§ 270

Detaljplaneändring för tomten 821/2 i Kottby (nr 12251, Backasgatan 95)

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag godkänna detaljplaneändring för tomten nr 2 i kvarteret nr 821 i 25 stadsdelen (Kottby) enligt ritning nr 12251, daterad 11.2.2014, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Katri Erroll, stf. stadssekreterare, telefon: 310 36024

katri.erroll(a)hel.fi

Bilagor

Utdrag

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Sammandrag

Tomten är belägen i Kottby och begränsas av Backasgatan, Väinölägatan och Kalervogatan. Adressen är Backasgatan 95.

Förslaget till detaljplaneändring gör det möjligt att bygga ett nytt flervåningshus som kompletterar miljön. Bostadshuset ersätter en affärsbyggnad som är i dåligt skick. De befintliga bostadshusen på tomten skyddas genom detaljplanen, och miljön ska bevaras som en del av en kulturhistoriskt värdefull helhet i Kottby. Tomten får ett område för utevistelse som är mer skyddat än det nuvarande. De nya bilplatserna förläggs under ett gårdsdäck.  

Detaljplaneområdet hör till en värdefull kulturhistorisk miljö i Kottby och ligger strax intill en byggd kulturmiljö av riksintresse (Museiverkets inventering RKY 2009).

Föredragandens motiveringar

Området är i Generalplan 2002 för Helsingfors upptaget som område dominerat av flervåningshus för bostäder och verksamhetslokaler. Det är dessutom betecknat som ett kulturhistoriskt och arkitektoniskt sett och vad landskapskulturen beträffar viktigt område som ska utvecklas på ett sådant sätt att dess värden och egenskaper bevaras. Förslaget till detaljplaneändring följer generalplanen.

Den gällande detaljplanen, nr 2157, är föråldrad i fråga om skyddsvärdena.

Ändringsområdet är i stadens ägo.

Planeringsfaser och växelverkan

Planläggningsarbetet inleddes på initiativ av staden och Asunto-osakeyhtiö Sato N:o 1.

Deltagandet och växelverkan arrangerades i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.

Förslaget till detaljplaneändring hölls offentligt framlagt 7.3–7.4.2014. Inga anmärkningar framställdes.

Enligt utlåtandena om förslaget behövs det inga ändringar i detta.

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland beklagar att bankbyggnaden har tillåtits att bli i så dåligt skick att det inte är realistiskt att tänka sig att den ska skyddas även om den har kulturhistoriska värden. Buller- och luftkvalitetsfrågorna har lösts på ett sådant sätt att utgångspunkterna för planeringen beaktats i tillräcklig utsträckning, och detaljplanen uppfyller kraven i markanvändnings- och bygglagen.

Direktionen för stadsmuseet meddelar att stadsmuseet dokumenterar bankbyggnaden innan den rivs. Nybyggnaden ska enligt vad som planerats få ett sådant läge på tomten att principen i detaljplanen för kvarteret blir iakttagen. Det ursprungliga byggnadsbeståndet är beaktat i bestämmelserna.  

Utlåtandena föranleder inga ändringar i förslaget till detaljplaneändring.

Fastighetskontoret gör de ändringar i det gällande arrendeavtalet för tomten som detaljplaneändringen kräver. Arrendetagaren får ersättning för en rimlig nettovärdestegring som planläggningen för med sig för tomten. Detta baserar sig på de principer som stadsfullmäktige godkänt för kompletteringsbyggande på arrendetomter i stadens ägo.

Beslutsförslaget är i överensstämmelse med framställningen från stadsplaneringsnämnden.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Katri Erroll, stf. stadssekreterare, telefon: 310 36024

katri.erroll(a)hel.fi

Bilagor

Bilagematerial

Utdrag

För kännedom

Kaupunkisuunnittelulautakunta

Kiinteistölautakunta

Rakennuslautakunta

Kaupunginmuseon johtokunta

Yleisten töiden lautakunta

Pelastuslautakunta

Kiinteistövirasto

Ympäristökeskus

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 11.08.2014 § 775

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 25. kaupunginosan (Käpylä) korttelin nro 821 tontin nro 2 asemakaavan muutoksen 11.2.2014 päivätyn piirustuksen nro 12251 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Hannu Penttilä

Lisätiedot

Katri Erroll, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36024

katri.erroll(a)hel.fi

Kaupunkisuunnitteluvirasto 9.5.2014

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Ksv 1181_1

25. kaupunginosan (Käpylä) korttelin 25821 tonttia 2 koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta annetut lausunnot.

Kaupunkisuunnittelulautakunta puolsi 11.2.2014 asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä.

Asemakaavan muutos mahdollistaa uuden ympäristöään täydentävän asuinkerrostalon rakentamisen huonokuntoisen liikerakennuksen paikalle Käpylään Mäkelänkadun varteen. Tontin olemassa olevat asuinrakennukset suojellaan asemakaavalla ja ympäristö osoitetaan säilytettäväksi. Lisäksi alueelle osoitetaan nykyistä suojaisampi ulko-oleskelualue. Uudet autopaikat sijoittuvat pihakannen alle. Kaavaehdotuksessa on rakennusoikeutta 13 920 k-m², josta 11 600 k-m² on olemassa olevaa asuinkerrosalaa ja 1 438 k-m² on uutta kerrosalaa. Osa rakennusoikeudesta on mahdollista rakentaa liiketilaksi. Suojeltujen rakennusten rakennusalat, kerrosten lukumäärä ja rakennusoikeus pysyvät ennallaan.

Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 7.3.–7.4.2014.

Ehdotuksesta ei ole tehty muistutuksia. Ehdotuksesta ovat antaneet lausuntonsa HSY, kiinteistövirasto, yleisten töiden lautakunta, pelastuslautakunta, kaupunginmuseon johtokunta, ympäristökeskus ja Helen Sähköverkko Oy sekä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.

Pelastuslautakunnalla (15.4.2014), ympäristökeskuksella (25.3.2014) ja Helen Sähköverkko Oy:llä (17.4.2014) ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta.

HSY (24.4.2014) toteaa, että aluetta palvelevat yleiset vesijohdot ja viemärit on rakennettu valmiiksi, eikä asemakaavan muutos edellytä niiden siirtämistä.

Kiinteistövirasto toteaa lausunnossaan (22.4.2014), että se kannattaa tontin täydennysrakentamista, eikä sillä ole huomautettavaa asemakaavan muutoksen suhteen. Kiinteistövirasto tulee tekemään tontin nykyiseen vuokrasopimukseen asemakaavan muutoksen aiheuttamat muutokset.

Vuokralaiselle tullaan maksamaan korvusta kaavoituksen vuokratontille tuomasta kohtuullisesta nettoarvonnoususta kaupunginvaltuuston hyväksymien kaupungin vuokratonttien täydennysrakentamisperiaatteiden mukaisesti.

Yleisten töiden lautakunta puoltaa lausunnossaan (15.4.2014) asemakaavan muutoksen hyväksymistä.

Kaupunginmuseon johtokunta puoltaa lausunnossaan (8.4.2014) asemakaavaehdotuksen hyväksymistä.

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa lausunnossaan (10.4.2014) olevan valitettavaa, että pankkirakennus on päästetty sellaiseen kuntoon, että sen suojeleminen rakennus- ja kulttuurihistoriallisista arvoista huolimatta ei ole enää realistista. Melu- ja ilmanlaatukysymykset on riittävästi suunnittelulähtökohdat huomioon ottaen ratkaistu ja että asemakaava täyttää sille maankäyttö- ja rakennuslaissa asetetut vaatimukset.

Lausunnot on referoitu tarkemmin liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa.

Asemakaavan muutosehdotukseen tehdyt muutokset

Kaupunkisuunnitteluvirasto toteaa, ettei lausunnoissa esitetty muutoksia asemakaavan muutosehdotukseen. Asemakaavan muutosehdotusta ei ole lausuntojen johdosta muutettu.

Jatkotoimenpiteet

Kaava-alueeseen ei liity maankäyttösopimusmenettelyä.

Kaupunkisuunnitteluvirasto toteaa, ettei asemakaavan muutosehdotukseen ole tehty muutoksia, joten ehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Lisätiedot

Marjaana Yläjääski, arkkitehti, puhelin: 310 37045

marjaana.ylajaaski(a)hel.fi

Yleisten töiden lautakunta 15.04.2014 § 157

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Lausunto

Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon:

Asemakaavan muutos mahdollistaa uuden asuinkerrostalon rakentamisen olemassa olevan kerrostalokokonaisuuden lomaan vanhan liikerakennuksen paikalle. Uudisrakennuksen massoittelu, paikka tontilla ja arkkitehtuurin tyyli on sovitettu ympäristöön sopivaksi.

