Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

7/2014

1 (1)

Kaupunginvaltuusto

 

 

 

 

Sj/24

 

23.04.2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 136

Eläintarhan ala-asteen koulun, Länsi-Pasilan ala-asteen koulun ja Alppilan yläasteen koulun hallinnollinen yhdistäminen

HEL 2013-013013 T 12 00 01

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Samalla kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä seuraavan toivomusponnen:

 

Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään mahdollisuus, miten Eläintarhan ala-asteen koulun ja Savonkadulla sijaitsevan Stadin ammattiopiston toimipaikan tiloissa turvataan yhtenäisen peruskoulun vaatimat aineopetustilat. (Paavo Arhinmäki)

 

Käsittely

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa oli valtuutettu Yrjö Hakanen ehdottanut, että kaupunginvaltuusto päättäisi palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi siten, että turvataan lähikoulujen säilyminen ja lasten turvallinen, yhtenäinen koulupolku.

Puheenjohtaja totesi, ettei valtuutettu Yrjö Hakasen palautusehdotusta ollut kannatettu, joten se raukesi.

Lisäksi puheenjohtaja esitti selontekona, että keskustelun kuluessa oli ehdotettu hyväksyttäväksi seuraavat kaksi toivomuspontta:

Valtuutettu Paavo Arhinmäki oli valtuutettu Sirkku Ingervon kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:

Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään mahdollisuus, miten Eläintarhan ala-asteen koulun ja Savonkadulla sijaitsevan Stadin ammattiopiston toimipaikan tiloissa turvataan yhtenäisen peruskoulun vaatimat aineopetustilat.

Valtuutettu Tuomo Valokainen oli valtuutettu Sami Muttilaisen kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:

Valtuusto edellyttää että kyseisten koulujen yhdistämistä selvitetään perinpohjin, huomioiden oppilasmäärien sopivuus sekä koulumatkan turvallisuus.

Selonteko myönnettiin oikeaksi.

Puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

Puheenjohtaja esitti hyväksyttäväksi seuraavan äänestysjärjestyksen: Toivomusponsien hyväksymisestä äänestetään erikseen.

Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken hyväksyy valtuutettu Paavo Arhinmäen ehdottaman toivomusponnen, äänestää jaa, ken sitä vastustaa äänestää ei.

2 äänestys

JAA-ehdotus: Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään mahdollisuus, miten Eläintarhan ala-asteen koulun ja Savonkadulla sijaitsevan Stadin ammattiopiston toimipaikan tiloissa turvataan yhtenäisen peruskoulun vaatimat aineopetustilat.
EI-ehdotus: Vastustaa

Jaa-äänet: 55
Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Maija Anttila, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Jussi Chydenius, Jasmin Hamid, Eero Heinäluoma, Veronica Hertzberg, Veronika Honkasalo, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Helena Kantola, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Tuuli Kousa, Maria Landén, Harri Lindell, Päivi Lipponen, Eija Loukoila, Jape Lovén, Silvia Modig, Sami Muttilainen, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Erkki Perälä, Sirpa Puhakka, Mari Puoskari, Mika Raatikainen, Timo Raittinen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Nasima Razmyar, Jukka Relander, Pekka Saarnio, Tomi Sevander, Anni Sinnemäki, Päivi Storgård, Leo Stranius, Johanna Sumuvuori, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Pekka Tiusanen, Tuomo Valokainen, Sanna Vesikansa, Pertti Villo, Tuulikki Vuorinen, Anna Vuorjoki

Tyhjä: 30
Hennariikka Andersson, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Matti Enroth, Yrjö Hakanen, Fatbardhe Hetemaj, Suzan Ikävalko, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Minerva Krohn, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Seija Muurinen, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Wille Rydman, Johanna Sydänmaa, Ulla-Marja Urho, Jan Vapaavuori

Kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt valtuutettu Paavo Arhinmäen ehdottaman toivomusponnen.

