Helsingfors stad

Protokoll

20/2012

1 (1)

Stadsfullmäktige

 

 

 

 

Kj/43

 

28.11.2012

 

 

 

 

 

 

§ 422

Sj / Den av ledamoten Sari Näre väckta motionen om utredning av bindningarna hos tjänsteinnehavare i chefsställning

HEL 2012-007935 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Sari Näre väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Leena Mickwitz, stadssekreterare, telefon: 310 36054

leena.mickwitz(a)hel.fi

Bilagor

1

Vt Sari Näreen aloite Kvsto 23.5.2012 asia 23

2

Oikeuspalvelujen lausunto koskien valtuutettu Sari Näreen ym. valtuustoaloitetta päällikkötason viranhaltijoiden sidonnaisuuksien selvittämisestä

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige beslutar anse den av ledamoten Sari Näre väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredraganden

Ledamoten Sari Näre föreslår i sin motion att nämnderna i fortsättningen ska få kännedom om bindningarna hos de viktigaste tjänsteinnehavarna. Enligt motionen är det skäl att utöka transparensen i fråga om bindningarna hos tjänsteinnehavarna utgående från att transparensen utöver direktörerna även ska gälla för de tjänsteinnehavare som beslutar om upphandlingar, föredragandena och åtminstone tjänsteinnehavarna på verkschefs- och avdelningschefsnivå.

Stadsstyrelsen hänvisar till det utförliga utlåtandet från stadens rättstjänst som personalcentralen i sitt utlåtande förenar sig om. Med hänvisning till utlåtandet i fråga konstaterar stadsstyrelsen följande:

Det anges ingen sådan bestämmelse i lagen om kommunala tjänsteinnehavare eller i kommunallagen med stöd av vilken det kan förutsättas av tjänsteinnehavarna att de meddelar sina bindningar. Tjänsteinnehavaren ska dock bl.a. i enlighet med 17 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare följa den allmänna skyldigheten att på behörigt sätt sköta de uppgifter som hör till tjänsteförhållandet och att handla opartiskt samt beakta bestämmelserna i 18 § i samma lag om bisyssla och förbud mot konkurrerande verksamhet. I förvaltningslagen anges dessutom bestämmelser om tjänsteinnehavarens jävighet. I 8 a § i statstjänstemannalagen stadgas det om de statliga tjänsteinnehavarnas skyldighet att lämna en redogörelse om sina bindningar. Skyldigheten i fråga är aktuell när tjänster besätts och uppgifterna ges bara till den myndighet som utser tjänsteinnehavaren och till de tjänsteinnehavare som bereder utnämningen. De utnämnda tjänsteinnehavarna ska på motsvarande sätt anmäla eventuella ändringar i uppgifterna.

Uppgifterna om personens bindningar är sådana personuppgifter till sin karaktär för vilka allmänna bestämmelser om behandlingen gäller. I rättstjänstens utlåtande hänvisas till bl.a. uppgifterna om personens ekonomiska ställning som har definierats som sekretessbelagda. Vissa uppgifter om bindningar kan anses som känsliga personuppgifter. Sådana kan vara till exempel uppgifterna om personens samhälleliga, politiska eller religiösa övertygelse eller personens medlemskap i ett fackförbund. Det konstateras i rättstjänstens utlåtande att frågan om att meddela uppgifter om bindningar är så vidsträckt och mångfasetterad att den ska lösas av lagstiftarna. Det påpekas dessutom i utlåtandet att det redan i nuläget stadgas om tjänsteinnehavarnas bindningar i lagen om kommunala tjänsteinnehavare, kommunallagen, förvaltningslagen och strafflagen vad ämbetsansvaret beträffar.

Stadsstyrelsen anser att rättstjänstens utlåtande och slutsatser är bra motiverade. Stadens upphandlingsverksamhet är dock mycket omfattande och mångsidig och därför är det viktigt att mer systematiskt än nu få kännedom om de ledande tjänsteinnehavarnas bindningar. Stadsstyrelsen konstaterar att biträdande stadsdirektören för bildnings- och personalväsendet har gett personalcentralen ett fortsättningsuppdrag i frågan. Personalcentralen kommer ännu tillsammans med rättstjänsten att utreda funktionaliteten hos en praxis som baserar sig på att tjänsteinnehavarna frivilligt meddelar sina bindningar. Vid sidan om detta utreds möjligheten att förelägga justitieministeriet en framställning om att lagstiftningen ändras så att skyldigheten för vissa personalgrupper att meddela sina bindningar intas i lagen. Utredningen ska bli färdig senast 31.3.2013.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Leena Mickwitz, stadssekreterare, telefon: 310 36054

leena.mickwitz(a)hel.fi

Bilagor

1

Vt Sari Näreen aloite Kvsto 23.5.2012 asia 23

2

Oikeuspalvelujen lausunto koskien valtuutettu Sari Näreen ym. valtuustoaloitetta päällikkötason viranhaltijoiden sidonnaisuuksien selvittämisestä

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 19.11.2012 § 1293

HEL 2012-007935 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Sari Näreen aloitteen loppuun käsitellyksi.

12.11.2012 Pöydälle

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Leena Mickwitz, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36054

leena.mickwitz(a)hel.fi

 

Henkilöstökeskus 30.8.2012

HEL 2012-007935 T 00 00 03

Henkilöstökeskus yhtyy oikeuspalveluiden asiasta antamaan lausuntoon.

Lisätiedot

Mattheiszen Leena, johtava työmarkkinalakimies, puhelin: 310 37963

leena.mattheiszen(a)hel.fi

 

Postadress

Besöksadress

Telefon

FO-nummer

Kontonr

PB 1

Norra esplanaden 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGINFORS STAD

Helsingfors 17

Telefax

 

Moms nr

hallintokeskus@hel.fi

http://www.hel.fi/hallintokeskus

+358 9 655 783

 

FI02012566