§ 28

Överföring av lagertjänsterna för social- och hälsovårdssektorn till samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt som överlåtelse av rörelse

HEL 2017-013046 T 00 00 00

Beslut

Stadsfullmäktige godkände avtalet i bilaga 1 om överföring av Helsingfors stads servicecentrals lagertjänster för social- och hälsovårdssektorn till samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikts affärsverk HNS-Logistik som överlåtelse av rörelse räknat från 1.5.2018.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Utdrag

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Social- och hälsovårdsnämnden (12.12.2017) och direktionen för affärsverket servicecentralen (20.12.2017) föreslår en överföring av den del av affärsverket Helsingfors stads servicecentrals lagerverksamhet som betjänar social- och hälsovårdssektorn till samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikts affärsverk HNS-Logistik enligt principerna om överlåtelse av rörelse räknat från 1.5.2018.   

Stadsdirektören tillsatte vid behandlingen i direktörskollegiet 23.11.2016 en arbetsgrupp med uppgift att förbereda överföringen av den del av anskaffningscentralens logistik- och lagerfunktioner som betjänar Helsingfors social- och hälsovårdssektor till samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikts affärsverk HNS-Logistik genom en överlåtelse av rörelse och anordnande av de lagertjänster som social- och hälsovårdssektorn behöver tillsammans med HNS-Logistik. Helsingfors stad och HNS-Logistik har ingått en avsiktsförklaring i saken (undertecknad 12 och 20.4.2017).

Affärsverket HNS-Logistik är HNS inköpscentral som sköter HNS logistiktjänster. Affärsverket Helsingfors stads servicecentral har haft hand om stadens lager- och logistikfunktioner för social- och hälsovårdssektorn.

Ändringens syfte är att samarbeta för upphandling och logistik inom social- och hälsovårdens tjänster och därmed att stödja enhetliga vårdkedjor, harmonisera produkthelheter, standardisera urvalet av vårdtillbehör och nå skalfördelar samt att utnyttja avtalsparternas resurser maximalt, funktionellt och ekonomiskt. En överlåtelse av rörelse innebär en administrativ omstrukturering och syftet med överlåtelsen är att skapa horisontellt samarbete. Som en följd av överlåtelsen producerar HNS servicen åt staden med stöd av 3 § 4 mom. i HNS grundavtal. Samarbetet är inte av kommersiell karaktär och det bedrivs med hänsyn enbart till det allmänna intresset.

Årligen används ca 10 miljoner euro för att skaffa lagervarorna och driva lagerverksamheten för social- och hälsovårdssektorn. De årliga besparingarna uppskattas 2018 till ca 700 000 euro, 2019 till ca 870 000 euro och 2020 till ca 1 miljon euro i jämförelse med nivån 2016.

Överföring av personal och verksamhet

Från affärsverket Helsingfors stads servicecentral övergår högst 18 personer till HNS tjänst såsom gamla arbetstagare enligt principerna om överlåtelse av rörelse och vid övergången tillämpas 1 kap. 10 § i arbetsavtalslagen. Bilaga 2 gäller personalens ställning. Social- och hälsovårdssektorns personal omfattas inte av överlåtelsen.    

Överlåtelsen av funktionerna har behandlats med personalen vid samarbetsmöten samt i social- och hälsovårdssektorns och affärsverket servicecentralens personalkommittéer. Bilagan om personalens ställning och det justerade tilläggsprotokollet har utarbetats i samarbete med huvudavtalsorganisationerna.

I bilaga 3 beskrivs principerna för överlåtelse av lös egendom. De avtal som övergår till HNS-Logistik vid rörelseöverlåtelsen har räknats upp i bilaga 4.

Helsingfors stad och HNS-Logistik ingår ett samarbetsavtal i vilket man närmare definierar hur servicen ska produceras (bilaga 5). Servicen beskrivs mer detaljerat i bilaga 6.

Enligt 7 kap. 1 § 1 punkten i Helsingfors stads förvaltningsstadga beslutar stadsfullmäktige om viktiga och ekonomiskt vittgående principer för organiseringen av stadens förvaltning.

Stadskansliets personalavdelning, ekonomi- och planeringsavdelning och rättstjänst har tillsammans berett ärendet.

Om stadsfullmäktige godkänner beslutsförslaget kommer stadsstyrelsen vid verkställigheten av fullmäktiges beslut dels att uppmana kanslichefen att underteckna avtalet om överlåtelse av rörelse och att göra för undertecknandet behövliga tekniska och smärre ändringar i avtalet, dels att bemyndiga social- och hälsovårdssektorn att sörja för samarbetet i fråga om de överförda tjänsterna och de praktiska arrangemangen för dessa.     

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Bilagor

Bilagematerial

Sökande av ändring

Utdrag

För kännedom

Social- och hälsovårdsnämnden

Direktionen för affärsverket servicecentralen

Social- och hälsovårdssektorn

Ekonomiförvaltningstjänsten

Stadskansliet

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 22.01.2018 § 21

HEL 2017-013046 T 00 00 00

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä 1 olevan sopimuksen Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen sosiaali- ja terveystoimialan varastopalveluja koskevasta liikkeenluovutuksesta Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän HUS-Logistiikka -liikelaitokseen 1.5.2018 lukien.

Käsittely

22.01.2018 Ehdotuksen mukaan

Esteelliset: Anna Vuorjoki

Asian aikana kuultavana oli hankintajohtaja Jorma Lamminmäki. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta 20.12.2017 § 19

HEL 2017-013046 T 00 00 00

Päätös

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päätti esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan;

- merkitä tiedoksi toimitusjohtajan selvityksen ja Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 12.12.2017 (§ 326) liitteineen,

- hyväksyä omalta osaltaan Palvelukeskusliikelaitoksen sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan varastotoiminnan siirtämisen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle edellä todetun päätöksen ja sen perusteluiden mukaisesti ja  omalta osaltaan päättää esittää siirron hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.

Lisäksi johtokunta merkitsi tiedoksi, että näin päätettäessä Palvelukeskusliikelaitos tulee jatkamaan selvittelyä yhteistyössä kaupunginkanslian kanssa (kaupunginkanslian tilaama logistiikka- ja varastotoimintojen selvitys, joka valmistuu tammikuun 2018 aikana) jäljelle jäävän varaston uudelleen järjestelyjen osalta. Vaihtoehtoina tarkastellaan jatkamista omana palveluna, ostopalveluna tai näiden välimuotona.

Esittelijä

toimitusjohtaja

Antti Värtelä

Lisätiedot

Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: 310 27609

raimo.niippa(a)hel.fi

Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2017 § 326

HEL 2017-013046 T 00 00 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä omalta osaltaan Helsingin kaupungin nykyisen palvelukeskuksen varaston sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan osan siirtämisen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle (HUS) osaksi HUS-Logistiikkaa 1.5.2018 alkaen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti. Lisäksi lautakunta päätti esittää siirron hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.

Käsittely

12.12.2017 Ehdotuksen mukaan

Kuljetuspalvelupäällikkö Tuomas Päivinen oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Tuomas Päivinen, kuljetuspalvelupäällikkö, puhelin: 310 51991

tuomas.paivinen(a)hel.fi

Ann-Marie Turtiainen, tukipalvelupäällikkö, puhelin: 310 42373

ann-marie.turtiainen(a)hel.fi