Puheenjohtajan tekemä ja valtuuston hyväksymä äänestysesitys kuului seuraavasti: Ken hyväksyy valtuutettu Tuomo Valokaisen ehdottaman toivomusponnen, äänestää jaa, ken sitä vastustaa äänestää ei.

3 äänestys

JAA-ehdotus: Valtuusto edellyttää että kyseisten koulujen yhdistämistä selvitetään perinpohjin, huomioiden oppilasmäärien sopivuus sekä koulumatkan turvallisuus.
EI-ehdotus: Vastustaa

Jaa-äänet: 7
Paavo Arhinmäki, Eero Heinäluoma, Eija Loukoila, Jape Lovén, Sami Muttilainen, Pekka Tiusanen, Tuomo Valokainen

Ei-äänet: 4
Minerva Krohn, Timo Raittinen, Wille Rydman, Pertti Villo

Tyhjä: 73
Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Hennariikka Andersson, Maija Anttila, Pentti Arajärvi, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Matti Enroth, Yrjö Hakanen, Jasmin Hamid, Veronica Hertzberg, Fatbardhe Hetemaj, Veronika Honkasalo, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Suzan Ikävalko, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Helena Kantola, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Maria Landén, Harri Lindell, Päivi Lipponen, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Silvia Modig, Seija Muurinen, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Lasse Männistö, Jarmo Nieminen, Matti Niiranen, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Mari Puoskari, Mika Raatikainen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Jukka Relander, Laura Rissanen, Pekka Saarnio, Tomi Sevander, Anni Sinnemäki, Päivi Storgård, Leo Stranius, Johanna Sumuvuori, Johanna Sydänmaa, Ilkka Taipale, Tarja Tenkula, Ulla-Marja Urho, Jan Vapaavuori, Sanna Vesikansa, Tuulikki Vuorinen, Anna Vuorjoki

Poissa: 1
Sirpa Puhakka

Kaupunginvaltuusto ei ollut hyväksynyt valtuutettu Tuomo Valokaisen ehdottamaa toivomuspontta.

Esittelijä

Kaupunginhallitus

Lisätiedot

Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Liitteet

1

Väestöennuste

2

Lausuntopyyntö johtokunnille

3

Eläintarhan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

4

Länsi-Pasilan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

5

Alppilan yläasteen koulun johtokunnan lausunto

6

Alppilan lukion johtokunnan lausunto

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijä

Koulutuspoliittiset tavoitteet ja uusi opetussuunnitelma

Opetuslautakunnan 31.1.2012 (7 §) hyväksymien palveluverkon koulutuspoliittisten tavoitteiden mukaan perusopetuksessa huolehditaan opetuksellisesta yhtenäisyydestä 1. - 9. luokilla ja muodostetaan mahdollisuuksien mukaan hallinnollisesti yhtenäisiä peruskouluja. Tavoitteena on, että alueellinen tasapuolisuus toteutuu koulutuspalveluissa ja tiloissa. Uusille alueille esitetään rakennettavaksi väestöennusteeseen pohjautuvat peruskoulutilat ja alueilla, joilla oppilasmäärä laskee muutoin kuin tilapäisesti, luovutaan ylimääräisistä koulutiloista.

Valtuuston hyväksymässä kaupunkistrategiassa todetaan, että koulu- ja oppilaitosverkko sopeutetaan vastaamaan oppilaiden ja opiskelijoiden muuttuvia palvelutarpeita, ja tilamitoitusperusteita tarkistetaan ottamalla huomioon kaikki kaupungissa sijaitsevat koulut ja oppilaitokset.

Peruskoulun opetussuunnitelman uudet valtakunnalliset perusteet ja tuntijako otetaan käyttöön 1.8.2016. Opetussuunnitelmassa korostetaan perusopetuksen yhtenäisyyttä ja oppilaan oppimispolun jatkumoa. Lisäksi painotetaan tulevaisuudessa tarvittavaa laaja-alaista osaamista. Opetussuunnitelman uudistuminen rinnan palveluverkon kehittämisen kanssa tarjoaa Pasilan alueelle mahdollisuuden kehittää uudenlaista ja innovatiivista palvelukokonaisuutta.

