Helsingfors stad

Protokoll

4/2019

1 (1)

Stadsfullmäktige

 

 

 

 

Ärende/7

 

27.02.2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 77

Den av ledamoten Petra Malin väckta motionen om minskning av utsläpp från flygresor

HEL 2018-009594 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige betraktade den av ledamoten Petra Malin väckta motionen som slutbehandlad.

Dessutom godkände stadsfullmäktige följande hemställningsklämmar:

 

Stadsfullmäktige förutsätter att det utreds om det är möjligt att följa hur ändringarna i anvisningarna och praxis för flygresor inverkar på antalet arbetsresor med flyg och att utredningen om verkningarna lämnas till stadsstyrelsen för kännedom i samband med rapporteringen om åtgärdsprogrammet Kolneutralt Helsingfors. (Petra Malin)

 

 

 

Stadsfullmäktige förutsätter att man reder ut hur det i samband med ändringen av stadens reseanvisning är möjligt att i samband med nödvändiga arbetsresor tillåta att resan förlängs för egna personliga ändamål på så sätt att man kan minska utsläppen såväl från flygtrafiken som från den övriga trafiken. (Mari Holopainen)

 

Behandling

Under diskussionen framställdes två förslag till hemställningsklämmar.

Ledamoten Petra Malin understödd av ledamoten Silvia Modig föreslog följande hemställningskläm:

 

Stadsfullmäktige förutsätter att det utreds om det är möjligt att följa hur ändringarna i anvisningarna och praxis för flygresor inverkar på antalet arbetsresor med flyg och att utredningen om verkningarna lämnas till stadsstyrelsen för kännedom i samband med rapporteringen om åtgärdsprogrammet Kolneutralt Helsingfors.

 

Ledamoten Mari Holopainen understödd av ledamoten Jussi Chydenius föreslog följande hemställningskläm:

 

Stadsfullmäktige förutsätter att man reder ut hur det i samband med ändringen av stadens reseanvisning är möjligt att i samband med nödvändiga arbetsresor tillåta att resan förlängs för egna personliga ändamål på så sätt att man kan minska utsläppen såväl från flygtrafiken som från den övriga trafiken.

 

Stadsfullmäktige godkände först stadsstyrelsens förslag enhälligt.

Omröstningsordning

Hemställningsklämmarna togs särskilt upp till omröstning.

1 omröstningen

Ledamoten Petra Malins förslag till hemställningskläm JA, motsätter sig NEJ

JA-förslag: Stadsfullmäktige förutsätter att det utreds om det är möjligt att följa hur ändringarna i anvisningarna och praxis för flygresor inverkar på antalet arbetsresor med flyg och att utredningen om verkningarna lämnas till stadsstyrelsen för kännedom i samband med rapporteringen om åtgärdsprogrammet Kolneutralt Helsingfors.
NEJ-förslag: Motsätter sig

Ja-röster: 52
Zahra Abdulla, Maija Anttila, Ted Apter, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Eva Biaudet, Silja Borgarsdottir Sandelin, Jussi Chydenius, Fatim Diarra, Mia Haglund, Atte Harjanne, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Abdirahim Husu Hussein, Ville Jalovaara, Kati Juva, Jukka Järvinen, Emma Kari, Mikko Kiesiläinen, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Vesa Korkkula, Johanna Laisaari, Petra Malin, Silvia Modig, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Jarmo Nieminen, Laura Nordström, Johanna Nuorteva, Maria Ohisalo, Jenni Pajunen, Matti Parpala, Terhi Peltokorpi, Petrus Pennanen, Pekka Puska, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Nasima Razmyar, Nelli Ruotsalainen, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Mauri Venemies, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Anna Vuorjoki

Nej-röster: 6
Perttu Hillman, Pia Kopra, Otto Meri, Dani Niskanen, Wille Rydman, Mirita Saxberg

Blanka: 23
Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Jörn Donner, Mika Ebeling, Juha Hakola, Jussi Halla-aho, Nuutti Hyttinen, Atte Kaleva, Arja Karhuvaara, Tapio Klemetti, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Matti Niiranen, Mia Nygård, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Mika Raatikainen, Laura Rissanen, Daniel Sazonov, Ilkka Taipale, Matias Turkkila, Laura Varjokari, Maarit Vierunen

Frånvarande: 4
Alviina Alametsä, Eero Heinäluoma, Heimo Laaksonen, Sampo Terho

Stadsfullmäktige godkände ledamoten Petra Malins förslag till hemställningskläm.

2 omröstningen

Ledamoten Mari Holopainens förslag till hemställningskläm JA, motsätter sig NEJ

JA-förslag: Stadsfullmäktige förutsätter att man reder ut hur det i samband med ändringen av stadens reseanvisning är möjligt att i samband med nödvändiga arbetsresor tillåta att resan förlängs för egna personliga ändamål på så sätt att man kan minska utsläppen såväl från flygtrafiken som från den övriga trafiken.
NEJ-förslag: Motsätter sig

Ja-röster: 43
Zahra Abdulla, Alviina Alametsä, Maija Anttila, Paavo Arhinmäki, Silja Borgarsdottir Sandelin, Jussi Chydenius, Fatim Diarra, Mika Ebeling, Mia Haglund, Atte Harjanne, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Abdirahim Husu Hussein, Kati Juva, Emma Kari, Mikko Kiesiläinen, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Vesa Korkkula, Johanna Laisaari, Petra Malin, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Jarmo Nieminen, Laura Nordström, Johanna Nuorteva, Maria Ohisalo, Terhi Peltokorpi, Petrus Pennanen, Pekka Puska, Tuomas Rantanen, Nasima Razmyar, Nelli Ruotsalainen, Mirita Saxberg, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Anna Vuorjoki

Nej-röster: 3
Nuutti Hyttinen, Pia Kopra, Otto Meri

Blanka: 35
Ted Apter, Pentti Arajärvi, Sirpa Asko-Seljavaara, Eva Biaudet, Harry Bogomoloff, Jörn Donner, Juha Hakola, Jussi Halla-aho, Perttu Hillman, Veronika Honkasalo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Atte Kaleva, Arja Karhuvaara, Tapio Klemetti, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Silvia Modig, Björn Månsson, Matti Niiranen, Dani Niskanen, Mia Nygård, Jenni Pajunen, Pia Pakarinen, Matti Parpala, Jaana Pelkonen, Mika Raatikainen, Marcus Rantala, Laura Rissanen, Daniel Sazonov, Ilkka Taipale, Matias Turkkila, Laura Varjokari, Mauri Venemies, Maarit Vierunen

Frånvarande: 4
Eero Heinäluoma, Heimo Laaksonen, Wille Rydman, Sampo Terho

Stadsfullmäktige godkände ledamoten Mari Holopainens förslag till hemställningskläm.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Sari Kuutamo, arbetsmarknadsexpert, telefon: 310 64928

sari.kuutamo(a)hel.fi

Bilagor

1

Malin Petra Aloite Kvsto 12092018 1

Sökande av ändring

Förbud mot sökande av ändring, beredning eller verkställighet

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Petra Malin och 22 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors förbinder sig att aktivt arbeta för minskade utsläpp från flygresor. Helsingfors bör reda ut metoder för att minska helsingforsarnas flygresor genom att bedriva en trafikpolitik som stöder former av resande med mindre utsläpp samt genom att uppmuntra helsingforsare till närturism och företagen till att minska arbetsresor med flyg. Staden bör även reda ut hur mycket arbetsresor som görs med flyg och vilka utsläpp dessa orsakar samt det eventuella behovet av att minska stadens arbetsresor med flyg. Vi föreslår även att staden reder ut möjligheten att betala kompensation för koldioxidutsläpp för stadens egna flygresor.

Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Flygresor och dessas infrastruktur ingår i sig inte i stadens verksamhet eller befogenheter. I enlighet med stadsstrategin ska utsläppen från trafiken minskas i hela trafiksystemet i Helsingfors, både genom att öka gång- och cykeltrafikens popularitet och genom att höja andelen elbilar, elbussar och kollektiv spårtrafik. I Helsingfors skapas förutsättningar för en kraftig ökning av antalet elbilar genom att göra det möjligt att bygga ut en offentlig laddningsinfrastruktur för elbilar enligt marknadsvillkor. Sålunda deltar Helsingfors aktivt genom sina åtgärder i att bekämpa klimatförändringen.

Tjänsteresorna för Helsingfors stads personal behovsprövas alltid från fall till fall. Enligt stadens reseanvisningar ska en tjänsteresa göras på så kort tid och med så små totalkostnader som möjligt med hänsyn till att resan och ärendena ska kunna utföras ändamålsenligt.

Helsingfors stads anskaffningscentral har konkurrensutsatt resebyråtjänster för flygresor. Resebyråtjänsterna levereras av American Express Global Business Travel (GBT). Fördelen med centraliseringen är att staden har en gemensam verksamhetsmodell för att boka flygbiljetter. Dessutom har GBT klara råd för flygresenärer i eventuella kris- och undantagssituationer. Resetjänsterna beställs huvudsakligen från denna resebyrå.

