§ 203

HSL-alueen laajentuminen ja Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen

HEL 2011-005472 T 08 00 00

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä Sipoon kunnan liittymisen Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymään 1.1.2012 alkaen.

Samalla kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä liitteenä olevan muutetun Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän perussopimuksen ehdolla, että myös kuntayhtymän muut nykyiset jäsenkunnat hyväksyvät muutetun perussopimuksen.

Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti oikeuttaa rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan hyväksymään vähäisiä, teknisluonteisia tarkennuksia perussopimukseen.

Esittelijä

  Kaupunginhallitus

Lisätiedot

Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035

kristiina.matikainen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättänee hyväksyä Sipoon kunnan liittymisen Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymään 1.1.2012 alkaen.

Samalla kaupunginvaltuusto päättänee hyväksyä liitteenä olevan muutetun Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän perussopimuksen ehdolla, että myös kuntayhtymän muut nykyiset jäsenkunnat hyväksyvät muutetun perussopimuksen.

Lisäksi kaupunginvaltuusto päättänee oikeuttaa rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan hyväksymään vähäisiä, teknisluonteisia tarkennuksia perussopimukseen.

Esittelijä

Tausta

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) on perustettu 10.6.2009, ja toiminta käynnistyi 1.1.2010. Kuntayhtymä toimii joukkoliikennelain mukaisena toimivaltaisena viranomaisena HSL-kuntien alueella.

Kuntayhtymän ovat perustaneet Helsinki, Espoo, Kauniainen ja Vantaa sekä Kerava ja Kirkkonummi. HSL:n perussopimuksen mukaan kuntayhtymään voivat perustajakuntien lisäksi kuulua muut Helsingin seudun kunnat: Järvenpää, Nurmijärvi, Tuusula, Mäntsälä, Pornainen, Hyvinkää, Vihti ja Sipoo.

HSL on vuonna 2010 yhdessä kehyskuntien kanssa teettänyt konsulttiselvityksen kuntayhtymään liittymisen vaikutuksista, ja HSL on pyytänyt kuntien kannanottoja mahdollisten liittymisvalmistelujen käynnistymiseksi. Järvenpään kaupunki ja Sipoon kunta ilmoittivat olevansa kiinnostuneita jatkamaan selvityksiä ja liittymisvalmisteluja.

Sipoon kunnanvaltuusto päätti 3.10.2011 esittää Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymälle, että Sipoon kunta liittyy HSL:ään 1.1.2012. Sipoon kunnanvaltuusto päätti hyväksyä muutetun perussopimuksen sillä ehdolla, että HSL:n nykyiset jäsenkunnat hyväksyvät muutetun perussopimuksen. Lisäksi valtuusto päätti oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään tarvittaessa vähäisiä, teknisluonteisia tarkennuksia perussopimukseen sekä hyväksyä Sipoon peruspääomaosuudeksi HSL:ssä 148 480 euroa.

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitus esittää 4.10.2011 nykyisille jäsenkunnille, että ne hyväksyvät ehdotuksen muutetuksi HSL:n perussopimukseksi, mikäli Sipoon valtuusto päättää jäsenyydestä, ja varautuvat siihen, että perussopimuksen luonnokseen on tarpeen tehdä vielä vähäisiä ja teknisiä tarkennuksia.

HSL:n esitys on liitteenä 1.

Perussopimuksen muuttaminen

Uuden jäsenkunnan liittyminen edellyttää perussopimuksen muutosta, joka on käsiteltävä kaikissa HSL:n jäsenkuntien valtuustoissa. Perussopimukseen on samassa yhteydessä tarkoitus tehdä myös eräitä teknisluonteisia tarkistuksia.

Nykyinen perussopimus on liitteenä 2. Luonnos perussopimukseksi (27.9.2011 jälkeen tehtyine muutoksineen) on liitteenä 3.

Helsingin osalta muutokset perussopimukseen on valmisteltu yhteistyössä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen sekä talous- ja suunnittelukeskuksen kanssa.

Perussopimuksen 12 §:n 1 momentin mukaan yhtymäkokouksessa jäsenkuntien äänivalta jakautuu asukaslukujen suhteessa kuitenkin siten, että yhden kunnan ääniosuus voi olla enintään 50 %. Nykyisen sopimuksen mukaan äänivalta jakautuu peruspääomaosuuksien mukaan.

Sipoon liittyminen HSL:ään ei toisi muutoksia Helsingin äänivaltaan, joka olisi edelleen 50 %.

Luonnoksessa perussopimukseksi todetaan, että ääniosuudet tarkistetaan kunnallisvaalikauden alussa kunnallisvaalivuotta edeltävän vuoden viimeisen päivän asukaslukujen mukaisesti ja uuden jäsenkunnan liittyessä kuntayhtymään 12 §:n 1 momentissa mainittua periaatetta noudattaen.

Ääniosuuksien tarkistaminen asukaslukujen mukaan on uusi määräys sopimuksessa. Nykyisen sopimuksen mukaan tarkistukset tehdään vuosittain peruspääomaosuuksien suhteessa em. 50 %:n sääntö huomioiden.

Perussopimuksen 15 §:n mukaan hallituksen paikkajako määräytyy 12 §:n mukaisten ääniosuuksien suhteessa. HSL:n hallituksessa on enintään 14 jäsentä ja näiden varajäsenet, kuten nykyisinkin.

Perussopimukseen on otettu määräys, jonka mukaan jäsenkunta, joka ei ole nimittänyt varsinaista tai varajäsentä, voi nimittää asiantuntijaedustajan ja tämän varaedustajan. Asiantuntijaedustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa.

Hallituksen kokoonpanoa koskevaan 15 §:ään esitetään lisättäväksi määräys, jonka mukaan hallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.

Paikkajaon tarkistus tapahtuu sopimusluonnoksen mukaan ääniosuuksien muuttuessa kunnallisvaalikausittain. Nykyisessä sopimuksessa todetaan vain, että paikkajakoa tarkistetaan ääniosuuksien muuttuessa.

Nykyisessä perussopimuksessa on sovittu, että kustannusten jaossa käytettävä kysyntätieto perustuu vähintään 3 vuoden välein tehtäviin lippulajitutkimuksiin. Käytännön syistä kysyntätietojen keräämistä kohta on tarkistettu siten, että myös muita luotettavia lähteitä voidaan käyttää tietojen keräämiseen.

Edellä mainittujen muutosten lisäksi perussopimukseen on tehty joitakin vähäisempiä teknisluontoisia tarkistuksia.

Peruspääoman muutokset

HSL:n peruspääoma aloittavassa taseessa 1.1.2010 on 9 081 995,00 euroa. Mikäli Sipoo liittyy HSL:ään, peruspääoman määrä nousee 9 230 475,00 euroon.

Mikäli Sipoo liittyy HSL:n jäseneksi, päättää HSL:n yhtymäkokous peruspääoman korottamisesta Sipoon osuutta vastaavalla määrällä sekä peruspääoman muodostamisesta HSL:n aloittavaan taseeseen 1.1.2012 vuoden 2010 asukaslukujen suhteessa siten, ettei nykyisten jäsenkuntien peruspääomaosuuksia muuteta. Liittyminen ei alustavien arvioiden mukaan olennaisesti vaikuta nykyisten HSL-kuntien maksuosuuksiin.

Laskelma kuntaosuuksista on liitteenä 4 ja peruspääomaosuuksista liitteenä 5.

Esittelijä

  Kaupunginhallitus

Lisätiedot

Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035

kristiina.matikainen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Liikennelaitos-liikelaitos (HKL)

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 10.10.2011 § 889

HEL 2011-005472 T 08 00 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee hyväksyä Sipoon kunnan liittymisen Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymään 1.1.2012 alkaen.

Samalla kaupunginvaltuusto päättänee hyväksyä liitteenä olevan muutetun Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän perussopimuksen ehdolla, että myös kuntayhtymän muut nykyiset jäsenkunnat hyväksyvät muutetun perussopimuksen.

Lisäksi kaupunginvaltuusto päättänee oikeuttaa rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan hyväksymään vähäisiä, teknisluonteisia tarkennuksia perussopimukseen.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Pekka Sauri

Lisätiedot

Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035

kristiina.matikainen(a)hel.fi