Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2015 | 1 (1) |
Kaupunginvaltuusto |
|
| |
|
| Stj/24 | |
| 23.09.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 237
Valtuutettu Nuutti Hyttisen aloite joukkoliikenne-etuuden palauttamisesta kuljetuspalveluasiakkaille
HEL 2015-003179 T 00 00 03
Päätös
Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti katsoa valtuutettu Nuutti Hyttisen aloitteen loppuun käsitellyksi.
Esittelijä
Kaupunginhallitus
Lisätiedot
Annikki Thoden, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048
annikki.thoden(a)hel.fi
Liitteet
1 | Valtuutettu Nuutti Hyttisen aloite |
2 | Helsingin Seudun Liikenne -kuntayhtymän lausunto |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Valtuutettu Nuutti Hyttinen ja 46 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunki ryhtyisi tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta kuljetuspalveluasiakkaille voitaisiin palauttaa oikeus maksuttomiin matkoihin joukkoliikenteessä siltä osin, kun joukkoliikenteen käyttö on heidän liikuntakykynsä huomioiden mahdollista. Lisäksi aloitteessa esitetään, että joukkoliikennestrategian mukaisesti joukkoliikenteen käyttö saataisiin todelliseksi vaihtoehdoksi myös liikuntarajoitteisille matkustajille.
Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 22 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus esittää valtuuston käsiteltäväksi aloitteen, jonka on allekirjoittanut vähintään 15 valtuutettua.
Kaupunginhallitus viittaa saatuihin lausuntoihin ja toteaa, että kuntalaisten liikkuminen turvataan aina ensisijaisesti julkisella liikenteellä, jonka järjestämisestä vastaa Helsingin Seudun Liikennekuntayhtymä (HSL). Kuljetuspalvelu on tarkoitettu korvaamaan erityisryhmien osalta julkista joukkoliikennettä.
Sosiaali- ja terveysviraston toimialaan kuuluvat vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain perusteella korvattavat kuljetuspalvelut ovat joukkoliikennevälineiden vaihtoehto henkilöille, joiden palveluntarve liikkumisessa on niin suuri, ettei sitä pystytä tavanomaisessa joukkoliikenteessä järjestämään.
HSL on kehittänyt aktiivisesti viimeisten vuosien aikana seudun joukkoliikennettä yhä esteettömämmäksi. Metro on suunniteltu liikuntaesteisille sopivaksi ja bussikalusto on jo vuosia ollut matalalattiaista. Samoin uudet raitiovaunut ja lähijunat ovat matalalattiaisia. HSL on myös edistänyt pysäkkien, asemien ja niiden ympäristön esteettömyyden kehittämistä yhteistyössä jäsenkuntiensa ja muiden sidosryhmien kanssa. Lisäksi erityisryhmille on alennus- ja vapaalippuja, joista HSL:n hallitus päätti kokouksessaan 16.6.2015 (ks. liite 2).
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto on päätöshistoriassa ja HSL:n lausunto liitteenä.
Esittelijä
Kaupunginhallitus
Lisätiedot
Annikki Thoden, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048
annikki.thoden(a)hel.fi
Liitteet
1 | Valtuutettu Nuutti Hyttisen aloite |
2 | Helsingin Seudun Liikenne -kuntayhtymän lausunto |
Päätöshistoria
Kaupunginhallitus 07.09.2015 § 823
HEL 2015-003179 T 00 00 03
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Nuutti Hyttisen aloitteen loppuun käsitellyksi.
Esittelijä
apulaiskaupunginjohtaja
Ritva Viljanen
Lisätiedot
Annikki Thoden, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048
annikki.thoden(a)hel.fi
Sosiaali- ja terveyslautakunta 02.06.2015 § 205
HEL 2015-003179 T 00 00 03
Lausunto
Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan esittelijän ehdotuksesta poikkeavan lausunnon:
"Kunnan velvollisuudesta järjestää vaikeavammaisten henkilöiden kuljetuspalveluita niihin liittyvine saattajapalveluineen on säädetty vammaispalvelulain 8 §:n 2 momentissa. Kuljetuspalveluiden sisällöstä, laajuudesta ja järjestämisestä on erikseen säädetty vammaispalveluasetuksessa.
Vammaispalveluasetuksen 5 §:ssä todetaan, että kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saattajapalveluja järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Kuljetuspalvelu on tarkoitettu korvaamaan edellä mainittujen henkilöiden osalta julkista joukkoliikennettä.
Sosiaali- ja terveysviraston toimialaan kuuluvat vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain perusteella korvaamat kuljetuspalvelut ovat aina joukkoliikennevälineiden vaihtoehto henkilöille, joiden palveluntarve on niin suuri, ettei sitä pystytä joukkoliikennetyyppisessä ratkaisussa tyydyttämään.
Sosiaalihuoltolain nojalla myönnettävässä kuljetustuessa ei vaadita yhtä merkittävää liikkumisen haittaa joukkoliikenteen käyttämiselle kuin vammaispalvelulaissa. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen saajat ovat pääasiassa eläkeiässä olevan vanhuksia, joilla on mahdollisuus saada eläkeläisalennus matkakorttiinsa.
Kuntalaisten liikkuminen turvataan jatkossakin ensisijaisesti julkisella liikenteellä, jonka järjestämisestä vastaa Helsingin seudun liikennekuntayhtymä (HSL).
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Sosiaali- ja terveysviraston päätös olla kustantamatta kuljetuspalvelun asiakkaille ilmaista HSL-korttia lisää asiakkaiden matkustuskustannuksia julkisen joukkoliikenteen osalta, mikäli asiakas käyttää julkista joukkoliikennettä. Mikäli asiakas on toimeentulotuen asiakas, eikä selviydy jokapäiväisistä talouteen kuuluvista menoistaan, voidaan julkisilla kulkemista tukea osana toimeentulotukea. Muutoin tehty päätös ei estä tai vaikeuta asiakkaiden matkustamasta julkisilla liikennevälineillä.
Ilmaisten HSL- lippujen poistaminen vaikeuttaa sellaisten vähävaraisten kuljetuspalveluasiakkaiden liikkumista, jotka eivät kuitenkaan ole toimeentulotuen piirissä. Sosiaali- ja terveyslautakunta kehottaakin kaupunginhallitusta ottamaan tämän huomioon HSL:n alennusryhmien uudelleen määrittelyissä siten, että kaikissa pääkaupunkiseudun kunnissa löydettäisiin kestävä ja tasapuolinen ratkaisu liittyen erityisryhmien alennuksiin ja joukkoliikenteen esteettömyyteen."
Käsittely
02.06.2015 Esittelijän ehdotuksesta poiketen
1. vastaehdotus:
Tuomas Tuure: Poistetaan kohta 4
Kannattajat: Anna Vuorjoki
2. vastaehdotus:
Tuomas Tuure: Muutetaan kohdan 8 toinen lause muotoon:
"Mikäli asiakas on toimeentulotuen asiakas, eikä
selviydy jokapäiväisistä talouteen kuuluvista menoistaan,
voidaan julkisilla kulkemista tukea osana
toimeentulotukea."
Kannattajat: Anna Vuorjoki
3. vastaehdotus:
Tuomas Tuure: Lisätään kohta 9
"Ilmaisten HSL- lippujen poistaminen vaikeuttaa sellaisten vähävaraisten kuljetuspalveluasiakkaiden liikkumista, jotka eivät kuitenkaan
ole toimeentulotuen piirissä. Sosiaali- ja terveyslautakunta kehottaakin kaupunginhallitusta ottamaan tämän huomioon HSL:n alennusryhmien uudelleen määrittelyissä siten että kaikissa pääkaupunkiseudun kunnissa löydettäisiin kestävä ja tasapuolinen ratkaisu liittyen erityisryhmien alennuksiin ja joukkoliikenteen esteettömyyteen"
Kannattajat: Anna Vuorjoki
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto syntyi seuraavien äänestysten tuloksena:
1 äänestys (vastaehdotus 1)
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Poistetaan kohta 4
Jaa-äänet: 3
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen
Ei-äänet: 9
Gunvor Brettschneider, Rene Hursti, Katriina Juva, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 1
Maija Anttila
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Tuomas Tuuren esittämän vastaehdotuksen äänin 9 - 3 (1 tyhjä).
2 äänestys (vastaehdotus 2)
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Muutetaan kohdan 8 toinen lause muotoon: "Mikäli asiakas on toimeentulotuen asiakas, eikä
selviydy jokapäiväisistä talouteen kuuluvista menoistaan,
voidaan julkisilla kulkemista tukea osana
toimeentulotukea."
Jaa-äänet: 2
Sami Heistaro, Seija Muurinen
Ei-äänet: 11
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Rene Hursti, Katriina Juva, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Tuomas Tuuren esittämän vastaehdotuksen äänin 11 - 2.
3 äänestys (vastaehdotus 3)
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisätään kohta 9 "Ilmaisten HSL- lippujen poistaminen vaikeuttaa sellaisten vähävaraisten kuljetuspalveluasiakkaiden liikkumista, jotka eivät kuitenkaan
ole toimeentulotuen piirissä. Sosiaali- ja terveyslautakunta kehottaakin kaupunginhallitusta ottamaan tämän huomioon HSL:n alennusryhmien uudelleen määrittelyissä siten että kaikissa pääkaupunkiseudun kunnissa löydettäisiin kestävä ja tasapuolinen ratkaisu liittyen erityisryhmien alennuksiin ja joukkoliikenteen esteettömyyteen"
Jaa-äänet: 0
Ei-äänet: 8
Maija Anttila, Gunvor Brettschneider, Katriina Juva, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 5
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Rene Hursti, Seija Muurinen, Markku Vuorinen
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Tuomas Tuuren esittämän vastaehdotuksen äänin 8 - 0 (tyhjiä 5).
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
mikaela.westergard(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia | +358 9 655 783 |
| FI02012566 |
|
|