§ 31

Den av ledamoten Emma Kari väckta motionen om lösgöring av Vanda Energi från Fennovoimas kärnkraftsprojekt

HEL 2017-000741 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige betraktade den av ledamoten Emma Kari väckta motionen som slutbehandlad.

Behandling

Ledamoten Petrus Pennanen understödd av ledamoten Atte Harjanne föreslog följande hemställningskläm:

Stadsfullmäktige godkände först stadsstyrelsens förslag enhälligt.

1 omröstningen

Ledamoten Petrus Pennanens förslag till hemställningskläm JA, motsätter sig NEJ

JA-förslag: Stadsfullmäktige förutsätter vid godkännandet av stadsstyrelsens förslag att stadsstyrelsen utreder möjligheten att vid sidan av de juridiska och ekonomiska frågorna i utredningen bedöma hur en lösgöring från Fennovoima påverkar växthusutsläppen från den energi som Helsingfors producerar direkt och via sina innehav.
NEJ-förslag: Motsätter sig

Ja-röster: 38
Pentti Arajärvi, Fatim Diarra, Mika Ebeling, Tuula Haatainen, Jussi Halla-aho, Jasmin Hamid, Atte Harjanne, Eero Heinäluoma, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Ville Jalovaara, Atte Kaleva, Tapio Klemetti, Pia Kopra, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Heimo Laaksonen, Johanna Laisaari, Otto Meri, Mia Nygård, Matias Pajula, Jenni Pajunen, Petrus Pennanen, Nasima Razmyar, Laura Rissanen, Satu Silvo, Anni Sinnemäki, Leo Stranius, Ilkka Taipale, Pilvi Torsti, Matias Turkkila, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Laura Varjokari, Mauri Venemies, Sinikka Vepsä, Ozan Yanar

Nej-röster: 2
Eva Biaudet, Silja Borgarsdottir Sandelin

Blanka: 42
Alviina Alametsä, Ted Apter, Paavo Arhinmäki, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Jussi Chydenius, Jörn Donner, Mia Haglund, Juha Hakola, Veronika Honkasalo, Kati Juva, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Vesa Korkkula, Kauko Koskinen, Silvia Modig, Abdirahim Mohamed, Björn Månsson, Dani Niskanen, Maria Ohisalo, Hannu Oskala, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Marcus Rantala, Mari Rantanen, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Nelli Ruotsalainen, Wille Rydman, Suldaan Said Ahmed, Daniel Sazonov, Johanna Sydänmaa, Ulla-Marja Urho, Jan Vapaavuori, Juhana Vartiainen, Sanna Vesikansa, Anna Vuorjoki

Frånvarande: 3
Sami Muttilainen, Jussi Niinistö, Sampo Terho

Stadsfullmäktige godkände inte ledamoten Petrus Pennanens förslag till hemställningskläm.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Atte Malmström, koncernstyrningschef, telefon: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Emma Kari och 20 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors stad i samverkan med majoritetsägaren Vanda inleder ägarstyrningsåtgärder med syfte att lösgöra Vanda Energi Ab från Fennovoimas kärnkraftsprojekt.

Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Stadsfullmäktige behandlade motionssvaret 17.5.2017, § 239, och beslutade återremittera ärendet till stadsstyrelsen för ny beredning.

I enlighet med 30 kap 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska en motion föreläggas på nytt inom åtta månader från och med beslutet om återremittering, om stadsfullmäktige beslutar återremittera en motion för ny beredning.

Stadsstyrelsen konstaterar att Vanda Energi Ab:s verksamhetsområde är affärsverksamhet som omfattar el, värme och naturgas och annan energiförsörjning och framställning och försäljning av därtill hörande produkter, energitjänster och annan affärsverksamhet i branschen. Helsingfors stad äger 40 % och Vanda stad 60 % av aktierna i Vanda Energi Ab.

