§ 61

Detaljplaneändring för Smedjebackavägen 10 och 12 och närområden i Sockenbacka (nr 12793)

HEL 2020-013721 T 10 03 03

Beslut

Stadsfullmäktige godkände detaljplaneändring för tomterna 1 och 2 i kvarteret 46045 och gatu- och parkområden i 46 stadsdelen (Sockenbacka, Smedjebacka) enligt ritning 12793, daterad 22.11.2022, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Tanja Sippola-Alho, stadssekreterare, telefon: 09 310 36154

tanja.sippola-alho(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Utdrag

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Detaljplanelösningens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller två affärstomter (Smedjebackavägen 10 och 12) samt ett intilliggande gatu- och parkområde i centrum av Smedjebacka. I detaljplaneändringen slås dessa tomter ihop till en tomt med beteckningen AL (kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader). På tomten möjliggörs byggande i två våningar så att affärslokaler och/eller kontorslokaler huvudsakligen finns på markplansvåningen och bostäder på andra våningen. Målet är att följa de ursprungliga stadsbildsmässiga och funktionella principerna för Smedjebackas centrumkvarter när det gäller placeringen av affärslokaler och byggnadernas våningshöjd. Planeringslösningen baserar sig på en referensplan för två tomter som markägarna har låtit göra.

En affärsbyggnad i en våning vid Smedjebackavägen 12 har rivits sommaren 2022. I och med detaljplaneändringen kan man i stället bygga en ny byggnad i två våningar med affärslokaler för en dagligvarubutik på markplansvåningen och bostäder på andra våningen Affärsbyggnaden vid Smedjebackavägen 10 ska bevaras, och detaljplaneändringen ska göra det möjligt att bygga bostäder på andra våningen i enlighet med det undantagstillstånd som redan beviljats. På markplansvåningen i byggnaden som bevaras finns ett apotek, vars kundingång vetter mot parken. Underhållet av affärslokalerna och invånarnas bilplatser kommer att finnas på gårdssidan på marknivån. I detaljplanen görs parkeringsområdet, som nu finns på gatan intill affärstomterna, till ett LP-område för bil- och cykelplatser och utanför affärslokalerna görs tillräckliga områdesreserveringar för gång- och cykeltrafik.

Detaljplanelösningen har utarbetats eftersom den bidrar till ett bättre utbud av tjänster i området. Samtidigt är målet att förbättra trafikarrangemangen på denna centrala plats i centrum av Smedjebacka.

Den nya bostadsvåningsytan uppgår till 600 m² och våningsytan för affärs-/kontorsbyggnader till 500 m². I projektet planeras 8 stycken bostäder och antalet invånare ökar med cirka 15.

I samband med detaljplanelösningen har det utarbetats en trafikplan (ritning nr 7229). Enligt trafikplanen har bland annat Smedjebackavägens södra trottoar breddats och körfältet gjorts smalare och höjts vid nybygget, parkeringsområdet och bussarnas vändplats.

I och med detaljplanelösningen byggs nya moderna affärslokaler i gatunivå och nya bostäder på de nuvarande affärstomterna i Smedjebackas centrumområde.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Enligt Generalplan 2016 för Helsingfors är området ett bostadsdominerat område (A2). I generalplanens temakarta över kulturmiljöer (2002) har hela Smedjebackas område anvisats som ett kulturhistoriskt, arkitektoniskt och landskapskulturellt viktigt område. Den detaljplanelösning som nu har utarbetats följer målen i Generalplan 2016 för Helsingfors.

Enligt den underjordiska generalplanen 2021 för Helsingfors finns det reserveringar norr om Smedjebacka för Batteribackens underjordiska utrymmen samt tunnlar för tekniskt underhåll och trafik. Den nu utarbetade detaljplanelösningen är inte motstridig med den underjordiska generalplanen.

Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan nå sina strategiska mål genom att förnya och komplettera den befintliga byggda miljön hållbart och samtidigt värna om områdets särdrag.

Områdets förutsättningar och nuläge

I den första detaljplanen för Smedjebacka från 1957 hör de tomter som detaljplaneändringen gäller till en byggnadshelhet i centrum av Smedjebacka, där låga, rappade byggnader eller flyglar med affärs- och servicelokaler kantar det offentliga utrymmet mitt i bostadsområdet. I området mellan affärslokalerna växer stora tallar. Med en detaljplaneändring 1999 ändrades området till en park och anslöts till det angränsande parkområdet Värmobacken. På tomten vid Smedjebackavägen 10 finns en rappad affärsbyggnad i två våningar med sadeltak som är byggd 1960. På tomten Smedjebackavägen 12 finns en affärsbyggnad i en våning med lutande tak från 1960.

För området gäller två detaljplaner från åren 1957 och 1960.

Affärstomterna är i privat ägo. Detaljplanelösningen har utarbetats på ansökan och innehållet i detaljplanen har diskuterats med den sökande.

Kostnader för detaljplanelösningen

Byggandet av detaljplanelösningen medför inga kostnader för staden.

Förbättringar av trafikarrangemangen och det allmänna parkeringsområdet på Smedjebackavägen enligt trafikplanen medför kostnader för staden enligt följande (Moms 0 %):

Detaljplanelösningen medför inte så betydande nytta för markägarna av fastigheterna 46045/1 och 2 att det vore motiverat att tillämpa förfarandet med markanvändningsavtal i enlighet med stadsstyrelsens beslut 26.4.2021 (§ 310).

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från  myndigheter och andra parter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen, samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

Under beredningen av detaljplanelösningen har man samarbetat med olika instanser inom stadsmiljösektorn och dessutom med följande myndigheter:

        samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT)

        samkommunen Helsingforsregionens miljötjänsters (HRM) vattenförsörjning

        kultur- och fritidssektorns stadsmuseum

        fostrans- och utbildningssektorn

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning samt beredningsmaterialet gällde hur vattenförsörjningsledningar i parkområdet beaktas i detaljplanen. Stadsmuseet konstaterade i sitt ställningstagande att en måttlig ändring är lämplig för det väl bevarade Smedjebacka, som planerats i slutet av 1950-talet. De vattenförsörjningsledningar som nämns i ställningstagandet sträcker sig inte till området för detaljplaneändringen och avsikten är inte att röra dem.

Åsikter

Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde förskjutningen av den nya affärsbyggnaden mot Smedjebackavägen så att trafiksäkerheten och stadsbilden lider, att trottoaren är smalare vid den nya affärslokalen, att det behövs höjda övergångsställen och säkrare parkeringslösningar i närheten av detaljplaneområdet, arrangemangen kring varutransporterna till apoteket, att parken bör bevaras i sin nuvarande omfattning, avlägsnandet av onödiga återvinningskärl samt placeringen av bussarnas och bokbussens hållplatser. Åsikterna har beaktats i planläggningen och trafikplanen bland annat så att trottoarerna och parkvägen har breddats vid affärslokalerna, de nuvarande övergångsställena vid Smedjebackavägen och gatuavsnittet mellan dem vid ändhållplatsen har höjts för att minska körhastigheterna och en ny cykelparkering har planerats i stället för återvinningskärlen. Det kom in två skriftliga åsikter.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget var offentligt framlagt 29.8–27.9.2022, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.

Inga anmärkningar gjordes mot förslaget.

Följande aktörer lämnade in utlåtanden:

        Helen Elnät Ab

        HRT

        HRM

        Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen)

I utlåtandena fanns det ingenting att påpeka om detaljplaneförslaget.

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget varit offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges myndighetsutlåtandena om förslaget till detaljplan i sammandrag.

Det gjordes inga ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser efter att förslaget hade varit offentligt framlagt. De övriga kompletteringarna till materialet anges i detaljplanebeskrivningens sista kapitel.

