§ 319

Den av ledamoten Sirkku Ingervo väckta motionen om utbildning av lärare i förebyggande av skolmobbning

HEL 2015-006203 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Sirkku Ingervo väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Maria Nyfors, stadssekreterare, telefon: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Sirkku Ingervo och 24 andra ledamöter föreslår i sin motion

-        att utbildningsverket årligen ska ordna utbildning för lärare på alla stadier i hur mobbning kan förebyggas och fås att upphöra

-        att utbildning i förebyggande av mobbning om möjligt ska ordnas för alla lärare gemensamt eller skolvis i form av kortvarig obligatorisk utbildning baserad på kollektivavtalet (VESO)

-        att staden ska göra vad den kan för att metoder för förebyggande av mobbning ska bli en obligatorisk del av lärarutbildningen.

Enligt 22 § 2 mom. i arbetsordningen för stadsfullmäktige ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Utbildningsnämnden framhåller i ett utlåtande föranlett av motionen att både enkäten Hälsa i skolan och forskningen anknuten till programmet KiVa Skola visar att mobbningen har fåtts att minska, men varje mobbningsfall är ett för mycket. Forskningen anknuten till programmet KiVa Skola ger en fingervisning om att mobbningen bland små skolelever är mer omfattande och slumpmässig. Antalet mobbade elever på högstadiet och i därpå följande utbildning är mindre, men en enskild elev kan råka ut för intensiv mobbning.

En mycket stor andel av stadens skolor och läroanstalter använder program som främjar sociala färdigheter och minskar mobbningen. Enligt den nyaste undersökningen deltar 89 % av grundskolorna i programmet KiVa Skola. Ungefär en femtedel av skolorna använder dessutom något annat program, t.ex. StegVis, Friends eller Verso (kamratmedling).    

Kamratmedlingsprogrammet Verso har redan länge tillämpats inom yrkesutbildningen, och lärare utbildas årligen i användningen av modellen. Alla psykologer och kuratorer på andra stadiet kommer i år att få utbildning, och målet är att modellen ska spridas till alla läroanstalter på andra stadiet. Lärare och anställda inom elevvården har årligen erbjudits utbildning i StegVis eller Friends. I augusti i år ordnades ett seminarium om hur modellen KiVa Skola fungerar. Seminariet var gemensamt för elever, vårdnadshavare, lärare, anställda inom elevvården och nationella experter. Förhoppningen är att sådant som ingår i de program som förebygger mobbning och främjar sociala färdigheter blir en del av de nya läroplaner som träder i kraft år 2016.

I den nya lagen om elev- och studerandevård, vilken trädde i kraft vid ingången av år 2014, betonas både förebyggande elevvård med generell inriktning och individuellt inriktad elevvård. Mobbning och trygghet i skolan hör till det som enligt den nya lagen ska följas noggrannare än hittills. Lagen kräver också att elevhälsans kvalitet i skolor och läroanstalter ska utvärderas. Åtta grundskolor har vad tryggheten beträffar inlett ett pilotförsök där eleverna lättare än förut kan meddela att de blivit utsatta för mobbning och annat våld, också via webben. Avsikten är att försöket gradvis ska utvidgas till andra skolor.

Det är viktigt att förebyggande av mobbning och utveckling av sociala färdigheter är en del av fortbildningprogrammet för lärare. Utbildningen bör inledas redan under lärarutbildningsfasen.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Maria Nyfors, stadssekreterare, telefon: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Bilagor

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 09.11.2015 § 1059

HEL 2015-006203 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sirkku Ingervon aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Ritva Viljanen

Lisätiedot

Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Opetuslautakunta 25.08.2015 § 111

HEL 2015-006203 T 00 00 03

Lausunto

Opetuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Koulukiusaamisen määrää on Kouluterveyskyselyn mukaan saatu vähenemään, mutta jokainen kiusaamistapaus on liikaa. KiVa koulu -ohjelmaan liittyvä tutkimusosio vahvistaa edellä kuvatun vähenemisen. Lisäksi tämä tutkimus antaa viitteitä siitä, että pienten koululaisten osalta kiusaaminen on laajempaa ja sattumanvaraisempaa. Yläasteella ja siitä eteenpäin kiusattujen oppilaiden määrä vähenee, mutta yksittäinen oppilas voi joutua kokemaan kiusaamista runsaasti.

