Helsingfors stad

Protokoll

1/2017

1 (1)

Stadsfullmäktige

 

 

 

 

Kj/7

 

18.01.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 7

Löner och arbetstid för de förtroendevalda på heltid

HEL 2016-012828 T 01 02 00 00

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag bestämma följande löner för de förtroendevalda på heltid:

        Totallönen för borgmästaren uppgår till 14 000 euro i månaden inklusive bilförmån.

        Totallönen för biträdande borgmästarna för stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn, kultur- och fritidssektorn och social- och hälsovårdssektorn uppgår till 10 000 euro i månaden inklusive bilförmån.

Stadsfullmäktige beslutade dessutom att arbetstidslagen och bestämmelserna om arbetstid i tjänstekollektivavtalet inte ska tillämpas på borgmästaren och biträdande borgmästarna.

Behandling

Ledamoten Seppo Kanerva understödd av ledamoten René Hursti föreslog att ärendet skulle återremitteras för ny beredning.

1 omröstningen

Fortsatt behandling av ärendet JA, återremiss NEJ

JA-förslag: Fortsättning
NEJ-förslag: Ärendet återremitteras för ny beredning.

Ja-röster: 59
Hennariikka Andersson, Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Matti Enroth, Juha Hakola, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Veronica Hertzberg, Fatbardhe Hetemaj, Mari Holopainen, Suzan Ikävalko, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Tarja Kantola, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Timo Laaninen, Jape Lovén, Pekka Majuri, Elina Moisio, Seija Muurinen, Björn Månsson, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Mari Puoskari, Timo Raittinen, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Jukka Relander, Laura Rissanen, Wille Rydman, Tomi Sevander, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Thomas Wallgren, Sanna Vesikansa

Nej-röster: 23
Zahra Abdulla, Paavo Arhinmäki, Yrjö Hakanen, Veronika Honkasalo, Rene Hursti, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Sirkku Ingervo, Seppo Kanerva, Helena Kantola, Dan Koivulaakso, Harri Lindell, Eija Loukoila, Petra Malin, Silvia Modig, Sami Muttilainen, Sari Mäkimattila, Sirpa Puhakka, Mika Raatikainen, Heini Röyskö, Sinikka Vepsä, Pertti Villo, Anna Vuorjoki

Blanka: 2
Laura Finne-Elonen, Terhi Koulumies

Frånvarande: 1
Pentti Arajärvi

Stadsfullmäktige beslutade fortsätta behandlingen av ärendet.

Under diskussionen framställdes två motförslag.

Ledamoten Veronika Honkasalo understödd av ledamoten Yrjö Hakanen föreslog att punkten:

        Totallönen för borgmästaren uppgår till 14 000 euro i månaden inklusive bilförmån.

        Totallönen för biträdande borgmästarna för stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn, kultur- och fritidssektorn och social- och hälsovårdssektorn uppgår till 10 000 euro i månaden inklusive
bilförmån.

Ges följande lydelse:

        Lönen för borgmästaren uppgår till 9 000 euro i månaden, varutöver sammanträdesarvoden betalas till borgmästaren med stöd av kommunallagen.

        Lönen för biträdande borgmästarna för stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn, kultur- och fritidssektorn och social- och hälsovårdssektorn uppgår till 6 500 euro i månaden, varutöver sammanträdesarvoden betalas till biträdande borgmästarna med stöd av kommunallagen.

Ledamoten Nyytti Hyttinen understödd av ledamoten Mika Raatikainen föreslog att punkten:

        Totallönen för borgmästaren uppgår till 14 000 euro i månaden inklusive bilförmån.

        Totallönen för biträdande borgmästarna för stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn, kultur- och fritidssektorn och social- och hälsovårdssektorn uppgår till 10 000 euro i månaden inklusive bilförmån.

ges följande lydelse:

        Lönen för borgmästaren uppgår till 10 920 euro i månaden, varutöver sammanträdesarvoden betalas till borgmästaren med stöd av kommunallagen.

        Lönen för biträdande borgmästarna för stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn, kultur- och fritidssektorn och social- och hälsovårdssektorn uppgår till 9 102 euro i månaden, varutöver sammanträdesarvoden betalas till biträdande borgmästarna med stöd av kommunallagen.

Omröstningsförfarande

Först ställs ledamoten Veronika Honkasalos förslag mot ledamoten Nuutti Hyttinens förslag varefter det förslag som vunnit vid denna omröstning ställs mot stadsstyrelsens förslag.

2 omröstningen

Ledamoten Nuutti Hyttinens motförslag JA, ledamoten Veronika Honkasalos motförslag NEJ

JA-förslag: Ledamoten Nuutti Hyttinens motförslag
NEJ-förslag: Ledamoten Veronika Honkasalos motförslag

Ja-röster: 9
Rene Hursti, Nuutti Hyttinen, Seppo Kanerva, Mika Raatikainen, Timo Raittinen, Risto Rautava, Osmo Soininvaara, Sinikka Vepsä, Pertti Villo

Nej-röster: 31
Zahra Abdulla, Paavo Arhinmäki, Matti Enroth, Yrjö Hakanen, Juha Hakola, Fatbardhe Hetemaj, Veronika Honkasalo, Nina Huru, Sirkku Ingervo, Helena Kantola, Dan Koivulaakso, Kauko Koskinen, Harri Lindell, Eija Loukoila, Pekka Majuri, Petra Malin, Silvia Modig, Sami Muttilainen, Seija Muurinen, Lasse Männistö, Matti Niiranen, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Sirpa Puhakka, Tatu Rauhamäki, Laura Rissanen, Wille Rydman, Heini Röyskö, Ulla-Marja Urho, Thomas Wallgren, Anna Vuorjoki

Blanka: 43
Hennariikka Andersson, Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Laura Finne-Elonen, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Veronica Hertzberg, Mari Holopainen, Suzan Ikävalko, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Tarja Kantola, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Laura Kolbe, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Timo Laaninen, Jape Lovén, Elina Moisio, Björn Månsson, Sari Mäkimattila, Jarmo Nieminen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Mari Puoskari, Tuomas Rantanen, Nasima Razmyar, Jukka Relander, Tomi Sevander, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Sanna Vesikansa

Frånvarande: 2
Pentti Arajärvi, Jussi Chydenius

Stadsfullmäktige godkände ledamoten Veronika Honkasalos motförslag vid denna omröstning.

3 omröstningen

Stadsstyrelsens förslag JA, motförslaget NEJ

JA-förslag: Stn
NEJ-förslag: Ledamoten Veronika Honkasalos motförslag

Ja-röster: 57
Hennariikka Andersson, Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Matti Enroth, Juha Hakola, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Veronica Hertzberg, Fatbardhe Hetemaj, Mari Holopainen, Suzan Ikävalko, Jukka Järvinen, Seppo Kanerva, Tarja Kantola, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Timo Laaninen, Jape Lovén, Pekka Majuri, Elina Moisio, Seija Muurinen, Björn Månsson, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Mari Puoskari, Timo Raittinen, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Jukka Relander, Laura Rissanen, Wille Rydman, Tomi Sevander, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Sanna Vesikansa

Nej-röster: 22
Zahra Abdulla, Paavo Arhinmäki, Yrjö Hakanen, Veronika Honkasalo, Rene Hursti, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Sirkku Ingervo, Helena Kantola, Dan Koivulaakso, Harri Lindell, Eija Loukoila, Petra Malin, Silvia Modig, Sami Muttilainen, Sirpa Puhakka, Mika Raatikainen, Heini Röyskö, Thomas Wallgren, Sinikka Vepsä, Pertti Villo, Anna Vuorjoki

Blanka: 4
Laura Finne-Elonen, Ville Jalovaara, Terhi Koulumies, Sari Mäkimattila

Frånvarande: 2
Pentti Arajärvi, Jussi Chydenius

Ledamoten René Hursti meddelade att hans avsikt hade varit att rösta ja.

Stadsfullmäktige godkände stadsstyrelsens förslag.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Päivi Rissanen, ledande arbetsmarknadsexpert, telefon: 310 29202

paivi.rissanen(a)hel.fi

Sökande av ändring

Kommunalbesvär, fullmäktige

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Stadsfullmäktige fattade 22.6.2016 beslut rörande förvaltningsstadgan för den nya organisation som inleder sin verksamhet 1.6.2017. Enligt förvaltningsstadgan väljer stadsfullmäktige borgmästaren och biträdande borgmästarna för sin mandattid. Borgmästaren och biträdande borgmästarna på staden är förtroendevalda på heltid och har tjänsteansvar. De står inte i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande till staden.