I enlighet med majoritetsprincipen i 1 kap. 6 § i aktiebolagslagen (624/2006) utövar aktieägarna sin beslutanderätt på bolagsstämman.
Enligt 5 kap. 2 § i lagen beslutar bolagsstämman i princip endast om ärenden som uttryckligen föreskrivs i aktiebolagslagen eller bolagsordningen. Styrelsen kan föra ett enskilt ärende som hör till dess allmänna behörighet till bolagsstämman för avgörande. Dessutom kan aktieägarna enhälligt på bolagsstämman besluta om ett ärende som hör till styrelsens allmänna behörighet, såsom en fråga som gäller affärsverksamheten.

En minoritetsägare skyddas i bolagsrätten bland annat av rätten att föra fram ärenden till behandling på bolagsstämman. I enlighet med 5 kap. 4 § i aktiebolagslagen ska man hålla extra bolagsstämma t.ex. då en ägare till sammanlagt en tiondel av samtliga aktier kräver det för behandling av ett visst ärende. Enligt 5 kap. 5 § i lagen har en aktieägare rätt att be om att ett ärende som enligt aktiebolagslagen hör till bolagsstämman ska behandlas på bolagsstämman om aktieägaren begär det skriftligen av styrelsen i så god tid att ärendet kan tas med i stämmokallelsen.

På basis av sitt aktieinnehav har staden rätt att kräva att Vanda Energi Ab sammankallar en extra bolagsstämma och/eller att ett ärende som enligt aktiebolagslagen ska behandlas på bolagstämman tas upp. Fennovoimas kärnkraftsprojekt hör till bolagets affärsverksamhet och även till styrelsens allmänna behörighet. Bolagets styrelse har inte fört projektet till bolagsstämman för beslutsfattande, varför aktieägarna enligt aktiebolagslagen endast enhälligt kan fatta beslut i saken.

Enligt en förhandsbedömning finns det ingen sådan garanti för en lösgöring av Fennovoima från kärnkraftsprojektet på basis av aktieägarnas enhällighet att det skulle vara ändamålsenligt att ta upp frågan på en extra bolagsstämma. Stadsstyrelsen konstaterar att det är bäst att ta upp frågan om Vanda Energi Ab:s lösgöring från kärnkraftsprojektet i förhandlingar mellan bolagets aktieägare samt reda ut möjligheterna för att hitta en gemensam vilja innan man tar upp ärendet på bolagsstämman.

På basis av preliminära diskussioner mellan tjänstemän vid koncernledningen i Helsingfors och Vanda städer kommer man att starta en gemensam utredning om de juridiska frågorna och omfattningen av de ekonomiska konsekvenserna av en lösgöring från Fennovoimaprojektet. Utgående från utredningen kan man med tillräcklig information bedöma vilka följder en lösgöring från projektet innebär för bolagets ekonomiska ställning samt med hänsyn till de faktiska förutsättningarna för Vanda Energi Ab att lösgöra sig från projektet med tanke på avtalsrättsliga ansvar.

Utredningen kommer att göras i samarbete med Vanda Energi Ab på så sätt att den blir klar senast våren 2018 så att ärendet kan tas upp på bolagets ordinarie bolagstämma 2018.

Efter att utredningen är klar rapporterar man om den till stadsstyrelsens koncernsektion som ansvarar för verkställandet av stadskoncernens koncernstyrning och -kontroll samt för att dessa fungerar.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Atte Malmström, koncernstyrningschef, telefon: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutshistoria

Stadsfullmäktige 17.01.2018 § 20

HEL 2017-000741 T 00 00 03

Beslut

På förslag av ordföranden bordlade stadsfullmäktige ärendet.

17.05.2017 Återremitterades

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Atte Malmström, koncernstyrningschef, telefon: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi

Kaupunginhallitus 18.12.2017 § 1131

HEL 2017-000741 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo valtuutettu Emma Karin aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

18.12.2017 Ehdotuksen mukaan

Esteelliset: Jasmin Hamid

02.05.2017 Ehdotuksen mukaan

24.04.2017 Pöydälle

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi