§ 149

Stj / Den av ledamoten Sari Mäkimattila väckta motionen om tillfälliga vårdplatser för utvecklingsstörda

HEL 2014-007427 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Sari Mäkimattila väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Sari Mäkimattila och 18 andra ledamöter föreslår i sin motion att tillfälliga vårdplatser ska ordnas för utvecklingsstörda för de lediga dagar som närståendevårdare har rätt till enligt lagen om stöd för närståendevård.

Stadsfullmäktige behandlade ärendet och beslutade 26.11.2014 (§ 401) återremittera ärendet till stadsstyrelsen för ny beredning och förpliktiga stadsstyrelsen att utreda och att vid behov öka antalet sådana tillfälliga dygnet runt-vårdplatser för utvecklingsstörda att de erbjuder medicinska och funktionella stödfunktioner som är tillräckliga och beaktar kundernas individuella behov.

Stadsstyrelsen hänvisar till ett utlåtande från social- och hälsovårdsnämnden 24.2.2015 och konstaterar att tillfällig vård för utvecklingsstörda ordnas i form av lagstadgade semesterdagar och kortvarig vård i enlighet med lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda.

År 2014 hade sammanlagt 219 närståendevårdare för utvecklingsstörda klienter lagstadgad semesterrätt. Sammanlagt 83 % av närståendevårdarna utnyttjade sin rätt till semester. Sammanlagt 127 närståendevårdare för utvecklingsstörda klienter under 18 år hade semesterrätt och 88 % av dessa utnyttjade rätten. Antalet familjer med utvecklingsstörda klienter under 18 års ålder som utnyttjade sin semesterrätt ökade med 3 % från år 2013. Antalet klienter som utnyttjade den lagstadgade semesterrätten ökade sammanlagt med cirka 14 % åren 2013–2014. Sammanlagt 293 klienter inom vården av utvecklingsstörda utnyttjade år 2014 möjligheten till kortvarig vård som beviljas efter prövning. Sammanlagt 77 klientfamiljer utnyttjade möjligheten till både kortvarig vård och vård som ersätter stödet för närståendevård.

I syfte att öka utbudet av tjänster utöver stödet för närståendevård och kortvarig vård för utvecklingsstörda beslutade social- och hälsovårdsnämnden 13.1.2015 införa en servicesedel för kortvarig vård inom den lagstadgade närståendevården och en servicesedel för kortvarig vård efter prövning. Servicesedelns värde bestäms enligt serviceklass på basis av det för klienten nödvändiga stödet. Dessutom beslutade nämnden 10.2.2015 ta i bruk en servicesedel för timbaserad ledighet räknat från 1.5.2015.

Kvalitetskriterierna för de konkurrensutsatta serviceproducenterna bestäms i avtalen för köpta tjänster. Förutom de lagbaserade kriterierna för servicesedelsproducenterna bestämmer social- och hälsovårdsverket separat kriterierna för servicekvaliteten och kriterierna för genomförandesättet. Sådana kriterier är bland annat den tjänsteansvariga personens yrkesmässiga och utbildningsmässiga förutsättningar och andra kriterier som hänför sig till servicekvaliteten och som särskilt preciseras i servicebeskrivningen för servicesedlarna.

Stadsstyrelsen konstaterar att social- och hälsovårdsverket har ordnat möjligheten till semester inom närståendevården i enlighet med lagen. Familjer vars servicebehov ovillkorligen förutsätter mer omfattande service har vid behov beviljats prövningsbaserad kortvarig vård.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Bilagor

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 04.05.2015 § 459

HEL 2014-007427 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sari Mäkimattilan aloitteen loppuun käsitellyksi.

10.11.2014 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Sosiaali- ja terveyslautakunta 24.02.2015 § 59

HEL 2014-007427 T 00 00 03

Lausunto

Sosiaali- ja terveysvirasto on antanut Sari Mäkimattilan valtuustoaloitteeseen lausunnon 7.10.2014 kokouksessa.  Lausunto on palautettu uudelleen valmisteltavaksi.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan 7.10.2014 kokouksessa antaman lausunnon lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta antaa seuraavan lausunnon:

"Kehitysvammaisten tilapäishoitoa järjestetään omaishoidon tuen  lakisääteisenä lomituksena sekä kehitysvammalain mukaisena lyhytaikaishoitona.

Vuonna 2014 lakisääteinen vapaapäiväoikeus oli yhteensä 219:lla kehitysvammaisen asiakkaan omaishoitajalla. Heistä 83 % käytti myönnettyä vapaapäiväoikeuttaan. Alle 18-vuotiaiden kehitysvammaisten omaishoitajista vapaapäiväoikeus oli 127:llä, joista vapaapäiväoikeutta käytti 88%. Alle 18-vuotiaiden kehitysvammaisten vapaapäiväoikeutta käyttäneiden perheiden määrä nousi 3% vuodesta 2013. Yhteensä lakisääteisen lomituksen palveluja käyttäneiden määrä nousi vuodesta 2013-2014 noin 14%. Harkinnanvaraista lyhytaikaishoitoa käytti vuoden aikana yhteensä 293 kehitysvammahuollon asiakasta. Sekä lyhytaikaishoitoa että omaishoidon tuen korvaavaa palvelua käytti yhteensä 77 asiakasperhettä.