I 3 kap. 1 § i förvaltningsstadgan ingår följande: "Borgmästaren, som är underställd stadsstyrelsen, leder stadens förvaltning, hushållning och övriga verksamhet. Borgmästaren är ordförande för stadsstyrelsen och leder det politiska samarbete som krävs för att stadsstyrelsens uppgifter ska skötas. Borgmästaren är också ordförande för stadsstyrelsens näringslivssektion."

Följande ingår i samma paragraf: "Stadsfullmäktige väljer borgmästaren bland fullmäktigeledamöterna och -ersättarna för sin mandattid, och mandattiden för borgmästaren fortgår tills en ny borgmästare har blivit vald."

I 3 kap. 2 § i förvaltningsstadgan ingår följande: "Staden har fyra biträdande borgmästare, som är ordförande för sektornämnderna och ledamöter i stadsstyrelsen."

Följande ingår i samma paragraf: "Stadsfullmäktige väljer biträdande borgmästarna bland fullmäktigeledamöterna och -ersättarna för sin mandattid, och mandattiden för biträdande borgmästaren för varje sektor fortgår tills en ny biträdande borgmästare har blivit vald för sektorn."

Stadsfullmäktige beslutar med stöd av 80 § 4 mom. i kommunallagen om månadslön och ersättningar som ska betalas till förtroendevalda på heltid.

Stadsfullmäktige beslutar dessutom om lönejusteringar.

Borgmästaren föreslås få en totallön på 14 000 euro i månaden. Enligt löneprinciperna för stadens högsta ledning ingår en bilförmån i totallönen.

Lönen har bestämts med beaktande av att det enligt 82 § 1 mom. 1 punkten i kommunallagen betalas sammanträdesarvode till förtroendevalda.

Stadsfullmäktige beslutade 16.11.2016 godkänna förvaltningsstadga för staden och bestämma att den träder i kraft 1.6.2017. Beslutet omfattar grunder för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner. Följande ingår i 31 kap. 2 § i förvaltningsstadgan: "Ordförandena och vice ordförandena för stadsfullmäktige, stadsstyrelsen och dess sektioner, nämnderna och dessas sektioner och direktionerna är, frånsett heltidsanställda förtroendevalda, utöver sammanträdesarvode berättigade till årsarvode. Också stadsstyrelsens och revisionsnämndens övriga ledamöter är berättigade till årsarvode." Stadskansliet har beräknat att borgmästaren kommer att få sammanträdesarvoden på ca 2 000 euro i månaden. Det faktiska beloppet beror på sammanträdestäthet, -längd och -närvaro.

Biträdande borgmästarna för stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn, kultur- och fritidssektorn och social- och hälsovårdssektorn föreslås få en totallön på 10 000 euro i månaden

Biträdande borgmästarna har bilförmån, och samma bestämmelser tillämpas som i fråga om borgmästaren. Stadskansliet har beräknat att biträdande borgmästarna kommer att få sammanträdesarvoden på ca 2 500 euro i månaden.

Kommunallagen har inga bestämmelser om arbetstiden för förtroendevalda på heltid. Fullmäktige kan emellertid på basis av det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet separat besluta om arbetstiden. Arbetstidslagen och bestämmelserna om arbetstid i tjänstekollektivavtalet (total arbetstid) tillämpas inte på stadens högsta tjänstemannaledning. Det är ändamålsenligt att samma princip följs i fråga om borgmästaren och biträdande borgmästarna. Med andra ord tillämpas arbetstidslagen och bestämmelserna om arbetstid i tjänstekollektivavtalet inte på dem.

Det är angivet i 80 § 4 mom. i kommunallagen att förtroendevalda på heltid har rätt till semester, sjukledighet och familjeledighet samt företagshälsovård på samma grunder som kommunala tjänsteinnehavare. Dessa förmåner baserar sig på lagen om kommunala tjänsteinnehavare och det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet.

De förtroendevalda på heltid har rätt till lagstadgat olycksfallsskydd med stöd av lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar.

De kommunala förtroendeuppdragen omfattas av det kommunala pensionsskyddet. Den månadslön som betalas till förtroendevalda berättigar till pension. De sammanträdesarvoden som betalas till förtroendevalda i enlighet med arvodesstadgan berättigar inte till pension.

Förslaget är i överensstämmelse med en framställning 19.12.2016 (109 §) från stadsstyrelsens ledarskapssektion.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Päivi Rissanen, ledande arbetsmarknadsexpert, telefon: 310 29202

paivi.rissanen(a)hel.fi

Sökande av ändring

Kommunalbesvär, fullmäktige

För kännedom

Taloushallintopalvelut

Kaupunginkanslia

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 09.01.2017 § 7

HEL 2016-012828 T 01 02 00 00

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää päätoimisten luottamushenkilöiden palkan määrittämisestä seuraavaa:

        Pormestarin kokonaispalkka on 14 000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

        Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10 000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että pormestariin ja apulaispormestareihin ei sovelleta työaikalakia eikä työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä.

Käsittely

09.01.2017 Ehdotuksen mukaan äänestyksin

Vastaehdotus:
Veronika Honkasalo:

Kohta:

        Pormestarin kokonaispalkka on 14.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

        Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

Muutetaan kuulumaan seuraavasti:

        Pormestarin palkka on 9.000 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi pormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.

        Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin palkka on 6.500 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi apulaispormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.

Kannattaja: Silvia Modig

 

Äänestys:

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Veronika Honkasalon vastaehdotuksen mukaan

Jaa-äänet: 11
Arja Karhuvaara, Otso Kivekäs, Kauko Koskinen, Lasse Männistö, Hannu Oskala, Osku Pajamäki, Marcus Rantala, Tatu Rauhamäki, Pilvi Torsti, Mirka Vainikka, Sanna Vesikansa

Ei-äänet: 3
Veronika Honkasalo, Nina Huru, Silvia Modig

Tyhjä: 0

Poissa: 1
Laura Kolbe

Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 11 - 3 (1 poissa).

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Päivi Rissanen, johtava työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 310 29202

paivi.rissanen(a)hel.fi

 

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto 19.12.2016 § 109

HEL 2016-012828 T 01 02 00 00

Päätös

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto esitti kaupunginhallitukselle, että se esittäisi kaupunginvaltuustolle päätoimisten luottamushenkilöiden palkan määrittämisestä seuraavaa:

        Pormestarin kokonaispalkka on 14.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

        Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

Lisäksi kaupunginhallituksen johtamisen jaosto esitti, että pormestariin ja apulaispormestareihin ei sovelleta työaikalakia eikä työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä.

Käsittely

19.12.2016 Ehdotuksen mukaan äänestyksin

Vastaehdotus:
Veronika Honkasalo:

Kohta:

        Pormestarin kokonaispalkka on 14.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

        Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.

Muutetaan kuulumaan seuraavasti:

        Pormestarin palkka on 9.000 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi pormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.

        Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin palkka on 6.500 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi apulaispormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.

Kannattaja: Harri Lindell

Äänestys:

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Veronika Honkasalon vastaehdotuksen mukaan

Jaa-äänet: 7
Otso Kivekäs, Pekka Majuri, Lasse Männistö, Osku Pajamäki, Erkki Perälä, Laura Rissanen, Pilvi Torsti

Ei-äänet: 2
Veronika Honkasalo, Harri Lindell

Tyhjä: 0

Poissa: 0

Johtamisen jaosto hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 7 - 2.

12.12.2016 Pöydälle

28.11.2016 Pöydälle

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Päivi Rissanen, johtava työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 310 29202

paivi.rissanen(a)hel.fi

Asta Enroos, yksikön päällikkö, työnantajapolitiikka, puhelin: 310 36420

asta.enroos(a)hel.fi

 

Postadress

Besöksadress

Telefon

FO-nummer

Kontonr

PB 10

Norra esplanaden 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGFORS STAD

Helsingfors 17

Telefax

 

Moms nr

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566