Kaupunkikuvallisia ja kulttuurihistoriallisia arvoja säilytetään ja turvataan suojelemalla olemassa olevat asuinrakennukset ja ympäristö. Uuden asuinkerrostalon on tarkoitus täydentää arvokasta kokonaisuutta siten, että alueen maisemalliset ja asemakaavalliset ominaispiirteet ja yhtenäisyys säilyvät.

Uuden asuinkerrostalon autopaikat sijoittuvat pihakannen alle. Ajoliittymä on Mäkelänkadun puolella. Ajoliittymässä tulee huomioida riittävät näkemäalueet ja huolehtia turvallisen jalankulku- ja pyöräily-yhteyden säilymisestä Mäkelänkadun itäreunassa.

Täydennysrakentamisen avulla myös pienennetään suunnittelualueen piha-alueiden viihtyisyyteen vaikuttavia, Mäkelänkadun liikenteestä aiheutuvia ympäristöhäiriöitä (melu ja ilmanlaatu) ulko-oleskelualueiden paremmalla suojauksella. Suojeltujen asuinrakennusten asuinolosuhteita parannetaan rakenteellisella melusuojauksella, ja sisäilmanlaatua parannetaan olennaisesti uudisrakennuksen sijoittelulla. 

Uuden asuinrakennuksen kulkuyhteyksien, sisäänkäyntien ja yhteistilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee huomioida ympäristön esteettömyys.

Asemakaavan muutosehdotus ei koske yleisiä alueita eikä siitä aiheudu rakennusvirastolle kustannuksia.

Yleisten töiden lautakunta puoltaa asemakaavan muutoksen (nro 12251) hyväksymistä.

Esittelijä

kaupunginarkkitehti

Jukka Kauto

Lisätiedot

Petri Arponen, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38440

petri.arponen(a)hel.fi

Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38335

anni.tirri(a)hel.fi

Pelastuslautakunta 15.04.2014 § 44

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Lausunto

Pelastuslautakunta antoi Helsingin kaupungin 25. kaupunginosan (Käpylä) korttelia 25821 tonttia 2 koskevasta asemakaavan muutoksesta nro 12251, Mäkelänkatu 95 seuraavan lausunnon:

Lautakunta toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa pelastustoimen osalta asemakaavan muutoksesta nro 12251.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91§.

Esittelijä

pelastuskomentaja

Simo Wecksten

Lisätiedot

Harri Laakso, vanhempi palotarkastaja, puhelin: 310 31234

harri.laakso(a)hel.fi

Kaupunginmuseon johtokunta 08.04.2014 § 33

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Kaupunkisuunnitteluviraston lausuntopyyntö 21.2.2014

Lausunto

Kaupunginmuseon johtokunta antoi seuraavan lausunnon asemakaavan muutosehdotuksesta.

Kaupunginmuseo on lausunut asiasta aiemmin, viimeksi Mäkelänkatu 95 asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja asemakaavan muutosluonnoksesta 11.9.2013. Tätä aiemmin museo on lausunut Sato Oy:n uudisrakennushankkeesta pankkirakennuksen paikalle (16.6.2003) ja uudelleen pankkirakennuksen säilyttämisestä (10.5.2010). Viimeksi antamassaan lausunnossa museo totesi, ettei pankkirakennuksen säilyttäminen ole enää realistista, koska rakennus on niin huonossa kunnossa. Asemakaavan muutostyön yhteydessä on sovittu, että museo dokumentoi rakennuksen ennen sen purkamista.

Asemakaavaehdotus mahdollistaa uuden asuinkerrostalon rakentamisen nykyisen, matalan pankkirakennuksen paikalle. Uusi rakennus on esitetty pohjakaavaltaan L:n muotoisena asuinkerrostalona, jonka korkein osa on nelikerroksinen ja matalampi osa kolmekerroksinen. Olemassa olevat 1940-luvulla rakennetut asuinkerrostalot suojellaan asemakaavassa.