Närmare motiveringar

Konsekvenserna av och den närmare motiveringen till detaljplanen framgår av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Tanja Sippola-Alho, stadssekreterare, telefon: 09 310 36154

tanja.sippola-alho(a)hel.fi

Bilagor

Bilagematerial

Sökande av ändring

Utdrag

För kännedom

Stadsmiljönämnden

Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden

Stadsmiljönämndens miljö- och tillståndssektion

Stadsmuseet

Fostrans- och utbildningssektorn

Detaljplaneläggning

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 13.02.2023 § 100

HEL 2020-013721 T 10 03 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy 46. kaupunginosan (Pitäjänmäki, Pajamäki) korttelin 46045 tonttien 1 ja 2 sekä katu- ja puistoalueiden asemakaavan muutoksen 22.11.2022 päivätyn piirustuksen nro 12793 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

tanja.sippola-alho(a)hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 22.11.2022 § 656

HEL 2020-013721 T 10 03 03

Hankenumero 0740_74

Esitys

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle

        22.11.2022 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12793 (liite nro 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 46. kaupunginosan (Pitäjänmäki, Pajamäki) korttelin 46045 tontteja 1 ja 2 sekä katu- ja puistoalueita.

Lisäksi lautakunta päätti

        ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville.
 

        antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin ja kannanottoihin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko

www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi

        kehottaa asemakaavoituspalvelua laskuttamaan hakijoilta kaavan hyväksymisen jälkeen kaavan laatimis- ja käsittelykustannukset seuraavasti:

• SKH Isännöinti Oy: 5 000 euroa

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Ville Lehmuskoski

Lisätiedot

Siv Nordström, arkkitehti (asemakaavoitus), puhelin: 310 37322

siv.nordstrom(a)hel.fi

Eeva Väistö, liikenneinsinööri (liikennesuunnittelu), puhelin: 310 37353

eeva.vaisto(a)hel.fi

Tiina Lepistö, projektipäällikkö (teknistaloudelliset asiat), puhelin: 310 78380

tiina.lepisto(a)hel.fi

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 27.04.2022 § 29

HEL 2020-013721 T 10 03 03

Päätös

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12793 pohjakartan kaupunginosassa 46 Pitäjänmäki. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:

Asemakaavan numero: 12793
Kaupunginosa: 46 Pitäjänmäki
Kartoituksen työnumero: 12/2022
Pohjakartta valmistunut: 25.4.2022
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000

Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911

merja.kyyro(a)hel.fi

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

timo.tolkki(a)hel.fi

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 2.11.2021

HEL 2020-013721 T 10 03 03

Asemakaavan muutos koskee korttelin 46045 tontteja 1 ja 2 (Pajamäentie 10 ja 12) sekä viereistä Pajamäentien katualuetta ja Poutapuiston puistoaluetta. Nykyinen yksikerroksinen apteekkirakennus osoitteessa Pajamäentie 12 on tarkoitus purkaa ja tilalle on suunniteltu uusi 2-kerroksinen rakennus, jonka maantasokerrokseen tulisi liiketilaa päivittäistavarakaupalle ja sen 2. kerrokseen asuntoja. Liikerakennus osoitteessa Pajamäentie 10 säilyy ja sen 1. kerrokseen sijoittuisi apteekki, jonka asiakkaiden sisäänkäynti järjestetään puiston puolelle. Apteekin saattoliikennejärjestelyjä tutkitaan. Rakennuksen toiseen kerrokseen on suunniteltu asuntoja jo myönnetyn poikkeamisluvan mukaisesti. Pihan puolelle maantasoon on suunniteltu pieni asunto ja kiinteistön aputiloja.

Ehdotetussa asemakaavan muutoksessa yksikerroksisen liikerakennuksen tilalle mahdollistetaan kaksikerroksinen uudisrakennus. Asemakaavan muutos on maltillinen ja 1950-luvun lopulla suunnitellulle, hyvin alkuperäisenä säilyneelle Pajamäen alueelle sopiva.

Kaupunginmuseo on ollut mukana asemakaavan valmistelussa ja kommentoinut sitä. Kaupunginmuseon näkemykset on otettu asemakaavan Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa huomioon.

Lisätiedot

Sanna Granbacka, tutkija, puhelin: 09 310 38056

sanna.granbacka(a)hel.fi