Helsingfors stad

Protokoll

15/2017

1 (1)

Stadsfullmäktige

 

 

 

 

Ärende/7

 

13.09.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 316

Detaljplaneändring för Högbergsgatan 21 i Ulrikasborg (nr 12394, tomten 104/19)

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag godkänna detaljplaneändring för tomten 19 i kvarteret 104 i 7 stadsdelen (Ulrikasborg) enligt ritning nr 12394, daterad 10.5.2016 och ändrad 8.11.2016, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Anna Villeneuve, förvaltningsexpert, telefon: 310 36045

anna.villeneuve(a)hel.fi

Bilagor

1

Asemakaavan muutoksen nro 12394 kartta, päivätty 10.5.2016, muutettu 8.11.2016

2

Asemakaavan muutoksen nro 12394 selostus, päivätty 10.5.2016, muutettu 8.11.2016, päivitetty Kslk:n 8.11.2016 päätöksen mukaiseksi

3

Vuorovaikutusraportti 10.5.2016, täydennetty 8.11.2016

4

Osa päätöshistoriaa

Sökande av ändring

Kommunalbesvär, godkännande av generalplan_detaljplan_byggnadsordning

Utdrag

Utdrag

Bilagor till utdrag

Helen Sähköverkko Oy

 

Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä

 

Museovirasto, kulttuuriympäristön suojelu

 

Puolustusvoimat Pääesikunta

 

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Förslagstext
Kommunalbesvär, godkännande av generalplan_detaljplan_byggnadsordning
Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3
Bilaga 4

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Sammandrag

Detaljplaneändringen gäller en tomt vid Högbergsgatan 21 i Ulrikasborg. På tomten finns det s.k. Ochranahuset, ett flervåningshus byggt 1889 i nyrenässansstil och ritat av Axel Högberg.

I och med detaljplaneändringen ändras tomtens användningssyfte från kvartersområde för förvaltningsbyggnader och ämbetshus (YH) till kvartersområde för flervåningshus (AK). På fastigheten där tomten är belägen ändras den anvisade våningsytan från 8 025 m² vy till 8 075 m² vy. Bostädernas andel av våningsytan är ca 7 300 m² vy och de i gatuplanet belägna affärslokalernas andel är ca 775 m² vy. Fastigheten kommer att ha cirka 62 bostäder. 

Stadsstyrelsen har 4.4.2016 godkänt den avvikelse från detaljplanen som möjliggör att byggnadens användningssyfte ändras till att omfatta boende. Syftet med detaljplaneändringen är att försäkra att den vid gatan liggande byggnadens kulturhistoriska, arkitektoniska och stadsbildsmässiga värden bevaras i samband med att användningssyftet ändras och fastigheten övergår i privat ägo. Byggnaden vid gatan (5 645 m² vy) i nyrenässansstil i hörnet av Högbergsgatan och Röddäldsgatan och nästan mittemot Johanneskyrkan skyddas. Avsikten är att förnya byggnadens gårdsflygel (1 440 m² vy), som byggts i ett senare skede, samt vinds- och takvåningarna (tot. 600 m² vy) för bostadsbruk. Inga särskilda skyddsvärden gäller gårdsflygeln som färdigställdes 1987. Lokalerna i första våningen i byggnaden vid gatan anvisas som affärslokaler.

Föredragandens motiveringar

Detaljplanelösningen följer de riksomfattande målen för områdesanvändningen och generalplanen med rättsverkningar. Detaljplaneändringen bidrar dessutom till att stadens strategiska mål uppnås.

Den gällande detaljplanen har föråldrats bl.a. i fråga om interiörernas skydd. De nya skyddsbestämmelserna gäller särskilt den vid gatan liggande byggnadens fasader, yttertak och värdefulla interiörer, såsom trapphusen.

Att detaljplanelösningen genomförs innebär inga kostnader för staden.

Planeringsfaser och växelverkan

Tomten har övergått från finska statens ägo till privat ägo 1.9.2016. Detaljplanelösningen har utarbetats på ansökan och innehållet i lösningen har diskuterats med sökanden.

Deltagandet och växelverkan har ordnats i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 12.8 –12.9.2016. En anmärkning gjordes mot detaljplaneförslaget.

Anmärkning

Anmärkningen gällde gränsväggen mellan tomterna 104/14 och 104/19 och dess öppning, den arkitektoniska kvaliteten, placeringen av de tekniska anläggningarna samt bestämmelserna om fönstrens och fasadytans skick eller bristen på sådana bestämmelser. Dessutom anmärkte man att en del av de underjordiska konstruktionerna och fundamenten på tomten 104/19 sträcker sig till tomten 104/14, och man ska även kräva att ett servitutsavtal ingås om dem.

Utlåtanden

Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), museiverket, försvarsmakten, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen), fastighetsnämnden, räddningsnämnden, nämnden för allmänna arbeten och miljöcentralen gav utlåtanden om detaljplaneförslaget.