Koska Mäkelänkadun liikenteen aiheuttama melu ja päästöt tekevät rakennuspaikasta vaikean, on uusi rakennus sijoitettu niin, että korttelin sisälle jää aiempaa suojaisempi ulko-oleskelualue. Uudet autopaikat sijoittuvat pihakannen alle. Uudisrakennus on suunniteltu sijoitettavaksi tontille korttelin asemakaavallista periaatetta noudattaen, siten että rakennuksen päämassan pääty asettuu viistosti Mäkelänkadulle päin. Uuden asuinkerrostalon viitesuunnitelman ovat laatineet Arkkitehdit Kirsi Korhonen ja Mika Penttinen Oy. Viitesuunnitelmassa on huolellisesti ja taitavasti tutkittu uuden rakennuksen sijoittuminen kortteliin. Uudisrakentamista koskevat määräykset ottavat huomioon alueen alkuperäisen rakennuskannan ja uudisrakennus tulee sopeuttaa niin muodoltaan, materiaaleiltaan kuin julkisivujäsentelyltään olemassa oleviin rakennuksiin. Kaupunginmuseon johtokunta puoltaa asemakaavaehdotuksen hyväksymistä.

Esittelijä

yksikön päällikkö

Anne Mäkinen

Lisätiedot

Johanna Björkman, tutkija, puhelin: +358 9 310 36473

johanna.bjorkman(a)hel.fi

Ympäristölautakunta 18.03.2014 § 95

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Päätös

Ympäristölautakunta päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus.

Esittelijä

ympäristönsuojelupäällikkö

Päivi Kippo-Edlund

Lisätiedot

Eeva Pitkänen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 31517

eeva.pitkanen(a)hel.fi

Kaupunkisuunnittelulautakunta 11.02.2014 § 27

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Ksv 1181_1, Mäkelänkatu 95, karttaruutu 677496d, 677497b

Päätös

Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti

-        lähettää 11.2.2014 päivätyn 25. kaupunginosan (Käpylä) korttelin 25821 tontin 2 asemakaavan muutosehdotuksen nro 12251 kaupunginhallitukselle puoltaen sen hyväksymistä
 

-        esittää kaupunginhallitukselle, että asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville 30 päiväksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n mukaisesti.

Samalla lautakunta päätti

-        antaa vuorovaikutusraportin mukaiset vastineet esitettyihin mielipiteisiin
 

-        että kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot
 

-        valtuuttaa kaupunkisuunnitteluviraston tekemään ehdotukseen vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia, jotka eivät olennaisesti muuta ehdotuksen sisältöä.

Esittelijä

asemakaavapäällikkö

Olavi Veltheim

Lisätiedot

Marjaana Yläjääski, arkkitehti, puhelin: 310 37349

marjaana.ylajaaski(a)hel.fi

Jaakko Heinonen, liikenneinsinööri, liikennesuunnittelu, puhelin: 310 37118

jaakko.heinonen(a)hel.fi

Maria Karisto, maisema-arkkitehti, puhelin: 310 37211

maria.karisto(a)hel.fi

Matti Neuvonen, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37311

matti.neuvonen(a)hel.fi

Riitta Salastie, arkkitehti, rakennussuojelu, puhelin: 310 37218

riitta.salastie(a)hel.fi

Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 11.9.2013

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Kaupunkisuunnitteluviraston lausuntopyyntö 27.8.2013

Asemakaavan muutos koskee Käpylässä korttelia 25821, tonttia 2 osoitteessa Mäkelänkatu 95. Helsingin kaupunginmuseo lausuu asemakaavamuutosta koskevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä asemakaavan muutosluonnoksesta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta seuraavan.

Kaavoitettavalla alueella sijaitsee kuuden asuinkerrostalon muodostama kokonaisuus. Rakennukset valmistuivat viereisen Olympiakylän valmistumisen jälkeen vuonna 1942 ja ne suunnitteli arkkitehti Kurt Simberg. Tontille rakennettiin lisäksi vuonna 1964 Pohjoismaiden Yhdyspankin konttorirakennus, jonka suunnitteli arkkitehti Bertel Gripenberg.