Helsingin kouluissa ja oppilaitoksissa on puututtu kiusaamistilanteisiin kaikin käytettävissä olevin keinoin. 

Kouluissa ja oppilaitoksissa käytetään sosiaalisia taitoja edistäviä ja kiusaamista vähentäviä ohjelmia varsin kattavasti. KiVa koulu -ohjelmassa on tuoreimman tutkimuksen mukaan 89 prosenttia perusopetuksen kouluista ja noin viidesosa kouluista käyttää lisäksi mm. Askeleittain-, Friends- tai Verso (vertaissovittelu) -ohjelmaa. Esimerkiksi ammatillisessa koulutuksessa on ollut jo pitkään Verso -toimintaa. Tähän liittyen koulutetaan joka vuosi opettajia vertaissovittelumallin käyttöön. Kaikki toisen asteen psykologit ja kuraattorit tullaan kouluttamaan vuoden 2015 aikana niin, että malli leviää kaikkiin toisen asteen oppilaitoksiin heidän kauttaan. Peruskoulun puolella opettajille ja oppilashuollon työntekijöille on tarjottu Askeleittain- tai Friends -koulutusta vuosittain. 26.8.2015 järjestetään oppilaiden, huoltajien, opettajien, oppilashuollon ja valtakunnallisten asiantuntijoiden yhteinen seminaari KiVa -koulu mallin toimivuudesta.

Kiusaamisen vastaisien ja sosiaalisia taitoja edistävien ohjelmien asioita pyritään saamaan osaksi uusia, 2016 voimaan astuvia opetussuunnitelmia. Kuluva lukuvuosi meneekin suurelta osin uusiin opetussuunnitelmiin liittyvien asioitten kouluttautumiseen.

Vuoden 2014 alusta voimaan tullut oppilas- ja opiskelijahuoltolaki painottaa sekä yhteisöllistä, ennalta ehkäisevää oppilashuoltoa että yksilökohtaista työtä. Koulukiusaaminen ja ylipäänsä turvallisuus koulussa ovat asioita, joita uusi laki velvoittaa seuraamaan aiempaa tarkemmin. Laki myös velvoittaa arvioimaan opiskeluhuoltotyön toimivuutta kouluissa ja oppilaitoksissa. Kahdeksassa peruskoulussa on aloitettu turvallisuuspilotti, jossa oppilaat voivat aiempaa helpommin ilmoittaa kokemastaan kiusaamisesta ja muusta väkivallasta myös nettiteitse. Kokeilua on tarkoitus laajentaa asteittain muihin kouluihin.

Koulukiusaamisen ehkäiseminen ja sosiaalisten taitojen kehittäminen on tärkeää pitää osana opettajien täydennyskoulutusohjelmaa. Kouluttaminen olisi hyvä aloittaa jo opettajainkoulutusvaiheessa.

Pitkään jatkuneella koulukiusaamisella voi olla merkittäviä negatiivisia terveysvaikutuksia.

Opetuslautakunta pitää tervetulleina kaikkia koulukiusaamisen vähentämiseen tähtääviä toimenpiteitä.

Esittelijä

opetustoimen johtaja

Liisa Pohjolainen

Lisätiedot

Vesa Nevalainen, oppilashuollon päällikkö, puhelin: 310 86214

vesa.nevalainen(a)hel.fi

Arja Kukkonen, linjanjohtaja, puhelin: 310 86850

arja.kukkonen(a)hel.fi

Niclas Rönnholm, opetuspäällikkö, puhelin: 310 86219

niclas.ronnholm(a)hel.fi