelsen i 147 § i den nya kommunallagen ska grundavtalen för samkommuner uppdateras enligt 8 kap. senast vid utgången av 2019.

Styrelsen för HRM behandlade vid sitt sammanträde 14.6.2019 ändring av grundavtalet för HRM (61 §) och beslutade skicka ett förslag till ändring av grundavtalet till medlemskommunerna för behandling.

Ärendet om ändring av grundavtalet har beretts i samråd mellan HRM och medlemskommunerna. I grundavtalet har tillagts bl.a. de bestämmelser som kommunallagen förutsätter och som gäller

        täckning av underskott

        ett system för att följa ekonomin och verksamheten

        rapportering till medlemskommunerna.

Grundavtalets villkor har formulerats på basis av Kommunförbundets mall för grundavtal från år 2016.

Dessutom har det i grundavtalet gjorts justeringar med vilka avtalet har ändrats så att det motsvarar nuläget i fråga om

        samkommunens uppgifter

        frågor som samkommunen ska behandla vid sina sammanträden

        remissförfarande.

Vidare ändras i enlighet med grundavtalet mandattiden för styrelsen för Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster till fyra år och antalet ledamöter i revisionsnämnden förutom ordförande och vice ordförande till högst tre.

Grundavtalet har även kompletterats med bestämmelser om samkommunens informationsskyldighet till medlemsstädernas stadsstyrelser och med bestämmelser om samkommunens samarbetsförfarande och koncerndirektiv.

Ändringarna i grundavtalet framgår av bilaga 2. De delar som ska strykas anges med rött och de övriga ändringarna med blått.

Verkställighet

Om stadsfullmäktige godkänner förslaget och HRM:s övriga medlemskommuner för egen del godkänner ändringarna i grundavtalet i enlighet med utkastet, kommer stadsstyrelsen i sitt verkställighetsbeslut att uppmana stadskansliets ekonomi- och planeringsavdelning att på stadens vägnar underteckna grundavtalet i enlighet med utkastet och vid behov göra ändringar av teknisk karaktär eller andra små justeringar i detta.

Till slut

Enligt 55 § i kommunallagen godkänns ett grundavtal för en samkommun av fullmäktige.

Enligt 26 § i grundavtalet för HRM kan grundavtalet ändras om minst två tredjedelar av medlemskommunerna understöder ändringen och invånartalet i medlemskommunerna i fråga motsvarar minst hälften av det sammanlagda invånartalet i medlemskommunerna. Ett förslag till ändring av grundavtalet bereds av styrelsen för samkommunen och godkänns av fullmäktige för medlemskommunerna.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Miia Aho, koncernjurist, telefon: 310 36445

miia.aho(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Utdrag

För kännedom

Stadskansliet

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 05.08.2019 § 496

HEL 2019-007039 T 00 01 06

Esitys

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Miia Aho, konsernilakimies, puhelin: 310 36445

miia.aho(a)hel.fi