Uuden peruskoulun tilat

Pasilan alueella toimii tällä hetkellä kolme peruskoulua, jotka muodostavat yhtenäisen perusopetuksen alueen. Alueen kaikki koulut ovat pieniä yksiköitä. Länsi-Pasilan ala-asteen koulussa on vuosiluokat 1 - 4, Eläintarhan ala-asteen koulussa vuosiluokat 1 - 6 ja Alppilan yläasteen koulussa vuosiluokat 7 - 9. Länsi-Pasilan ala-asteen koulusta siirrytään 5. luokalle Eläintarhan ala-asteen kouluun, ja tästä edelleen 7. luokalle Alppilan yläasteen kouluun. Yhtenäisen perusopetuksen polku katkeaa siirryttäessä 4. luokan jälkeen ala-asteelta toiselle ja edelleen ala-asteelta yläasteelle. Kokemusten mukaan hallinnollisesti yhtenäinen peruskoulu tarjoaa oppilaille sellaisen yhdeksän vuoden jatkumon, jossa suurin osa oppilaista käy peruskoulun samassa koulussa.

Uuden peruskoulun käyttöön jäävät nykyiset Länsi-Pasilan ala-asteen koulun ja Eläintarhan ala-asteen koulun tilat. Alppilan yläasteen koulun tiloista on tarkoitus pääsääntöisesti luopua. 1. - 6. luokkien opetus tapahtuu nykyisten ala-asteiden tiloissa ja 7. - 9. luokkien opetus Eläintarhan ala-asteen koulun tiloissa. 7. - 9. luokkien opetukseen saadaan lisäksi luokkatilaa Eläintarhan ala-asteen koulun vieressä sijaitsevasta Stadin ammattiopiston toimipaikasta. Erikoisluokkia vaativa opetus, kuten tekninen työ ja kotitalous, tapahtuu nykyisen Alppilan yläasteen koulun ja Aleksis Kiven peruskoulun tiloissa.

Viimeisimmässä investointiohjelmassa on vuosille 2016–2017 varattu määrärahat Alppilan tilojen perusparannukseen. Savonkadulla sijaitsevan Stadin ammattiopiston toimipaikan tilojen muuttamiseen peruskoulun käyttöön ei ole varattu investointimäärärahoja, joten tilojen käyttöönotto perusopetukseen ei saa aiheuttaa investointikustannuksia. Tilojen käytöstä laaditaan yhteiskäyttösopimus.

Ko. koulujen nykyinen yhteenlaskettu tilakapasiteetti 10 %:n korotuksella on 694 oppilaspaikkaa. Kokonaisoppilasmäärä on 548, joista 97 oppilasta on pienryhmäopetuksessa. Vuonna 2016 oppilaita arvioidaan olevan suunnilleen saman verran, vaikka lähikoulun valinneiden osuus kasvaisi selkeästi.

Oppilasmäärä ja oppilasennuste

Eläintarhan ala-asteen koulun oppilasmäärä on jonkin verran laskenut viime vuosina. Myös Alppilan yläasteen koulun oppilasmäärä on ollut laskeva. Oppilasmäärän lasku heikentää koulujen toimintaedellytyksiä, sillä koulujen resurssit lasketaan pääosin koulun oppilasmäärän mukaan. Koulujen johtamisjärjestelmän ja myös opettajien opetusvelvollisuuden täyttymisen näkökulmasta näiden koulujen resurssit ovat vähentyneet huolestuttavasti. Länsi-Pasilan ala-asteen koulussa oppilasmäärä näyttää lähteneen kasvuun.

Länsi-Pasilan ala-asteen koulun kohdalla oman lähikoulun valintaosuus on kaupungin keskiarvon tasolla. Eläintarhan ala-asteen koulun ja Alppilan yläasteen koulun kohdalla lähikoulun valinneiden osuudet ovat pieniä verrattuina kaupungin keskimääräisiin valintoihin.

Vuoteen 2020 mennessä alueen oppilasmäärään ei ennusteta suurta kasvua, joskin väestöpohjan arvioidaan kasvavan nykyisillä oppilaaksiottoalueilla alueen rakentamisen myötä. Pasilan alueelle tullaan kaavoittamaan asuntoja, ja rakentaminen jatkuu 2040-luvulle saakka. Nyt tehtävällä esityksellä ei ole vaikutusta Pasilan alueen tuleviin kouluratkaisuihin. Alueelle on suunniteltu yhtenäistä peruskoulua, jonka sijainnista päätetään erikseen Keski-Pasilan Ratapihakorttelien asemakaavan yhteydessä. Yhtenäisen peruskoulun tarve ajoittuu 2020-luvun loppupuolelle. Uusi koulu tulee toimimaan omana hallinnollisena yksikkönä, ja alueen oppilaaksiottorajat määritellään tällöin uudelleen.

Kuuleminen

Koulujen henkilökuntaa, johtokuntia ja vanhempainyhdistyksiä on kuultu keskustelutilaisuuksissa kevään ja syksyn 2013 aikana. Johtokunnilta on pyydetty erikseen lausunnot, jotka ovat esityksen liitteinä. Asukkaiden kuuleminen on tapahtunut kaupungin sähköisen palautekanavan kautta, mistä on tiedotettu opetusviraston kotisivuilla ja eri tilaisuuksissa.

Esittelijä

Kaupunginhallitus

Lisätiedot

Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Liitteet

1

Väestöennuste

2

Lausuntopyyntö johtokunnille

3

Eläintarhan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

4

Länsi-Pasilan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

5

Alppilan yläasteen koulun johtokunnan lausunto

6

Alppilan lukion johtokunnan lausunto

Tiedoksi; Muutoksenhakuohjeet: Kunnallisvalitus, valtuusto

Opetusvirasto

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 07.04.2014 § 386

HEL 2013-013013 T 12 00 01

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Ritva Viljanen

Lisätiedot

Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

 

Opetuslautakunta 28.01.2014 § 14

HEL 2013-013013 T 12 00 01

Päätös

Opetuslautakunta päätti esittää kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Käsittely

28.01.2014 Ehdotuksen mukaan

Keskustelu.

Hyväksyttiin esittelijän ehdotus.

Esittelijä

vs. linjanjohtaja

Marjo Kyllönen

Lisätiedot

Inari Salonen, palvelupäällikkö, puhelin: 310 86777

inari.salonen(a)hel.fi

 

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto 10.12.2013 § 110

HEL 2013-013013 T 12 00 01

Päätös

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti esittää opetuslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Lisäksi opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti, että uuden peruskoulun käyttöön jäävät Länsi-Pasilan ala-asteen koulun ja Eläintarhan ala-asteen koulun tilat, ja että Alppilan yläasteen tiloista pääsääntöisesti luovutaan.

Käsittely

10.12.2013 Ehdotuksen mukaan

Keskustelu.

Jäsen Ahvan puheenvuoron johdosta esittelijä lisäsi esityslistan 20. merkityn kappaleen ("Kyseessä olevien koulujen…") loppuun seuraavaa:"Esitetty ratkaisu mahdollistaa sen, että Länsi-Pasilan alueella asuvat oppilaat voivat pääsääntöisesti käydä koulua Länsi-Pasilan ala-asteen koulun nykyisissä tiloissa."

Hyväksyttiin esittelijän ehdotus ja esittelijän muuttama esittelijäosuus.

Esittelijä

vs. linjanjohtaja

Marjo Kyllönen

Lisätiedot

Inari Salonen, palvelupäällikkö, puhelin: 310 86777

inari.salonen(a)hel.fi

Kaisa Nuikkinen, johtava arkkitehti, puhelin: 310 86291

kaisa.nuikkinen(a)hel.fi

Hanna Välitalo, aluepäällikkö, puhelin: 310 83012

hanna.leena.valitalo(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 10

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566