Kaupunginmuseo on aiemmin lausunut Sato Oy:n uudisrakennushankkeesta pankkirakennuksen paikalle (16.6.2003) ja vielä uudelleen vuonna 2010. Ensimmäisessä lausunnossaan kaupunginmuseo ei puoltanut pankkirakennuksen purkamista sen kulttuurihistoriallisten arvojen vuoksi ja myös siksi, että matala ja selkeästi muuta rakennuskantaa pienempi pankkitalo jättäisi alueelle miellyttävää väljyyttä ja tilaa tontin alkuperäisille rakennuksille. Vuoden 2003 lausunnon jälkeen rakennus oli vaihtelevassa käytössä. Siitä tehtiin vuonna 2005 kuntoarvio, jonka mukaan rakennus oli tuolloin rakennusteknisiltä osin tyydyttävässä tai välttävässä kunnossa. Suurimmat vauriot rakennukselle ovat aiheutuneet huollon ja huoltokorjausten laiminlyönnistä. Lisäksi todettiin, että rakennuksessa saattaa olla kosteusvaurioita, joiden laajuus tulisi selvittää. Tuolloin (2010) annetussa lausunnossaan kaupunginmuseo katsoi, että rakennuksella on edelleen sellaisia rakennustaiteellisia arvoja ja etenkin harvinaisuusarvoa, ettei sitä tulisi purkaa. Kuitenkin todettiin, että jos kohde osoittautuu korjauskelvottomaksi esimerkiksi kosteus- ja homevaurioiden vuoksi, ja on siksi purettava, tulee paikalle kaavoittaa vain matalaa rakentamista, jolla ei ole dominoivaa asemaa katutilassa eikä suhteessa ympäröivään, 1940-luvulta peräisin olevaan asuinkerrostaloalueeseen.

Pankkirakennus on tämän jälkeen ollut ilmeisesti tyhjillään eikä sitä ole korjattu vaan rakennus on saanut edelleen rapistua. Samalla on alueen asemakaavahanke edennyt asemakaavan oas ja luonnosvaiheeseen. Pankkirakennuksen tilalle esitetään asemakaavaluonnoksessa L:n muotoinen asuinkerrostalo, jonka korkein osa on nelikerroksinen ja matalampi osa 3-kerroksinen. Olemassa olevat 1940-luvulla rakennetut asuinkerrostalot suojellaan sr-2 -suojelumääräyksellä. Koska Mäkelänkadun liikenteen aiheuttama melu ja päästöt tekevät rakennuspaikasta vaikean, on rakennusmassat sijoitettu niin, että korttelin sisälle jää suojaisempi ulko-oleskelualue. Uudisrakentamista koskevat määräykset ottavat huomioon alueen alkuperäisen rakennuskannan. Uudisrakentaminen tuleekin sopeuttaa niin muodoltaan, materiaaleiltaan kuin julkisivujäsentelyltään olemassa olevien rakennusten kanssa. Kaava-alueelle on annettu myös alueellinen suojelumerkintä /s, jonka määräys kuuluu: Asuinkerrostalojen korttelialue, joka on rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas ja jolla rakennukset ympäristöineen säilytetään osana Käpylän kulttuurihistoriallisesti arvokasta aluekokonaisuutta.

Kaupunginmuseo katsoo, että ei ole enää realistista vaatia pankkirakennuksen säilyttämistä, koska rakennus on niin huonossa kunnossa. Se tulee kuitenkin dokumentoida ammattilaiskuvaajan toimesta ennen sen purkua. Museolla ei ole huomautettavaa 1940-luvulla valmistuneiden asuinkerrostalojen rakennussuojelumääräyksiin.

Lisätiedot

Johanna Björkman, tutkija, puhelin: +358 9 310 36473

johanna.bjorkman(a)hel.fi

Rakennusvirasto 3.9.2013

HEL 2012-010207 T 10 03 03

Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 1115-00/13 11.9.2013 mennessä.

Asemakaavan muutos koskee korttelin 25821 tonttia 2. Tontti sijaitsee osoitteessa Mäkelänkatu 95. Tontille on suunnitteilla asuinkerrostalo huonokuntoisen entisen pankkirakennuksen tilalle.

Rakennusvirastolla ei ole huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan.

Lisätiedot

Petri Arponen, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38440

petri.arponen(a)hel.fi

Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38335

anni.tirri(a)hel.fi