I NTM-centralens utlåtande konstaterades att skyddsmålen för byggnaden har identifierats och säkrats förtjänstfullt med skyddsbestämmelser. Dessutom föreslår NTM-centralen att man kompletterar skyddsbestämmelsen med det i detaljplanebeskrivningen konstaterade omnämnandet "Byggnad skyddad med stöd av förordningen om skydd för staten tillhöriga byggnader (480/1985). Skyddet enligt förordning (480/1985) upphör när beslut enligt lagen om skyddande av byggnadsarvet (498/2010) fattats och vunnit laga kraft."

Fastighetsnämnden yttrade att tomtens värde inte kommer att höjas eftersom förslaget till detaljplaneändring har samma innehåll som det undantagslov som tidigare beviljats, och att inga markpolitiska underhandlingar behöver föras. Det avtal (ED 3875) som ingåtts i samband med undantagsförfarandet kommer trots det att justeras genom att man riktar det på förslaget till detaljplaneändring i stället för på undantagslovet. Behandlingen av detaljplaneändringen bör inte fortsätta förrän en avtalsjustering har gjorts med tomtägaren.

I de övriga utlåtandena fanns ingenting att påpeka.

Utlåtandena framgår i sin helhet av beslutshistorien, och referat av dessa och genmälena ingår i rapporten om växelverkan (bilaga 3).

Ändringar i förslaget till detaljplaneändring

Ändringarna i detaljplaneförslaget framgår i detalj av detaljplanebeskrivningens näst sista kapitel.

Ändringarna är inte väsentliga, och förslaget behöver därför inte läggas fram på nytt.

Markanvändningsavtalet har undertecknats 30.3.2016 och den justering av avtalet som fastighetsnämnden krävt har gjorts 19.1.2017.

Beslutsförslaget motsvarar f.d. stadsplaneringskontorets justerade förslag.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Anna Villeneuve, förvaltningsexpert, telefon: 310 36045

anna.villeneuve(a)hel.fi

Bilagor

1

Asemakaavan muutoksen nro 12394 kartta, päivätty 10.5.2016, muutettu 8.11.2016

2

Asemakaavan muutoksen nro 12394 selostus, päivätty 10.5.2016, muutettu 8.11.2016, päivitetty Kslk:n 8.11.2016 päätöksen mukaiseksi

3

Vuorovaikutusraportti 10.5.2016, täydennetty 8.11.2016

4

Osa päätöshistoriaa

Bilagematerial

1

Sijaintikartta

2

Havainnekuva 10.5.2016

3

3875 sopimus

4

3875 sopimuksen tarkastus

Sökande av ändring

Kommunalbesvär, godkännande av generalplan_detaljplan_byggnadsordning

Utdrag

Utdrag

Bilagor till utdrag

Helen Sähköverkko Oy

 

Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä

 

Museovirasto, kulttuuriympäristön suojelu

 

Puolustusvoimat Pääesikunta

 

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Förslagstext
Kommunalbesvär, godkännande av generalplan_detaljplan_byggnadsordning
Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3
Bilaga 4

För kännedom

Kaupunkiympäristölautakunta

Pelastuslautakunta

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 28.08.2017 § 759

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 104 tontin 19 asemakaavan muutoksen 10.5.2016 päivätyn ja 8.11.2016 muutetun piirustuksen numero 12394 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Anna Villeneuve, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36045

anna.villeneuve(a)hel.fi

 

Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.11.2016 § 368

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Ksv 1541_7, karttaruutu 672497

Esitys

Kaupunkisuunnittelulautakunta esitti kaupunginhallitukselle

        10.5.2016 päivätyn ja 8.11.2016 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen nro 12394 hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 104 tonttia 19.

Lisäksi lautakunta päätti

        ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville.
 

        antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla kohdassa Päätöksenteko.

www.hel.fi/ksv

        ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.

10.05.2016 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

asemakaavapäällikkö

Olavi Veltheim

Lisätiedot

Kirsti Rantanen, arkkitehti, puhelin: 310 37074

kirsti.rantanen(a)hel.fi

Juuso Helander, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37134

juuso.helander(a)hel.fi

Raila Hoivanen, diplomi-insinööri, teknistaloudelliset asiat, puhelin: 310 37482

raila.hoivanen(a)hel.fi

Sakari Mentu, arkkitehti, rakennussuojelu, puhelin: 310 37217

sakari.mentu(a)hel.fi

 

Kiinteistölautakunta 25.08.2016 § 351

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Kiinteistökartta 63/672 497, Korkeavuorenkatu 21

Lausunto

Kiinteistölautakunta antoi kaupunkisuunnittelulautakunnalle Helsingin kaupungin 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 104 tonttia 19 koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12394 seuraavan lausunnon:

Lautakunta toteaa, että aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt tontin omistaja Suomen valtio, jota edustaa Senaatti-kiinteistöt.

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hallinto- ja virastorakennusten tontin (YH) muuttaminen asuinkäyttöön (AK) ja rakennuksen (ns. Ohranan talo) suojeluarvojen säilyminen. Käyttötarkoituksen muutokselle on jo aiemmin (4.4.2016) myönnetty poikkeamispäätös.

Poikkeamismenettelyn yhteydessä on käyty kaupunginhallituksen 9.6.2014 tekemän maapoliittisen päätöksen mukaiset neuvottelut tontinomistajan kanssa. Neuvottelujen tuloksena kaupunki ja Senaatti-kiinteistöt ovat allekirjoittaneet sopimuksen 3.3.2016 (ED 3875).

Koska asemakaavan muutosehdotus on saman sisältöinen kuin aiemmin myönnetty poikkeamislupa, tontin arvo ei nouse eikä maapoliittisia neuvotteluja ole tarpeen käydä. Poikkeamismenettelyn yhteydessä tehtyä sopimusta (ED 3875) tullaan kuitenkin tarkistamaan kohdentamalla se poikkeamisluvan sijasta asemakaavan muutosehdotukseen. Kaavamuutoksen käsittelyä ei tulisi jatkaa ennen kuin tontin omistajan kanssa on tehty sopimuksen tarkistaminen.

Lautakunnalla ei ole huomauttamista itse kaavamuutosehdotuksen johdosta.

Esittelijä

vs. osastopäällikkö

Peter Haaparinne

Lisätiedot

Kirsi Federley, tonttiasiamies, puhelin: 09 310 36451

kirsi.federley(a)hel.fi

 

Ympäristölautakunta 28.06.2016 § 229

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Päätös

Ympäristölautakunta päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus.

Esittelijä

ympäristönsuojelupäällikkö

Päivi Kippo-Edlund

Lisätiedot

Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916

anu.haahla(a)hel.fi

 

Pelastuslautakunta 14.06.2016 § 80

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Lausunto

Pelastuslautakunta antoi seuraavan lausunnon Korkeavuorenkatu 21:n asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12394:

Pelastuslautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12394, Korkeavuorenkatu 21 (Ullanlinnan tontti 104/19).

Asemakaavan muutosehdotuksessa on riittävällä tavalla huomioitu paloturvallisuuteen liittyvät asiat.

Esittelijä

vs. pelastuskomentaja

Jorma Lilja

Lisätiedot

Juha Rintala, vanhempi palotarkastaja, puhelin: 310 31235

juha.rintala(a)hel.fi

 

Yleisten töiden lautakunta 14.06.2016 § 296

HEL 2013-006965 T 10 03 03

Lausunto

Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon:

Asemakaavan muutos koskee rakennusta eikä siitä aiheudu kustannuksia rakennusvirastolle.

Yleisten töiden lautakunnalla ei ole huomauttamista asemakaavamuutokseen.

Esittelijä

kaupunginarkkitehti

Jukka Kauto

Lisätiedot

Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419

anu.kiiskinen(a)hel.fi

Olli Haanperä, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38237

olli.haanpera(a)hel.fi

 

Rakennusvirasto 6.8.2015

HEL 2013-006965 T 10 03 03

 

Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa asemakaavan muutoksesta (osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 1213-00/15) sekä poikkeamispäätöksestä tontille 7/104/19 osoitteessa Korkeavuorenkatu 21, 14.8.2015 mennessä.

Rakennusvirastolla ei ole huomauttamista asemakaavan muutokseen.

Lisätiedot

Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419

anu.kiiskinen(a)hel.fi

Anni Tirri, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38335

anni.tirri(a)hel.fi

 

Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) HKL-Infrapalvelut 5.6.2015

HEL 2013-006965 T 10 03 03

 

Kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt HKL:ltä lausuntoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koskien Korkeavuorenkatu 21 asemakaavan muutosta. Suunnittelualue sijaitsee Ullanlinnassa Korkeavuorenkadun ja Punanotkonkadun kulmatontilla. Rakennus on tarkoitus palauttaa asuinkäyttöön ja alimman kerroksen katutasolle avautuvat tilat liiketilakäyttöön.

Kaavoitettavaa tonttia rajaavilla kaduilla kulkee raitiotielinja 10.

HKLn kantana on, että suunniteltaessa asuinrakentamista lähelle raitiotieratoja, tulee kiinteistöjen suunnittelussa kiinnittää huomiota raitiovaunuliikenteestä aiheutuvaan meluun ja tärinään. Raitiotieliikenteen tarvitsemaa ratasähköistystä varten tulee huomioida ripustusten vaatima tila ja kiinnitysratkaisut kiinteistössä.

Lisätiedot

Jaakko Laurila, projekti-insinööri, puhelin: 310 22691

jaakko.laurila(a)hel.fi

 

Postadress

Besöksadress

Telefon

FO-nummer

Kontonr

PB 10

Norra esplanaden 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGFORS STAD

Helsingfors 17

Telefax

 

Moms nr

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566