Researrangören GBT berättar att deras affärsverksamhet är ansvarsfull i ekonomiska och sociala frågor och i miljöfrågor. Bolaget har tillsammans med sina kunder utvecklat olika rapporteringsmodeller som kan tillämpas i miljö- och ansvarsrapporteringen. Flygen följs upp med distansuppgifterna på flygbiljetterna och med uppgifter om flygplanens utsläpp från luftfartsorganisationen Corinair. En europeisk standard, där antalet starter och landningar tas i beaktande, tillämpas då man räknar utsläpp av växthusgaser.

Enligt GBT:s rapport gjorde Helsingfors stads anställda inalles 6 470 flyresor i en riktning under 2018. Resornas sammanlagda längd var 10 637 707 kilometer och koldioxidutsläppen från dessa flyg uppgick till 1 028 119 kilo. Sammanlagt bokfördes 3 027 flygbiljetter.

Stadens gällande anvisningar för tjänsteresor uppmuntrar till att resa i tjänsten med offentliga transportmedel. Tjänsteresorna ersätts alltid enligt det billigaste färdsättet. Anvisningarna för stadens anställdas tjänsteresor uppdateras under 2019 och vid uppdateringen fäster man vikt också vid koldioxidneutralt resande och gör det i tillämpliga delar möjligt att använda ett alternativ med mindre utsläpp än flyg. Även resebyråtjänsterna ska konkurrensutsättas 2019 och i konkurrensutsättningen kommer man att fästa vikt vid ansvarsfulla flygresor och eventuell betalning av kompensation för flygutsläpp.

Stadsstyrelsen konstaterar att staden mer än nu bör satsa på att använda fjärruppkoppling och försöka ersätta en del av tjänsteresorna med distansmöten. Stadsstyrelsen konstaterar att inrikes tjänste- och arbetsresor primärt ska göras på ett annat sätt än med flyg, såvitt det inte med hänsyn till tidseffektivitet och totalkostnader finns vägande skäl för att flyga. Stadsstyrelsen konstaterar ytterligare att Helsingfors stad har förbundit sig att ta ansvar för att bromsa klimatförändringen i och med åtgärdsprogrammet Kolneutralt Helsingfors 2035.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Sari Kuutamo, arbetsmarknadsexpert, telefon: 310 64928

sari.kuutamo(a)hel.fi

Bilagor

1

Malin Petra Aloite Kvsto 12092018 1

Sökande av ändring

Förbud mot sökande av ändring, beredning eller verkställighet

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 11.02.2019 § 118

HEL 2018-009594 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo valtuutettu Petra Malinin aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

11.02.2019 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

Vastaehdotus:
Paavo Arhinmäki:

Perustelujen toiseksi viimeisen kappaleen virke "Kaupungin henkilöstön virkamatkaohjeistusta ollaan uudistamassa vuoden 2019 aikana ja uudistamisessa tullaan kiinnittämään huomiota myös hiilineutraaliin matkustamiseen." muutetaan muotoon:

"Kaupungin henkilöstön virkamatkaohjeistusta ollaan uudistamassa vuoden 2019 aikana ja uudistamisessa tullaan kiinnittämään huomiota hiilineutraaliin matkustamiseen ja soveltuvin osin mahdollistamaan myös lentämistä vähäpäästöisemmän vaihtoehdon käyttäminen."

Perustelujen viimeisen kappaleen alkuun lisäys:

"Kaupunginhallitus toteaa, että kaupungin tulee panostaa nykyistä enemmän etäyhteyksien käyttöön ja pyrkiä korvaamaan osa virkamatkoista etäyhteyden kautta tapahtuvilla tapaamisilla."

Perustelujen viimeisen kappaleen virke "Kaupunginhallitus toteaa, että kotimaan virka- ja työmatkat tulee pääsääntöisesti suorittaa muulla tavoin kuin lentäen, mikäli se on ajankäytön tehokkuuden ja kokonaiskustannusten kannalta perusteltua." muutetaan muotoon:

"Kaupunginhallitus toteaa, että kotimaan virka- ja työmatkat tulee pääsääntöisesti suorittaa muulla tavoin kuin lentäen, mikäli lentämiseen ei ole painavaa syytä ajankäytön tehokkuuden ja kokonaiskustannusten kannalta."

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Paavo Arhinmäen vastaehdotuksen mukaisesti muutetun esityksen.

04.02.2019 Pöydälle

28.01.2019 Pöydälle

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Sari Kuutamo, työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 310 64928

sari.kuutamo(a)hel.fi

 

Postadress

Besöksadress

Telefon

FO-nummer

Kontonr

PB 1

Norra esplanaden 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGFORS STAD

Helsingfors 17

Telefax

 

Moms nr

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566