Kehitysvammaisille järjestettävän lyhytaikaishoidon sekä omaishoidon tuen lomituksen palveluntarjonnan lisäämiseksi Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 13.1.2015 kokouksessaan ottaa käyttöön omaishoidon tuen lakisääteisen lomituksen lyhytaikaishoidon palvelusetelin sekä harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palvelusetelin. Palvelusetelin arvo määräytyy asiakkaan tarvitseman tuen perusteella  palveluluokittain.  Lisäksi lautakunta päätti 10.2.2015 kokouksessa omaishoidon tuen lakisääteisen lomituksen tuntilomituksen palvelusetelin käyttöönotosta 1.5.2015 alkaen.

Kilpailutettujen palveluntuottajien laatukriteerit on määritelty ostopalvelusopimuksissa. Palvelusetelien palveluntuottajille asetettujen lakisääteisten kriteerien lisäksi virasto määrittelee erikseen palvelun laatuun ja toteuttamiseen liittyvät kriteerit. Virastopäällikkö tekee päätöksen palveluntuottajille asetetuista kriteereistä. Näitä kriteereitä ovat mm. palveluista vastaavan henkilön ammatilliset ja koulutukselliset edellytykset sekä palvelun laatuun liittyvät muut kriteerit jotka on erikseen määritelty kunkin palvelusetelin palvelukuvauksessa.

Sosiaali- ja terveysvirasto on järjestänyt omaishoidon lomituksen lain edellyttämällä tavalla. Mikäli perheen palveluntarve ehdottomasti edellyttää runsaampia palveluja on perheille myönnetty harkinnanvaraista lyhytaikaishoitoa tarvittaessa.

Terveys ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Omaishoidon lomitus edistää omaishoitoperheiden jaksamista ja perheiden hyvinvointia siten, että kehitysvammaiset lapset ja nuoret voivat asua yhdessä perheidensä kanssa."

Käsittely

24.02.2015 Ehdotuksen mukaan

Vammaistyön johtaja Mikaela Westergård oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

07.10.2014 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

vs. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715

merja.jantti(a)hel.fi

Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149

mikaela.westergard(a)hel.fi

Stadsfullmäktige 26.11.2014 § 401

HEL 2014-007427 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade återremittera ärendet till stadsstyrelsen för ny beredning.

Behandling

26.11.2014 Återremitterades

Efter att diskussion hade förts i ärendet, konstaterade ordföranden att det under diskussionen hade framställts ett understött förslag, vars godkännande hade inneburit att behandlingen av motionen avbryts. Ordföranden uppmanade därför de följande talarna att inskränka sina yttranden till frågan om återremiss av motionen till stadsstyrelsen. Eventuella förslag till återremiss på andra grunder skulle framställas under denna diskussion.

Efter att ha förklarat diskussionen om återremiss avslutad anförde ordföranden såsom redogörelse att ledamoten Sari Mäkimattila understödd av ledamoten Nina Huru under diskussionen hade föreslagit att stadsfullmäktige skulle återremittera ärendet till stadsstyrelsen för ny beredning och förpliktiga stadsstyrelsen att utreda och att vid behov öka antalet sådana tillfälliga dygnet runt-vårdplatser för utvecklingsstörda att de erbjuder medicinska och funktionella stödfunktioner som är tillräckliga och beaktar kundernas individuella behov.

Redogörelsen befanns vara riktig.

Ordföranden framställde och fullmäktige godkände följande omröstningsproposition: Den som vill fortsätta behandlingen av motionen röstar ja; vinner nej, har ledamoten Sari Mäkimattilas förslag om återremiss godkänts.

15 omröstningen

JA-förslag: Fortsättning
NEJ-förslag: Stadsfullmäktige återremitterar ärendet för ny beredning och förpliktigar stadsstyrelsen att utreda och att vid behov öka antalet sådana tillfälliga dygnet runt-vårdplatser för utvecklingsstörda att de erbjuder medicinska och funktionella stödfunktioner som är tillräckliga och beaktar kundernas individuella behov.

Ja-röster: 29
Hennariikka Andersson, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Matti Enroth, Juha Hakola, Fatbardhe Hetemaj, Kauko Koskinen, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Seija Muurinen, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Sara Paavolainen, Pia Pakarinen, Anniina Palm, Jaana Pelkonen, Mari Puoskari, Marcus Rantala, Risto Rautava, Laura Rissanen, Wille Rydman, Osmo Soininvaara, Johanna Sydänmaa, Ulla-Marja Urho, Jan Vapaavuori

Nej-röster: 40
Zahra Abdulla, Pentti Arajärvi, Gunvor Brettschneider, Mika Ebeling, Yrjö Hakanen, Jasmin Hamid, Veronica Hertzberg, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Rene Hursti, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Sirkku Ingervo, Seppo Kanerva, Helena Kantola, Jessica Karhu, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Timo Laaninen, Harri Lindell, Eija Loukoila, Petra Malin, Silvia Modig, Sami Muttilainen, Sari Mäkimattila, Johanna Nuorteva, Henrik Nyholm, Maria Ohisalo, Tom Packalén, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Sirpa Puhakka, Mika Raatikainen, Tuomas Rantanen, Jukka Relander, Leo Stranius, Johanna Sumuvuori, Sanna Vesikansa, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki

Blanka: 10
Maija Anttila, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Jape Lovén, Björn Månsson, Nasima Razmyar, Tomi Sevander, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Tuomo Valokainen

Frånvarande: 6
Jussi Chydenius, Eero Heinäluoma, Arja Karhuvaara, Päivi Lipponen, Terhi Mäki, Osku Pajamäki

Stadsfullmäktige hade beslutat återremittera motionen till stadsstyrelsen för ny beredning.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi